2024年，在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，按照新型工业化“1+2”工作部署，深入实施工业强县战略，稳步推进创新型县建设，现将工作开展情况总结如下：
一、重点工作进展情况
（一）全面落实“工业强县”战略，推动县域经济高质量发展。一是推动项目建设，积蓄发展后劲。今年以来，已开工沃滴滴年产100万吨液体肥、原源新质乳品精加工生产等工业项目28个，实施恒康年产5000吨一水肌酸、塞尚乳业高端乳制品关键工艺设备智能化转型升级等技改项目10个。万通新型建材智能化制造车间、爱里花园观光式烘焙产业园项目等12个已完工，泰益欣高浓度废水深度治理回用技改项目、如意46.89MW屋顶光伏等13个项目正在加快进度，预计年内投产，钛亚特年产5000吨蓝宝石生产线、北瓷二期等3个项目已于10月启动，塞尚乳业二期、辛普劳二期等54个项目正在洽谈对接。二是稳抓企业发展，筑牢经济之基。抓龙头企业，重点服务银川市在库5家重点企业，协调解决泰益欣用电用水难题和大北农“回款难”问题，加快推进塞尚、如意技改项目，大力推介西夏啤酒产品，支持企业开足马力生产。抓支柱企业，精准服务百瑞源等23家产值过亿企业，联合市工信局、园区组织召开产业政策推介会，筹备组织产销对接会，累计兑现各类政策资金3700余万元，高效支持企业稳工增产、降本增效。抓减产企业，针对32家重点停减产企业，深入推进县处级领导包抓责任制，29位县处级领导找准问题上门服务、“一企一策”精准帮扶35家（次），协调解决问题18个，协助复产企业破解难点、堵点，加快生产进度。抓潜力企业，梳理60家小升规储备企业，动态更新升规企业后备库，实地专业指导海永生态等重点企业数据填报，预计2025年升规企业6家，贡献产值8000万元。三是优化产业布局，汇聚发展势能。食品产业向“精”而行，持续强化“品类、品牌、品质”三品培育，组织召开“圳品贺兰”培训会，百瑞源荣获中国质量奖提名。枸杞制品精深加工领域实施新型枸杞八宝茶、全植物提取能量饮料研究等自治区重点研发项目，研发枸杞树叶功能成分茶饮料，有效延伸枸杞制品深加工产业链条，百瑞源获评自治区枸杞精深加工产业链主。乳制品精深加工领域实施高端乳制品、夸克奶酪等技术改造项目，塞尚乳业全面实现生产过程智能化；成功立项中央引导地方科技专项，开发绿色低脂健康乳基原料，丰富宁夏特色乳制品产品类别。预计2024年全县食品产业产值达到40亿元以上。新型材料向“新”而行，以北瓷、北方高科等新型材料企业为基础，以龙翔孵化基地为载体，围绕氮化铝、碳化硅、氧化铝等电子陶瓷材料持续开展项目招商、技术招商、订单招商，招引钛亚特年产5000吨蓝宝石晶体、创格新材料半导体设备用精密陶瓷部件项目落地，对接中电子、中电科及旗下振华永光、烁科热工等行业龙头达成合作，打造全区前列的陶瓷材料产业基地。支持北方高科实施纯结晶碳化硅悬臂桨、大尺寸碳化硅结构件、碳化物化热管等研发、生产项目，预计2024年产值同比增长19%，北伏科技与法国圣戈班等国际知名企业建立合作关系。北瓷一期有序推进，二期顺利开工，2024年新增产值5000万元。预计2024年全县新材料产业产值可达20亿元。生物医药产业向“优”而行，以泰益欣、恒康科技为代表，初步形成了生物医药产业生态圈。泰益欣立项中央引导地方科技专项，采用反胶团萃取技术提升克林霉素磷酸酯纯化方法，市场竞争力显著提升，预计全年产值同比增长20%。恒康科技胍基乙酸、一水肌酸技术改造有序推进，二甲双胍产能达到全球10%以上。康泰隆全面释放新厂产能，产值同比翻番，生物医药产业基础不断扩大，预计2024年生物医药产业产值可突破30亿元，同比增长10%以上。1-11月全县规上工业增加值同比增长5.5%。
