县乡村振兴战略工作领导小组各成员单位:
现将《贺兰县2022年移民致富提升行动重点任务分工方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
贺兰县乡村振兴战略工作领导小组办公室
2022年3月30日
(此件公开发布)
贺兰县2022年移民致富提升行动重点任务分工方案
为全面贯彻落实区、市党委政府和贺兰县委、县政府决策部署,加快推进移民致富提升行动,持续巩固脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴,根据《自治区百万移民致富提升行动2022年重点任务分工方案及任务清单》(宁移民提升发〔2022〕2号)和《银川市2022年移民致富提升行动重点任务分工方案》(银党农发〔2022〕3号)精神,结合全县实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,深入落实自治区“四大提升行动”和银川市第十五次党代会会议精神,按照规划到村、任务到村、产业到村、示范到村、责任到村、考核到村“六到村”要求,以10个移民村为重点,扎实推进“9+1”专项提升,推动移民致富提升行动取得新成效,确保不发生整村整组规模性返贫,实现移民村一年一个样、三年大变样、五年上台阶。
二、指标任务
(一)主要指标
确保2022年移民群众人均可支配收入增幅达到11%,“十四五”期间搬迁群众人均可支配收入增速高于全县农村居民平均水平。
(二)重点任务
1.每个移民村培育和引进1-2家农业新型经营主体,农产品加工转化率达到70%以上。
2.移民群众40%以上的收入来自发展特色产业,经营性收入占比达到15%以上。
3.培育自治区级农民示范合作社1家,三星级示范合作社1家。
4.积极组织移民群众转移就业,确保有劳动能力且有就业意愿的移民家庭1人就业,2022年移民劳动力较2021年稳中有增。针对有培训意愿的移民群众开展电工、焊工、装载机等就业前景好的培训200人次。
5.3月底前,完成6个重点帮扶移民村(隆源村、广荣村、欣荣村、江南村、吉荣苑、银光村)“多规合一”实用性村庄规划(提升发展方案)的编制;3月底前,10个社区村(隆源村、广荣村、欣荣村、江南村、吉荣苑、银光村、铁东村、铁西村、暖泉农场社区、立岗镇的先进村、清水村、兰星村、立岗村)完成“一村一方案”五年规划及2022年度计划;6月底前,完成4个一般社区村(铁东村、铁西村、暖泉农场社区、立岗镇的先进村、清水村、兰星村、立岗村)“多规合一”实用性村庄规划(提升发展方案)的编制。
6.2022年底,完成移民村基础设施建设总任务量的70%,移民群众生产生活条件接近所在地居民平均水平。
7.2022年底,力争移民地区患者区域就诊率达到90%,移民村居民健康素养水平较2021年提高2个百分点,村(社区)心理咨询室覆盖率达到80%以上,家庭医生签约服务质量得到显著提高。
8.移民村生活污水治理率达到60%,生活垃圾治理率达到
95%,卫生厕所普及率达到97%。
9.2022年底,75%以上的移民村创建为三星级以上党组织。
10.村集体收入突破100万元以上的移民村达到40%以上。
11.创建全国乡村治理示范村1个。
12.创建3个移民致富提升行动示范村(欣荣村、隆源村、广荣村)。
三、主要措施
(一)坚决防止整村整组规模性返贫
1.扎实开展动态监测帮扶。严格落实监测、帮扶、责任、考核“四项机制”,细化防止返贫动态监测和帮扶措施,重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户、有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人、政策性移民和自主迁徙农村居民困难户等特殊群体,加大日常排查,精准制定“一户一策”帮扶方案,持续做好现有“三类人员”监测对象跟踪帮扶,有效开展针对性帮扶,确保风险应消尽消,坚决防止发生整村整组规模性返贫。建立“4+4”快速发现和响应机制,采取“红黄蓝绿”四级预警,综合运用农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、“一键预警”反馈四种方式,做好“三类人口”纳入工作。积极对接上级统计、调查、乡村振兴部门,及时掌握移民村收入监测工作开展情况。持续提高防止返贫监测信息系统数据质量,提升数字化管理能力。建立健全乡村人口数据库,提升数字化管理水平。加强扶贫资产管理和运营,确保扶贫资产持续发挥作用、经营性资产不流失不被侵占、公益性资产持续发挥作用。依法维护确权到户的扶贫资产权益,增加农民财产性收入。规范各级财政衔接资金管理使用,加快项目建设和资金支付进度。
