各科室、中心:
《贺兰县科技要素大市场工作方案》已经科技局党组会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际认真抓好落实。
贺兰县科学技术局
2020年11月25日
(此件公开发布)
贺兰县科技要素大市场工作方案
为深入实施创新驱动战略，促进科技与经济深度融合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，扩大“放管服”改革步伐，加速科技成果向现实生产力转化，形成有利于创业创新的良好氛围，实现贺兰县科技要素大市场工作健康发展，助力县域经济高质量发展。现结合贺兰县科技要素大市场建设情况、贺兰县科技创新中心运营情况及我县科技工作实际制定本工作方案。
一、发展目标
贺兰县科技要素大市场紧紧围绕“共享、交流、交易、服务”四位一体的功能,通过三年建设总体实现三大目标:
成果转化效果逐年提升——通过线上线下、网内网外的有机融合，汇集技术、成果、资金等科技资源供需信息，依托政策引导和市场交易，促进20项以上科技成果在贺兰县落地转化，年挖掘各类需求不低于300项，年完成技术合同成交额3000万元以上。
科技资源高效整合利用——通过技术平台、仪器设备、科技文献、专家人才等资源的共享，实现科技资源的开放整合与高效利用，柔性引进高层次人才不少于30名，培育科技型、高新技术等企业不少于90家。为企业提供各类金融支持资金1亿元，帮助40家企业在宁夏股权交易中心挂牌。
创新创业服务逐步优化——通过人才创业、政策落实、知识产权、科技中介、联合创新等专业化和集成化服务，构建流动、高效、协作的创新体系，推动科技创新创业，实现科技资源与产业的有效对接，年开展各类服务活动不少于20次，服务企业不少于150次，年组织企业申报各级项目不少于100项。
通过三年建设，力争将贺兰县科技要素大市场建设成企业服务资源的聚集地、创新创业的起步地、技术交易的转化地、高层次人才汇聚的高地及县域经济科技成果的展示地，打造成自治区级科技成果转移转化示范基地和中小企业公共服务平台。
二、重点任务
(一)加强宣传引导，营造良好氛围
编辑印制贺兰县科技要素大市场宣传手册,设计起草线下服务大厅墙面宣传材料，服务机构简介资料，并通过整合微信公众号、抖音短视频、小程序、线上服务等多种方式做好科技要素大市场运营前宣传工作，社会各界了解大市场的工作职能和预期效果等。
责任领导:邓晓明 祁伟斌
责 任 人:薛 彤 王 丹 尹晓媛
(二)完善制度文件，强化基础管理
根据科技要素大市场建设及运营方案，需要制定、完善相关制度文件强化科技大市场基础管理。
1.制定《贺兰县科技要素大市场工作人员管理办法》，内容包括大市场线下服务大厅窗口人员、管理人员的岗位职责、任务分工、考核考勤等;
责任领导:祁伟斌
责 任 人:王 丹
2.制定《贺兰县科技要素大市场服务入驻机构管理办法》《贺兰县科技要素大市场入驻机构奖励扶持政策》，内容包括服务机构的入驻门槛、服务职能、服务范围等;
责任领导:祁伟斌
责 任 人:王 丹
3.制定《贺兰县科技要素大市场购买服务方案》，拟引进专业化第三方公司作为大市场专业运营服务机构，重点做好高等院校对接、高层次人才引进、科技成果转移转化方面的工作。
责任领导:邓晓明
责 任 人: 祁伟斌
4.制定《贺兰县科技人员服务企业片区包干责任制方案》，拟定在全县实施科技专员责任服务包干制度，将全县范围内企业划分成贺兰县工业园区暖泉片区、贺兰工业园区德胜片区一(唐徕渠以东、含WWT众创空间)、贺兰工业园区德胜片区二(唐徕渠以西、含电商创业园、全民创业基地)、银川军民融合产业园片区(含科创中心、融媒体中心孵化基地)、乡镇科技特派片区一(金贵镇、习岗镇、立岗镇、京星农场)、乡镇科技特派片区二(洪广镇、常信乡、南梁台子)六大责任片区，定期深入所属片区企业挖掘技术需求、人才需求、R&D投入归集、创新平台等各类共性需求及个性化需求，切实为企业提供精准服务。
责任领导:邓晓明
责 任 人:郑利民 马咪娜 祁伟斌 张晓燕 张晓慧 杨美德
(三)下沉服务职能，优化科技服务
为进一步做好、用活科技要素大市场，让更多的创新主体通过科技要素大市场咨询科技政策、申报科技项目、享受科技福利，拟提请局机关党组将部分职能下沉至科技要素大市场，并配备必要工作人员。
(1)科技项目前期申报服务工作;
(2)科技项目前期踏勘、评审工作;