（二）深入强化科技创新全要素支撑，全面推进“创新型县”建设。一是加强科技项目支撑。建立“中央、区、市、县、企业自立”五级并施、“揭榜挂帅、科技支撑、成果转化”三类并行、“前引导+后支持”双措并举的科技项目体系，县域科技成果项目管理实现“区县联动、共同谋划、深入协同”，全方位支持企业自主创新能力提升。2024年立项中央引导地方科技发展资金项目2个、自治区重大重点研发和成果转化项目20个，银川市科技计划及揭榜挂帅项目21个，县域科技成果转化项目和科技特派员项目20个，引进区外科技成果4项，已到位资金1438.6万元。2023年全县研发投入2.32亿元，同比增长62.3%，研发投入强度达到1.35%，同比增长60.7%。2024年全县完成技术合同成交额2.8亿元，较2023年分别增长27%。科技成果登记35项，预计全年可达到40项，同比增长17%。二是建设高能级创新主体。坚持引培并重，进一步健全高成长创新型企业、科技型企业和新型工业化示范企业梯次培育体系，重点跟踪、动态管理，一企一策、上门服务，新认定康泰隆中药等自治区瞪羚企业6家、科海生物等自治区雏鹰企业17家，西谷六方等国家高新技术企业23家、玄瓷新材料等国家科技型中小企业178家，徐州中煤等“专精特新”中小企业6家、君陶新材料等创新型中小企业13家。围绕广银米业、蓝湾等重点企业创建自治区水稻立体综合种养农业科技园区。布局创新平台，认定百瑞源、昇兴包装数字化车间2个，认定融智汇创众创空间1个，组建塞尚乳业、新明润源自治区创新联合体2家,组建厚生记、恒康科技自治区工程技术研究中心2家。三是壮大高素质科技创新人才队伍。着力开展高层次人才引进、本土化人才培养，新认定银川市领军人才1名，组织申报自治区领军人才1名、银川市科技创新团队13家；充分发挥宁夏大学、北方民族大学等高校院所专家教授科技“外援”作用，在新材料、装备制造等重点企业开展技术指导、产品研发，备案银川市“科技副总”13名，“周末工程师”3名。新选派科技特派员25名，累计选派科技特派员171名，形成了上有高校院所专家、中有科技服务团队、下有乡土人才的金字塔型科技人才服务体系。
（三）统筹抓好发展和安全，不断夯实绿色发展根基。一是加强安全生产监管。进一步提高站位、夯实责任，全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，分别制定工业和信息化、科技系统安全生产治本攻坚三年行动方案以及工业领域安全生产事故应急预案，组织50余家企业全员学习《工贸领域重大风险隐患判定标准》，不断提高企业对事故隐患判定标准的应用能力；拉网式工业领域共排查企业105家次，涉及一般隐患问题481项，完成整改449项，常态化开展科技创新平台（实验室）现场检查200家次，排查各类安全生产隐患41条，已整改完成41条，排查9家科技类校培机构27家次，切实为1500余名师生生命安全“保驾护航”。二是坚持节能降碳绿色发展。动态监管泰益欣、如意等重点用能单位能源消费情况，加强能源统计和监测，常态化开展节能降耗指导，加强能评事中事后监管，对2021-2023年14个重点工业项目进行节能审查。三是持续推动“散乱污”治理。立足部门职能职责，紧抓问题症结，坚持分类施策，认真梳理各乡镇“小散乱污”企业问题症结，深入实地进行分类指导，截至目前排查出“散乱污”治理问题45个已全部完成整治。
（四）持续开展“暖企”服务，当好营商环境“店小二”。一是强化政策落实，提振民企信心。出台《贺兰县推动科技创新引领高质量发展的实施意见（2024-2026）》等惠企“硬举措”，印制《贺兰县工业信息化和科技创新政策汇编》，常态化开展送政策服务，兑现2023年度县级科技创新奖励扶持资金769.6万元，争取自治区产值增长、高企认定、技术改造、研发费用后补助、金融补贴等各类资金4039.7万元，累计为137家（次）科技型中小微企业发放“宁科贷”4.1亿元，惠及全县企业150余家。二是科技赋能校企合作，促成供需有效对接。借东西部协作“东风”，贺兰县与集美大学、厦门海洋职业技术学院成功就设施水产养殖技术协同攻关、成果转化示范、本土人才培养等方面达成科技战略合作；双玉防水进驻宁夏（上海）科技创新中心；塞尚乳业成功对接江南大学共建未来食品研究中心，合作开发高附加值厚乳制品、浆果发酵乳等产品；凯晨电气、科丰种业、丰利源分别在广东、海南、北京建设飞地研发中心，为人才招聘难、技术对接难、成果引进难问题提供“新解法”。三是有序推进企业账款清欠工作。摸清账款底数、锁定清欠项目、建立明细台账，逐笔督促相关部门主动联系沟通、制定还款计划，有效避免前清后欠、边清边欠。2024年清偿国务院、工信部等渠道企业投诉7起，涉及资金803.7万元，截至目前，累计清偿账款3685.33万元。