牵头单位:乡村振兴局
配合单位:农业农村局、住建局、教体局、卫健局、人社局、民政局、医保局、残联、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前并长期坚持
2.持续巩固“两不愁三保障”成果。实行县、乡、村按月按季度调度、协同推进常态化、精细化“四查四补”,对新增“两不愁三保障”问题建立台账、逐一销号、动态清零,实现脱贫人口和防返贫监测对象义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障全覆盖,有效补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板弱项。坚持排查问题整改与巩固拓展成果相结合,举一反三、加大力度,分类施策、统筹推进,持续巩固“两不愁三保障”成果。
牵头单位:乡村振兴局
配合单位:农业农村局、住建局、教体局、卫健局、水务局、人社局、民政局、医保局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前并长期坚持
(二)提升产业发展水平
3.推进特色产业提质增效。坚持“一乡一业”“一村一品”,立足特色、挖掘优势,延长链条、提质扩能、每个移民村培育1—2个主导产业。做强特色种植,重点打造隆源村、广荣村、欣荣村、江南村、银光村设施农业产业园区,围绕打造农副产品深加工示范县的目标,深化拓展农副产品精深加工,加快推进洪广镇欣荣村食用菌分拣中心、金贵镇银河村优质农产品集采集配中心、南梁台子隆源村蔬菜大棚二期建设等27个产业项目实施,强化利益联结机制覆盖面和纵深度,鼓励扶持脱贫户和农村低收入户依托产业增加收入。规范衔接资金使用和扶贫项目资产管理,加快项目建设和资金支付进度。引导社会资本投入乡村振兴,探索发展乡村文旅产业,推进一二三产业融合发展。在移民村组织实施科技项目不少于2个,定向选派科技特派员和乡村振兴科技指导员,实现对10个重点村科技服务全覆盖。移民群众40%以上的收入来自发展特色产业。
牵头单位:农业农村局
配合单位:乡村振兴局、发改局、自然资源局、科技局、财政局、文旅局、商务和投资促进局、工商联、供销社、各乡镇场
完成时限:2022年11月30日前
4.推进农产品加工业转型升级。加大项目资金整合力度,因地制宜开展农产品产地初加工,统筹推进移民村农产品初加工、精深加工和综合利用加工协调发展,推动各蔬菜交易、分拣、批发市场升级改造,配套完善分拣分级、仓储物流、保鲜冷链等设施设备,重点实施银河村优质农产品集采集配中心、欣荣村食用菌分拣中心等项目建设,推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值,农产品加工转化率达到70%以上。组织实施“万企兴万村”行动和“互联网+”农产品出村进城工程,鼓励运用直播带货模式,开辟农产品销售新路径,农产品网络零售额占农业总产值的比例达到8%以上。
牵头单位:农业农村局
配合单位:县委网信办、发改局、科技局、财政局、商务和投资促进局、乡村振兴局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前
5.推进新型经营主体示范带动。实施新型经营主体提升行动,加快培育移民地区新型经营主体,发展多种形式的适度规模经营,每个移民村培育和引进具有示范带动作用的农业新型经营主体。鼓励农业新型经营主体积极创建各类示范社。继续增强新型农业经营主体“造血”功能,采取“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,鼓励龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体与移民建立风险共担、利益共享的合作共赢机制,通过土地流转、吸收就业、资金入股等途径,大力发展现代特色农业产业,力争年底前移民经营性收入占比达到15%以上。加快推进现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇等项目建设,创建一批农业现代化示范区和特色农产品优势区。全面推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产新“三品一标”良好农业生产和认证规范,做大做强做优做精“食用菌”“红树莓”“线椒”等特色产品品牌,聚力拓展“稻渔空间”产地品牌。扩大“农业嘉年华”“农民丰收节”等大型庆典活动宣传覆盖面,积极参加各类展销会,加强农产品推销,不断提高产品、产业知名度。探索推行合作式、订单式、托管式社会化服务,新培育高素质农民60人、农业科技示范主体30个,着力打造规模效应,发挥集合影响力,引领带动农业产业高质量发展,促进农民群众增收致富。
