今年以来,贺兰县坚持扶能与扶志、扶智相结合,增强移民群众自我造血的动力和能力,不断激发培育致富内生动力,持续巩固拓展好脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴有效衔接。
强化政策落实,做好保障工作,使移民群众“闯有底气”。一是严格落实“摘帽不摘政策”。制定印发《2022年关于健全巩固拓展脱贫攻坚成果责任分工的实施方案》《贺兰县2022年移民致富提升行动重点任务分工方案》等政策性文件,持续加大群众就业、产业扶持力度,保持帮扶政策的连续性和稳定性。二是健全防止返贫动态监测帮扶机制。2022年组织乡村振兴系统干部600余人,集中开展防止返贫动态监测“大排查”3次,新纳入监测对象48户140人并及时跟进帮扶措施,持续完善常态化“四查四补”工作制度,截至7月底,累计排查各类问题130个,已完成整改112个,有效化解全县返贫致贫风险。三是持续强化金融支持力度。落实小额信贷政策,2022年已投放小额信贷396户1966.6万元,完成率达72.8%,确保符合条件的农户实现“应贷尽贷”,支持移民群众发展“小店经济”“夜市经济”,持续加大移民群众发展产业创业扶持力度。
注重技能培训,做好扶能工作,使移民群众“做有活力”。一是加大技能培训力度。建立移民安置区9个劳务工作站,分类实施系统性技能培训,在移民安置区开展焊工、电工等培训470人。主动适应疫情防控常态化形势,积极探索搭建“互联网+培训”课堂,用智能化手段为移民群众提供多渠道的技能培训。二是引导嵌入产业发展。挖掘移民地区蔬菜种植、牛羊养殖等特色产业优势,2022年争取各级资金1.59亿元,实施洪广镇欣荣村食用菌分拣中心、江南村乡村振兴车间等50个乡村振兴项目,衔接资金安排产业发展项目9344万元。发挥好村级党组织的引领带动作用,深化2023年乡村振兴产业项目谋划力度,帮助移民群众选好产业、选准项目,创新制定《贺兰县关于健全联农助农富农工作机制实施方案》,持续健全优化联农助农富农工作机制,帮助农户尽可能多地分享全产业链增值收益,促进全县移民群众收入稳步增长。三是落实产业就业补助。按照《贺兰县2021年乡村振兴产业扶持政策》,组织全县进行项目补助申报,联合乡村振兴、发改、财政、农业农村等部门,开展补助企业及农户的县级验收工作,2022年已落实产业补助437.68万元。落实乡村振兴就业扶持政策,2022年已落实外出务工补助1872人922.8万元,鼓励移民群众积极外出务工、增加工资性收入,充分激发就业创业内生动力。
倾力抓好文化教育,做好扶智工作,使移民群众“奔有动力”。一是持续优化教育资源公共服务水平。以移民安置区7所中小学为重点,控制降低“大班额”比例。加强乡村教师队伍建设,开展“五包”下校指导15次,指导帮扶教育60人次。定期开展教育轮岗交流29人,促进教育资源均等化。落实农村免费校车接送学生政策,农村小学集中供餐补助由3元提高到4元,2022年春季义务教育阶段免费校车接送学生2194人、农村小学集中供餐学生3723人。二是贯彻落实国家教育优惠政策。严格落实控辍保学责任机制,定期开展“干部下基层”“千名教师访万家”大走访活动,共摸排77名离异家庭学生,建立台账、重点监测,开展心理干预。对全县22名留守儿童,均制定了留守儿童关爱计划,指定帮扶责任人,并从物质捐助、心理疏导、精神激励等方面实施帮扶,确保不失学。积极开展未成年人社会保护政府购买服务工作,开展关爱保护活动3次,个案帮扶12人,引导移民群众支持子女完成学业,减少因学返贫风险。截至目前全县无辍学情况发生。
加强思想引导,做好扶志工作,使移民群众“干有信心”。一是深入开展理论宣传教育。组织开展“巾帼心向党·喜迎二十大”“婚育新风进万家”等群众文化活动150余场,文艺演出30场,文化科技卫生“三下乡”活动70余场(次),惠及群众3万余人次。二是大力推行乡风文明。指导移民安置区修改完善《村规民约》,“一约四会”实现全覆盖。深入开展推进移风易俗宣传教育,发放移风易俗倡议书5000份,宣传彩页10000余份。三是选树宣传先进典型。持续开展“文明家庭”“最美庭院”等评选活动,评选“美丽庭院”85户、“最美家庭”24户、“文明家庭”13户、好邻居5户、好媳妇25人、好公婆14人。鼓励先进,弘扬典型,评选“道德红黑榜”22次,其中,“红榜”178人、“黑榜”39人,通过选树宣传不等不靠、艰苦创业的先进典型,激励其他移民群众主动作为,弘扬“幸福是奋斗出来的”浓厚氛围,帮助移民群众摆脱“等靠要”思想,激发致富内生动力。今年以来,贺兰县坚持扶能与扶志、扶智相结合,增强移民群众自我造血的动力和能力,不断激发培育致富内生动力,持续巩固拓展好脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴有效衔接。