二、存在的问题
一是产业转型升级还需一定时间。全县企业主要覆盖食品加工、生物医药、建筑材料等行业，其中食品加工、建筑材料产业链条不长，高新技术项目不多，产品附加值和技术量偏低；生物医药产业受到化工园区政策限制，短期内难以扩大规模；清洁能源产业、装备制造产业龙头企业少，北瓷、北伏等电子陶瓷企业尚处于成长阶段，新兴产业尚未形成支撑，新旧动能转换短期面临“青黄不接”的问题。
二是传统产业研发能力薄弱。建筑、食品行业研发能力相对薄弱，创新驱动能力有限，企业平均研发投入低于工业行业平均水平，导致我县全社会R&D投入长期处于较低水平，距离全市平均水平还有一定差距。
三是主导产业增加值率较低。新食品、新材料是我县工业的主导产业，但产值占比超过30%的新食品产业平均增加值率仅13%，导致全县工业平均增加值率仅21%，低于全市平均水平。增加值率较高的清洁能源、装备制造产业产值占比不高，缺乏龙头企业带动。
三、2025年工作计划
2025年，工信和科技局将深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚定不移聚焦贺兰县“145”产业发展战略蓝图，把加快培育新质生产力作为关键引领方向，锚定“工业强县”及“创新型县建设”两个核心任务，加快推动产业转型升级、科技创新精研细耕、营商环境深耕厚植，为全县经济高质量发展注入新的活力与动力。
一是推动优势产业“成链集群”。助力食品产业提质增效，坚持“项目为王”，持续夯实食品产业基石，加快爱里烘焙园、塞尚乳业技改等已完工项目投产达效，有力推进原源乳制品加工等项目建设，大力推动厚生记枸杞树叶综合利用、辛普劳二期、塞尚二期等项目加速落地，让项目尽快转化为产业新动能。全力提升增品种、提品质、创品牌的“三品”战略成效，加快塞尚乳业健康风味乳基配料产业化升级成果转化项目进度，通过科技赋能与创新驱动，进一步增强企业核心竞争力。订单招商汇聚商机，展销平台增进合作，全力协助企业拓展销售版图，进一步扩大“贺兰品牌”影响力，为产业发展注入源源不断的动力。推动新型材料产业转型升级，抢抓国务院促房地产市场平稳健康发展政策红利，持续发布贺兰县机会清单、开展产销对接活动，帮助强铝科技、凯晨电气等涉地产工业企业获取更多订单、充分释放产能。依托北瓷、北伏等龙头企业创新优势，加速北伏碳化硅、北瓷氮化铝基板、创格陶瓷静电吸盘等“揭榜挂帅”“飞地研发”项目落地。推进钛亚特6N级氧化铝、北瓷电子封装陶瓷扩产（二期）等项目。与拓荆科技、江丰电子等行业龙头建立更加紧密的联系。持续培育碳化硅、氮化铝、氧化铝产业板块，打造区域重要的电子陶瓷材料产业集群。做大生物医药产业发展优势，持续实施产业链筑基工程，充分发挥泰益欣、恒康科技等龙头企业引领带动作用,积极促成甲氨基阿维菌素苯甲酸盐合成方法等科技项目转化落地，全力加快泰益欣高浓度废水深度治理回用技改项目的建设步伐，大力推动恒康科技二期项目的建设进程，推动康泰隆“药食同源”产品持续创新。
二是助力企业成长百花齐放。完善涵盖科技型、高成长创新型、新型工业化示范型、小升规以及股上市企业的五级十类企业梯次培育体系，全力支持企业质量效益双提升。加快科技型企业培育步伐，摸清企业底数、加强政策兑现，层层递进培育三恒电线等国家科技型中小企业150家，康扬中药等国家高新技术企业8家、增长10%以上，北瓷新材料等自治区创新型示范企业3家。加大高成长创新型企业培育力度，选取创新能力强、成长性较好、发展水平高的企业入库，动态跟踪服务，及时解决困难，储备培育明宝涂料、图兰朵等自治区雏鹰企业10家，凯晨电气、杞蕴现代等自治区瞪羚企业3家。实施示范企业培育行动，通过资金扶持、校企合作等方式，推动企业设备更新和技术升级，提高企业高端化、智能化、绿色化发展水平，树立一批自主创新能力和核心竞争力较强的标杆企业，力争2025年培育“专精特新”中小企业6家，小巨人实现“0”突破。壮大“小升规”企业队伍，把工业企业“小升规”培育作为激发市场主体活力的重要抓手，精准摸排营收达标、拟投产达效的中小微工业企业，力争2025年新培育“小升规”企业6家。强化“股上市”企业服务，聚焦恒康科技、塞尚乳业等企业，精准对接需求、调配专业资源、优化上市流程，助力企业加速完成上市筹备。