牵头单位:农业农村局
配合单位:发改局、科技局、财政局、商务和投资促进局、乡村振兴局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前
(三)精准落实就业帮扶
6.多渠道促进就业创业。接续实施移民群众务工就业3年推进计划,聚焦搬迁群众人均可支配收入增速保持11%以上的目标任务,通过“五个一批”(发展产业扩大就业一批、劳务输出转移就业一批、市场主体吸纳就业一批、自主创业带动就业一批、政策保障兜底就业一批),促进移民务工就业。及时落实移民交通补贴、创业培训、创业贷款、劳务奖补等激励政策,积极开展春风行动、就业援助月、就业帮扶行动周等活动,为移民群众提供精准就业服务,多渠道促进就业。持续推进就业帮扶,在金贵镇打造就业帮扶示范基地,大力培育特色劳务品牌,积极促进移民群众转移就业。用好网格员、公益性岗位,加强托底安置,优先满足就业困难人群就业需求逐步提高吸纳移民就业比例。加大创业扶持力度,在创业担保贷款、脱贫人口小额信贷、创业培训等方面给予重点扶持。
牵头单位:人社局
配合单位:发改局、农业农村局、财政局、妇联、工商联、残联、乡村振兴局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前
7.持续提升就业能力。以村为单位,进一步完善移民村(社区)就业信息台账,准确掌握移民群众就业信息。提升3个劳务移民安置区和6个移民村劳务服务工作站服务水平,发挥好人力资源服务中介机构和劳务经纪人作用,专项做好劳务移民就业工作,确保有劳动能力且有就业意愿的移民家庭1人就业,2022年移民劳动力就业较2021年稳中有增。实施“移民职业技能提升工程”,通过订单式、定向式、定岗式和“直补个人”“直补企业”等方式,精准开展免费职业技能培训,全年完成职业技能及创业就业培训200人次,努力使有就业意愿和就业能力的移民群众取得相应培训证书,不断提高就业创业技能和素质。
牵头单位:人社局
配合单位:农业农村局、财政局、乡村振兴局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前并长期坚持
(四)完善配套基础设施
8.推进基础设施建设3年攻坚计划。瞄准移民致富提升行动10个重点帮扶移民村,以“一村一年一事”行动为载体,加快完善移民地区水、电、路、气、暖、路灯、通信、防洪、污水管网等基础设施。制定基础设施提升方案,积极争取资金实施吉荣苑周边道路等基础设施改造提升项目、广荣村盐碱地改良江南中心村环境整治及内部道路提升项目、暖泉农场三队基础设施改造等项目,通过重大项目实施补齐基础设施短板。推进“四好农村路”高质量发展。在移民村(社区)设置金融机构、网点或自助设施,积极推进农村金融服务联络员机制建设。推进“快递进村”工程,加快乡村物流配送站点、综合超市、便利菜店、电商网店、综合运输服务站建设,打造“一刻钟便民生活服务圈”。确保2022年底完成基础设施建设总任务量的70%,移民群众生产生活条件接近所在地居民平均水平。
牵头单位:住建局
配合单位:农业农村局、商务和投资促进局、发改局、财政局、自然资源局、乡村振兴局、综合执法局、交通运输局、县委网信办、水务局、各乡镇场
完成时限:2022年11月30日前
(五)提升公共服务水平
9.提升基础教育质量。以促进城乡优质均衡发展为主攻点,实施好基础教育质量提升“五大工程”,聚焦移民村基础教育发展短板弱项,以“教研联盟”为基础,持续巩固拓展联盟内集团化办学体制改革和课堂教学改革成果,落实“双减”“课后服务”“五项管理”等改革措施。持续推进“互联网+教育”示范区建设,打造“一校一品”或“一校多品”特色校园。建立教育资源均衡配置机制,加大城市学校教师定期到农村学校轮岗交流力度,完善教师定期轮岗交流和走教工作机制,提升乡村学校教学质量。持续健全控辍保学工作机制,实现辍学学生常态化动态清零。继续实施农村小学集中供餐和校车接送政府购买服务,精准资助农村家庭经济困难学生,确保对各学段家庭经济困难学生应助尽助、应享尽享。积极推进贺兰五小扩建项目,新建贺兰县第七中学,推进普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率稳定在80%以上。
牵头单位:教体局
配合单位:人社局、发改局、住建局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前并长期坚持
