今年以来,贺兰县深入贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作、推进乡村振兴的重要讲话精神,聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,立足市域社会治理现代化试点工作,积极探索新思路、新做法,统筹“打、夯、建、强”四项任务,着力夯实基层治理基础,形成治理共促、成果共享的善治新局面。
汇聚合力打基础。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务和推动乡村振兴的重要抓手,出台《贺兰县2022年移民致富提升行动重点任务分工方案》《贺兰县2022年关于健全巩固拓展脱贫攻坚成果责任分工的实施方案》等纲领性文件,采取“1方案+3清单”模式,实行挂图作战,倒排工期,力促责任落实、政策落实、工作落实。坚持落实县、乡、村“三级书记”抓乡村振兴工作机制,召开县委常委会、政府常务会、政府专题会16次,乡村振兴战略工作领导小组会议6次,研究部署推进全县乡村振兴工作。建立包抓帮扶制度,10个重点移民村由区、市、县三级领导包抓全覆盖,33名县级领导1139名党员干部保持帮扶责任不变,全面包村包片包户。
建强组织夯基础。坚持以党建为引领,健全组织、完善机制,有效激发基层治理效能。出台《贺兰县关于在乡村振兴中强化农村基层党组织建设的实施方案》,选优配强乡村力量,选举产生村“两委”班子385人,35岁以下94人,大专及以上学历166人,村党组织书记中致富带头人23人。培育后备干部220人,致富带头人735名,全覆盖选派驻村第一书记和工作队员83名。深化基层党组织评星定格活动,移民村3星级及以上党支部占比77.8%,在隆源、铁东、铁西等8个试点村推广“基层治理、产业项目、纠纷调解、乡风文明、环境卫生”五组共治新模式,实行村级重大事项民主决策制度,落实“一村一法律顾问”制度和乡村治理重大决策征求法律顾问制度,实现全县65个村法律顾问实现全覆盖。
突出重点建基础。坚持乡村优先发展,补齐农村基础设施短板,实施移民致富提升行动。聚焦肉牛养殖、冷凉蔬菜等特色产业,优化整合移民村现有产业园区、种养基地、就业车间,加大优势特色产业扶持力度,2022年安排衔接资金1.3亿元,坚持建管结合、建管并重,将村居管理、社会管理、居民管理相结合,健全市场化、专业化、社会化运营机制,做到管理有制度、服务有保障、运行有效率。推广“党支部+合作社+企业+农户”等典型经验做法,采取入股分红、合作经营等模式,不断拓宽移民群众增收渠道,确保移民群众收入稳步增长。严格落实小额信贷、雨露计划、产业补助、务工补贴各项惠民政策,认真落实“三级公开、三级报备”制度,鼓励移民从单一务工向参与种植、掌握技术转变,不断提升产业联农带农水平。持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果专项监督,依托小微权利“监督一点通”平台,畅通惠农惠民资金补贴、集体“三资”管理群众监督渠道,深挖整治乡村振兴领域腐败和作风问题。
文明乡风强基础。探索“积分超市”推动乡村治理模式,动员全体村民积极参与积分兑换,有效激发村民参与乡村治理的主动性,吸引农户成为美丽乡村建设的参与者,累计兑换积分100余万分。充分利用融媒体中心、新时代文明实践中心、所(站)等载体,依托“理论宣讲大篷车”“板凳会”“村村享”大喇叭等宣讲平台,累计开展各类宣讲190余场次,群众文化活动150余场,文艺演出30场,文化科技卫生“三下乡”活动70余场(次),惠及群众3万余人次,不断满足人民群众文化新期待。健全完善县乡村三级移风易俗工作领导小组,投入资金12万专项支持红白理事会开展工作,落实红白喜事“事前报备”制度,不断推动移风易俗规范制度化、有序化和常态化。
