根据贺兰县人民政府办公室关于印发《贺兰县2019年政务公开工作要点》的通知（贺政办发〔2019〕71号）文件要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、总体要求
2019年民政局政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院、自治区和银川市关于全面推进政务公开工作的系列部署，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，紧密联系实际，积极推进县民政局政务公开标准化规范化，全面提升县民政局政务公开和政务服务水平。
二、组织领导
为进一步做好全局政务信息公开工作，及时调整政务信息公开工作领导小组：
组 长：王秀花（主要负责人）
副组长：伊俊阳（分管领导）
成 员：金媛 魏鹏 李文革 张丽茹 段荣珺 哈瑞云、王菊、邓鑫
领导小组下设办公室，办公室主任由伊俊阳（分管领导）担任，具体指导全局政务公开工作。
三、公开原则
（一）依法公开原则。公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。
（二）真实公正原则。公开事项必须真实可靠，准确无误，杜绝半公开、假公开。
（三）注重实效原则。立足于转变职能、强化服务和科学管理，提高工作效率和服务质量，方便群众和单位办事，做到服务于民，造福于民，以群众满意与否作为政务公开取得实效的依据。
（四）有利监督原则。公开内容要简明清楚，通俗易懂，一目了然。要认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保政务公开取得实实在在的效果。
四、主要任务
（一）推进决策公开。一是建立重大决策预公开制度，凡民政方面涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法保密外，都应主动向社会公布，广泛听取公众意见，向社会公开反馈；二是完善会议开放常态化机制，对民政方面涉及重大民生事项的会议议题，邀请相关专家列席；三是加强决策公开监督管理，将民政局制定的政策文件和会议所决定的事项，除依法不予公开外，及时通过“两微一端”公开发布，推动政策落地落实。
（二）落实行政执法公示制度。全面实施“双随机、一公开”监管机制，将检查处置结果在县政府网站即时公布，按照“谁执法、谁公示”“谁监管、谁公示”“谁检查、谁公示”的原则，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等信息，规范行政执法行为。
（三）完善政务公开方式。结合我局实际，完善村务（居务）公开平台，设置公开栏，同时利用网络、微信、电子屏等多种方式，完善微信公众平台，多渠道开展政务公开，方便公众查询或获取。
（四）不断完善政务公开内容，推进重点领域公开。推进民生领域信息公开，重要民生实事项目等重大决策部署执行落实情况公开，及时公布民生工程和民生实事年度实施方案，动态公开工作推进情况，年底公布民生实事项目完成情况，加大议案建议提案办理结果公开力度。紧盯精准脱贫推进公开，重点公开扶贫政策举措、扶贫规划项目、扶贫专项资金、实施期限、预期目标、实施机构、实施单位及其责任人、举报电话、检查验收结果等信息。加大低保、临时救助、困境儿童等信息公开力度；进一步推进养老服务、社会救助和社会福利等信息公开，抓好财政预决算信息公开，把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，不断细化完善。
（五）增强政策解读释疑引导效果。根据贺兰县人民政府办公室关于印发《贺兰县2019年政务公开工作要点》的通知（贺政办发〔2019〕71号）文件要求，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料务必于文件印发公布后3个工作日内挂网发布，政策解读达到100%，其中图解达到80%以上，积极回应社会关切。
（六）提升公开质量。一是高度重视政务公开工作，配齐配强专职工作人员，加强政务公开工作经费保障，做好政务公开业务培训；二是实施政务公开全清单管理，认真做好民政相关的政务公开基本目录的维护清理和更新；三是推动“政府开放日”常态化，深入开展“政府开放日”，定期邀请企业、市民代表走进民政局，体验民政局的工作，保障改善民生；四是强化信息化手段运用，做好民政信息管理等基础性工作；五是学习借鉴试点成果，学习区类外试点单位先进经验，全面提高公开水平。
（七）重点领域公开。凡是涉及民政事业长远发展的规划部署、干部职工切身利益的规定要求以及干部职工特别关注的重大决策、财务、人事内容，原则上都应实行公开。
1.本单位的主要机构职责、领导分工、重要工作信息、领导动态等。
2.人事招聘、区划调整、行政处罚、行政形式和时限、受理机构、各类制度等需公告信息。
3.单位财政的预算和决算，部门预算、决算公开及“三公开”经费情况公开。
4.基层政权和社区建设相关的法律法规以及政策文件，民族领域工作总结，民政局制发的文件。中央、区市以及贺兰县民政相关政策及解读文件，群众关切及民族热点问题回应，民政领域相关规划计划、重点项目方案、进度、验收结果等信息。
5.殡葬管理政策法规、收费项目和收费标准。城乡社会救助的法律依据、申请条件、申请材料、办理程序、办理时限等。
6.社会救助和社会福利领域信息公开。重点围绕城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障等事项，在确保公开实效、维护底线公平、保护好相关人员隐私的前提下，全面公开救助政策、救助标准，在县域范围内公开救助对象（未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外）相关信息，公开福利补贴申领及申请审批程序等相关政策，有针对性地公开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况。
六、保障措施
（一）精心组织实施。各科室要高度重视，按照工作部署，精心组织实施，加强经费保障。要进一步强化责任和人员保障，确保有专人负责推进相关工作。领导小组要发挥统筹协调作用，及时研究解决工作中的困难和问题，确保工作顺利开展，取得实效。
（二）鼓励探索创新。充分认识政务公开工作的重要意义，结合实际积极探索，创新工作机制和方式方法，持续改进工作，深入推进“五公开”和政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化，不断提升公众满意度和获得感。
（三）加强工作交流。加强与其他乡镇、单位之间的联系，采取走出去、请进来的多种方式加强交流，促进相互学习借鉴。
（四）做好考核评估。建立激励机制，加强督促检查，把政务公开任务纳入工作绩效考核。局政务公开领导小组对工作中成效突出的各科室给予通报表扬。
贺兰县民政局
2019年8月22日
（此件公开发布）