10.提升全民健康水平。以全民健康水平提升“十大工程”为契机,深入推进“互联网+医疗健康”示范建设,持续巩固“全国健康促进县(区)”“国家慢性病综合防控示范区”建设成果,积极推进“优质服务基层行”工作,促进优质医疗资源扩容下沉。优化调整医疗保障帮扶政策,建立健全防范化解因病返贫致贫长效机制,确保移民群众中的特困人员、低保对象和“三类人口”动态纳入基本医疗保障范围,享受基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障。持续落实区域内住院先诊疗后付费政策,2022年底力争移民地区患者区域就诊率达到90%。完善村级医疗卫生基础设施建设,着力改善群众看病就医环境,做好移民地区重点人群家庭医生签约服务,稳步扩大签约服务人群范围,提供预防、治疗、健康促进等一体化综合服务。深入开展爱国卫生运动,大力普及健康知识,力争移民村居民健康素养水平较2021年提高2个百分点,村(社区)心理咨询室覆盖率达到80%以上。实施重大疾病筛查干预工作,加强老年人、妇女、儿童和孕产妇等重点人群的健康服务。
牵头单位:卫健局
配合单位:医保局、人社局、综合执法局、农业农村局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前并长期坚持
11.健全社会保障体系。健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。严格落实城乡低保650元/月、5520元/年标准;社会散居孤儿、事实无人抚养儿童津贴1000元/月标准。推行经常居住地办理社会救助事项和政府购买社会救助服务,打造“物质+服务”社会救助新模式。实施移民低收人口医疗、教育、住房、就业等专项救助,做到精准识别,应救尽救。加强临时救助,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,靠自身和家庭无力解决、其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助后生活仍有困难的移民群众,给予应急性、过渡性的救助。全面执行惠民殡葬和救助政策,减轻低收入群众丧葬负担。落实好残疾人“两项补贴”提标政策。集中实施一批服务残障人口、孤寡老人、空巢老人、留守儿童以及特困群体的志愿服务项目。
牵头单位:民政局
配合单位:教体局、人社局、卫健局、残联、医保局、乡村振兴局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前并长期坚持
(六)改善优化人居环境
12.实施人居环境整治行动。聚焦环境美、田园美、村庄美、庭院美目标,深入开展农村人居环境整治提升五年行动,统筹推进农村改厕和垃圾杂物、生活污水、村容村貌治理“一改三治”,扎实开展村庄清洁提升行动,以示范村打造为引领,持续改善村容村貌,建设一批“美丽庭院”,创建农村人居环境整治示范镇1个、示范村2个。加快推进历年“厕所革命”问题整改力度,移民村卫生厕所普及率达到95%。配强农村生活污水处理设施,生活污水治理率达到60%。采取分区分类推行农村垃圾“两次六分、四级联动”分类治理模式,持续提升农村生活垃圾减量化、资源化和无害化水平,生活垃圾治理率达到97%以上。大规模植绿增绿,实施村旁、路旁、渠旁、宅旁绿化工程。充分引导发挥农民主体作用,进一步完善村规民约,积极开展“积分制”管理、“红蓝榜”评比等活动,积极引导移民群众养成良好卫生习惯,确保村内村外、院内院外、屋内屋外整体提升。
牵头单位:农业农村局
配合单位:教体局、住建局、市生态环境局贺兰分局、发改局、自然资源局、妇联、乡村振兴局、各乡镇场
完成时限:2022年11月30日前
(七)依法加强基层治理
13.加强基层组织建设。坚持抓党建促乡村振兴,巩固深化“三大三强”行动和“两个带头人”工程,加快推进“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建,深入实施基层党建“六项行动”,常态化整顿软弱涣散村党组织,选优配强村“两委”班子,抓好党员队伍建设,提升政治引领、思想引领、风范引领能力和水平,不断完善以党组织为核心的乡村治理组织体系。到2022年底,75%以上的移民村(社区)创建为三星级以上党组织。强化村级重大事项“四议两公开”民主决策监督。继续实施扶持发展壮大村级集体经济项目,打造村级集体经济发展样板和典型,力争移民村村集体收入突破100万元以上。
牵头单位:县委组织部
配合单位:县委宣传部、农业农村局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前并长期坚持