三是抓好项目实施提速增效。一是抓牢工业项目，秉持积极主动、精准专业的态度，为紫辰星新能源半导体芯片封测、百瑞源枸杞原浆扩能技术改造等32个谋划储备工业项目提供全方位保障，全力以赴推动项目早日落地生根，做好年产5000吨高纯氧化铝生产线、氮化铝陶瓷材料建设等11个新建开工项目准备工作，力争早开工、早投产。全力推动高浓度废水深度治理回用技改、新质乳品精加工生产等16个续建项目稳步前行，确保高效推进。协同各方力量，全力推进爱里花园观光式烘焙产业园、年产20000吨胍基乙酸项目等13个已完工项目释放产能，为经济增长添动力。二是抓实科技创新项目，依托“中央、区、市、县、企业自立”五级并施、“揭榜挂帅、科技支撑、成果转化”并行的项目构成，建立完善科技项目储备库，助力企业突破核心技术瓶颈。谋划储备北斗宇航科技的“量子定位芯片”、欣安瑞电气的“融冰装置电源干式高压换流变压器研制”、荣光电节能的“基于可信计算数字播控系统的研发和应用示范”等高新技术领域重点研发计划项目5个，全力争取2025年储备项目100个以上，实施重大重点项目30个以上，成果转化项目合计支持300万元以上。
四是加快科技创新精研细耕。一是加快打造高水平创新平台，聚焦生物医药、装备制造等县域主导产业，布局建设康泰隆、大北农等自治区工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台6家，与西安交通大学、福州大学、集美大学等高校院所开展深度产学研合作，加大关键核心技术和“卡脖子”问题研究攻关力度，锚定枸杞制品深加工、乳制品等产业谋划打造技术平台、服务平台，推动平台链和创新链、产业链精准匹配。二是加快壮大创新人才队伍，进一步发挥项目链才、平台引才作用，加大科技领军人才、科技创新团队、科技特派员等本土人才培育力度；通过铺设校企合作渠道、建立飞地研发中心，促进区内外科技人才“为我所用”。力争2025年培育领军人才，科技创新团队8个，选聘科技特派员15名，备案“科技副总”“周末工程师”15名。三是加大科技研发投入，加快突出创新主体作用，用好项目支持、税收优惠、奖励补贴、金融贴息等政策工具，做好科技项目全过程管理，科技企业全链条服务，创新资源全方位保障，鼓励企业加大研发投入，力争2024年全县R&D投入达到2.4亿元，强度达到1.4%以上，圆满完成创新型县建设年度目标任务。
五是服务企业需求春风送暖。一是打好政策“组合拳”，精准解读《奋力冲刺全年目标 奋力推动工业经济稳增长若干措施》，及时兑现《贺兰县推动科技创新引领高质量发展的实施意见（2024-2026）》，大力宣传设备更新、产值增长、融资贷款等惠企政策，以“真金白银”支持企业发展。二是做好企业“店小二”，紧密围绕企业包抓体系，建立常态化企业沟通交流和问题反馈机制，通过建立“一企一策”动态管理服务清单，为企业精细规划发展路径、精准推送相关政策、精心解决用水用电、账款拖欠等问题，进一步提振企业家信心，营造良好营商环境。三是夯实安全生产根基，紧紧围绕治本攻坚重点任务目标，持续深入企业、下到现场，开展工业领域、创新平台、校外培训机构本质安全检查指导，全面摸排掌握企业安全生产风险隐患底数，建立隐患排查整治台账，定期不定期对问题隐患进行排查整治“回头看”，确保企业督查反馈问题整改落实到位。四是持续加大节能监管力度，针对重点用能企业和重点用能产品，以自治区能耗限额标准以及国内同类企业能效先进水平作为参照值，开展能效水平评比活动，推动企业达标生产，降低能耗。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，着力构建绿色制造体系，推进企业技术改造生产工艺和技术设备。