(3)协调县人才办，在贺兰县科技要素大市场设人才窗口，负责专家公寓、人才项目的申报、受理工作;
(4)筹备建立贺兰县技术合同交易额登记点。
责任领导:邓晓明
责 任 人:郑利民 马咪娜 祁伟斌
(四)完善平台建设，聚集科技资源
贺兰县科技要素大市场线上平台作为贺兰县科技资源聚集、科技成果展示的快速通道，需完善基础资料，丰富网站内容，集中展示近两年贺兰县科技工作成果。
1.找政策。整理近两年科技、人社、人才、工信等部门的最新项目政策文件。
(1)区市县科技政策
责任领导:郑利民 马咪娜
责 任 人:张晓燕 张晓慧
(2)区市县人才、就业、创业政策
责任领导:祁伟斌
责 任 人:王 丹 刘嘉鑫
(3)区市工信政策
责任领导:祁伟斌
责 任 人:王 丹 尹晓媛
2.找场地。梳理县域范围内各工业园区、科技企业孵化器、众创空间、创业孵化示范基地、星创天地等场地的地理位置、相关图片、联系方式、入驻政策、内容简介等;
(1)工业园区。贺兰县工业园区、军民融合产业园、青年大厦、上源大厦、宁浙电商创业园。
(2)孵化器和众创空间。贺兰县科创中心科技企业孵化器、WWT众创空间、融媒体创业基地。
(3)星创天地。贺兰县被认定为国家级星创天地的企业。
责任领导:祁伟斌
责 任 人:王 丹 尹晓媛
3.找专家。整理截至2020年底， 各类人才的基本简介、专业特长、取得成绩等相关内容。
(1)县人才办柔性引进高层次人才名单，取得的成效。
责任领导:祁伟斌
责 任 人:刘嘉鑫
(2)贺兰县各工业企业全职和柔性引进人才。
责任领导:马咪娜
责 任 人:张晓慧
(3)贺兰县农业企业人才暨科技特派员。
责任领导:郑利民
责 任 人:张晓燕
(4)贺兰县科创中心引进人才。
责任领导:祁伟斌
责 任 人:王 丹
4.找资金。梳理科技、工信、人社部门支持企业发展的金融资源。
(1)科技扶持资金。如宁科贷、科技创新券、科技担保基金、知识产权质押融资、科技金融专项补贴等。
责任领导:郑利民 马咪娜
责 任 人:张晓燕 张晓慧
(2)工信扶持资金。工业企业风险补偿金、中小微企业转贷资金及金融超市。
责任领导:祁伟斌
责 任 人:尹晓媛
(3)人社资金。大学生创业补贴、创业担保贷款、技能培训补贴等普惠性政策。
责任领导:祁伟斌
责 任 人:王 丹
(4)完善与宁夏股权交易中心合作机制。搜集贺兰县范围内在宁夏股权交易中心进行挂牌的企业信息。
责任领导:祁伟斌
责 任 人:尹晓媛
5.找机构。根据前期委托第三方统计调查公司调查全区范围内科技中介服务机构的统计结果及企业需求，拟筛选20家业务能力强、服务成效高、行业口碑好的第三方服务机构与贺兰县科技人才大市场签订合作意向书，定期为全县企业提供各类服务。
责任领导:祁伟斌
责 任 人:王 薇 尹晓媛
6.找服务。梳理全区范围内检验检测类、工业设计类、大型仪器类、工业互联网类企业的基础信息。
责任领导:马咪娜 祁伟斌
责 任 人:张晓慧 尹晓媛
7.科技成果展示。总结近三年在本县成功转移转化科技成果的典型服务案例，以服务对象、服务方式、服务内容、取得效果的形式呈现。
责任领导:郑利民 马咪娜
责 任 人:张晓燕 张晓慧
8.需求征集。统计近两年贺兰县企业需求信息，最终以需求名、发布单位、需求类型的形式在网站上呈现。
责任领导:郑利民 马咪娜
责 任 人:张晓燕 张晓慧
9.科技活动。整理科技局、人才办、科创中心科技特派员协会近两年开展的各类服务活动通知、信息、照片，以平台动态的形式呈现在线上平台。
责任领导:郑利民 马咪娜 祁伟斌
责 任 人:张晓燕 张晓慧 薛 彤 王 丹 尹晓媛
三、工作要求
(一)加强组织领导。由局党组统一领导，成立科技要素大市场协调议事机构，定期召开工作会议，协调解决工作推进过程中遇到的问题。各责任领导和责任人切实做到工作到位、服务到位，形成执行有力、上下联动、合力推进、全员参与的良好工作氛围。
(二)强化责任落实。各责任领导和责任人要充分认识贺兰县科技要素大市场工作的重要意义，进一步明确任务分工、强化协同配合。建立科技要素大市场工作台账管理制度，确保决策部署落地落实落细，并于12月25日之前完成各项工作任务，电子版发送至邮箱:1152469255@qq.com,纸质版资料交至办公室。
(三)重视宣传教育。务必重视科技要素大市场运营前的各项宣传工作，通过抖音短视频、印发贺兰县科技要素大市场宣传手册等形式提升大市场的知晓率，让更多的企业和服务机构了解大市场的工作职责、服务范围、服务流程等。