14.提升乡村治理能力。继续把抓好乡村治理作为全面深入实施乡村振兴战略的重要基础保障,落实国家乡村治理整省域示范创建三年行动计划,争取创建全国乡村治理示范村1个。持续健全2个已建成的乡村治理中心各项联动、融合制度,推动乡村治理中心带动基层治理联动体系不断完善,大力推广“跑长制”“一门式办理”等经验做法,推进治理重心向基层下沉下移。新建1个农业农村综合服务中心,带动周边地区农业产业高质量发展。深入开展社区综合服务设施5年建设和“新时代新社区新生活服务质量”两大提升工程,规范落实村民代表会议制度“55124”模式,健全村级议事协商制度,实施村级事务阳光工程。健全完善“行政村—网格(村民小组)—普通农户”管理服务体系,提升治理精准化、精细化水平。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,常态化开展扫黑除恶斗争,实施“法律明白人”培养工程,深入开展法治示范乡镇、民主法治示范村创建,规范村级组织机构牌子和证明事项,推行村级基础信息统计“一张表”制度。深入开展民族团结进步创建工作,铸牢中华民族共同体意识。
牵头单位:司法局
配合单位:县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、公安局、民政局、农业农村局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前并长期坚持
15.加强服务体系建设。巩固基层审批服务执法力量改革成果,做到移民村(社区)就业、教育、社会保险、救助、治安等基本公共服务事项进驻村(社区)办理,便民服务点和网上服务点全覆盖。持续推进平安乡村建设,创建民主法治示范村。继续推行“一村一警(警务助理)”模式,不断增强对社会治安方面问题的快速发现和处置能力,全力保障农村和谐稳定。提升乡村矛盾纠纷多元化、一站式处置解决能力。持续推进移民地区信用村建设,开展综合信用评价体系建设。开展“百万农民数字应用提升”行动,推进乡村“互联网+公共服务”,建设一批数字乡村服务站。继续推行网格化服务管理,移民村(社区)网格密度高于辖区其他村,依托智慧贺兰社会治理综合平台,开展收集、汇总、分析、统计辖区网格信息,为精准提供服务满足群众需求提供数据支持,完善网格员待遇保障机制,充分发挥在网格化管理中的“宣传员、信息员、调解员、巡逻员、服务员”作用。
牵头单位:县委政法委
配合单位:民政局、教体局、公安局、司法局、人社局、商务和投资促进局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前并长期坚持
(八)推进精神文明建设
16.培育乡村文明新风。在移民村(社区)深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育和“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,弘扬和践行社会主义核心价值观。加大移民村精神文化供给,完善提升文化设施,依托新时代文明实践中心(所、站),广泛开展理论宣讲、技能培训、文艺演出、志愿服务等文明实践活动,促进移民群众社会融入。开展道德模范、身边好人、“最美人物”“最美家庭”“好公婆”“好儿媳”等各类先进典型选树活动,增强内生动力。在移民村积极推广乡风文明实践“积分制”“清单制”做法,争创各级文明村镇和美丽乡村文明创建工程示范村镇。持续深入推进移民村移风易俗,充分发挥“一约四会”督促推动作用,推广集体婚礼,坚决整治高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、大操大办、铺张浪费、封建迷信等不良风气。
牵头单位:县委宣传部
配合单位:民政局、农业农村局、文化旅游广电局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前并长期坚持
(九)积极推进解决移民有关问题
17.逐步推进解决政策性移民遗留问题。紧盯土地确权,按照自治区出台的政策或解决措施,积极化解移民地区农村承包地矛盾纠纷、“十二五”劳务移民人户分离问题,支持符合条件的“十二五”移民中唯一住房为不安全住房的“低收入群体”实施危房改造或抗震宜居农房改造。紧盯养老保障,着力补齐劳务移民养老保障水平不高短板弱项。紧盯用水保障,着力解决农田水利设施建设标准低、老化破损严重等问题,多方争取资金,启动实施贺兰县“互联网+城乡供水”工程。
牵头单位:乡村振兴局
配合单位:农业农村局、水务局、公安局、住建局、人社局、财政局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前
18.稳妥有序解决自主迁徙居民突出问题。健全完善辖区自主迁徙居民详实台账,3月底前,由洪广镇牵头制定暖泉农场社区基础设施提升方案,调整完善政策,有序解决突出问题。对自主迁徙居民中脱贫人口和“三类人口”加强动态监测,落实产业、就业、教育、医疗、金融、社会保障等帮扶措施,及时消除返贫致贫风险。在安排衔接推进乡村振兴资金时,给予一定的资金倾斜,支持做好自主迁徙居民教育培训、就业创业、产业帮扶、贷款贴息和社会管理等工作。加快补齐自主迁徙居民聚居区水、电、路、防洪、通信等基础设施和学校、医疗等公共服务设施短板。摸清暖泉农场社区危房底数,对符合条件住房困难家庭,实施农村危房改造或抗震宜居农房改造,或通过公租房予以保障。2022年自主迁徙居民聚居区基础设施和公共服务有较大改善。
牵头单位:乡村振兴局
配合单位:农业农村局、教体局、公安局、民政局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、卫健局、医保局、各乡镇场
完成时限:2022年12月31日前并长期坚持
(十)完善工作推进机制
19.建立规划项目体系。健全项目推进机制,细化实化年度推进计划,2月底前,乡村振兴局完成10个移民村2022年项目实施计划,实行清单化、项目化、责任化管理,健全项目推进机制,明确任务、责任、问题“三张清单”,形成项目实施合力。3月底前,洪广镇、金贵镇、南梁台子、立岗镇完成辖区各移民村《移民致富提升行动实施方案(2021年-2025年)》编制印发工作,由自然资源局牵头,各乡镇场配合完成重点移民村(社区)“多规合一”实用性村庄规划(提升方案)编制。
牵头单位:乡村振兴局
配合单位:自然资源局、发改局、财政局、农业农村局、住建局、教体局、卫健局、文化旅游广电局、各乡镇场
完成时限:2022年3月31日前
20.示范引领整体提升。紧紧围绕解决好产业、就业、社会融入3件事情,扎实推进重点工作提升,突出示范引领作用,创建移民致富提升示范村3个(欣荣村、隆源村、广荣村)。加大衔接推进乡村振兴补助资金支持力度,统筹推进移民村与本地村、重点村与一般村、脱贫村与富裕村“9+1”专项提升行动。
牵头单位:农业农村局
配合单位:乡村振兴局、财政局、各乡镇场
完成时限:2022年11月30日前
四、推进步骤
(一)启动阶段(2022年1月—3月)。制定印发《贺兰县2022年移民致富提升行动重点任务分工方案》,明确目标任务、责任分工、推进步骤。进一步完善对2个自治区重点帮扶村实行县处级领导及党员领导干部包抓基层联系点制度。
(二)实施阶段(2022年4月—11月)。各牵头单位、配合单位按照《贺兰县2022年移民致富提升行动重点任务分工方案》要求,结合工作实际,全面落实“9+1”专项提升各项任务,适时开展观摩学习,全面展示产业发展、致富增收的主要成果、交流经验成效、查找短板弱项,抓示范、树典型、找问题、补漏洞,点面结合、查补并举、整体推进、全面提升。贺兰县移民致富提升行动工作专班各成员单位要加强业务指导、协调和督办。
(三)考核阶段(2022年12月)。11月30日前,各牵头单位、配合单位总结上报2022年工作总结和2023年工作推进计划,列出重点指标、明确重点任务和重点实施项目。县乡村振兴战略工作领导小组牵头组织考核,考核结果纳入“四大提升行动”目标效能考核,并作为各乡镇(街道)、部门(单位)领导班子实绩考核和干部选拔任用、评先评优的重要依据。
五、工作要求
(一)加强组织领导。县乡村振兴战略工作领导小组要建立健全协调联动机制,调整完善贺兰县移民致富提升行动工作专班成员单位,进一步明确各成员单位职责分工。乡村振兴局要发挥好统筹协调作用,协同各成员单位共同抓好落实,确保各项重点任务落地见效。
(二)实施挂图作战。洪广镇、金贵镇、南梁台子、立岗镇要研究制定具体推进方案,细化目标任务、实化政策措施,详细绘制镇、村重点任务、关键举措清单,实行台账管理。详细绘制项目实施分布图,精准到每一个村。精准绘制项目实施进度图,明确时限,精准到年、到季、到月,实行挂图作战、对账销号。
(三)加强督查考核。县纪委监委要结合开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接专项监督工作,加强日常监督检查、跟踪督查,加大通报力度;县委督查室要建立包抓工作定期调度督查机制,对领导包抓责任落实情况进行全面督查调研,压紧压实包抓责任;县移民致富提升行动工作专班要定期对各移民村移民致富提升行动推进情况进行督查指导,对突出问题派单办理,限期解决。持续改进督查考核机制,推动考核由年底一次性考核向日常性考核转变,由定性考核向定量考核转变,不断提高大抓落实的工作韧劲和恒劲。
附件:贺兰县2022年移民致富提升行动重点任务责任清单
