党的二十大报告指出,就业是最基本的民生。2023年以来,贺兰县坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,坚持就业优先导向,健全就业促进机制,完善公共就业服务体系,突出做好稳就业工作,全县城镇新增就业4285人,失业人员再就业1939人,就业困难人员就业545人,城镇调查失业率控制在5.5%以内,就业形势持续稳中向好。
主动融入发展大局,突出政府推动,凝聚就业创业新动能。建立完善工作机制,挖掘就业潜力,强化岗位供给,用工服务保障持续增强。一是破解企业“用工”难题。针对重点企业缺工现状,成立贺兰县重点企业用工服务保障工作领导小组,制定印发《关于建立贺兰县重点企业用工服务保障机制的实施方案》,建立“企业需求库、求职招聘库、中介搭桥库、培训需求库、培训供给库、政府项目就业帮扶库、招商引资重点项目资源库”等“七大人力资源服务库”,结合重大项目用工需求,统筹发挥劳务经纪人、人力资源服务机构带动作用,针对急需用工重点企业,设立重点企业聘请专区,优先发布岗位信息,开展“一对一”定制化服务,为厚生记、中通快递、安创蓓康等重点企业解决用工缺口700余人。二是破解农村“拓岗”难题。针对农村居民就近就业路子较窄的情况,充分发挥项目带动就业作用,及时建立项目带动就业数据库,发挥政府项目保障优势吸纳农民工就业。利用金贵大集农贸市场改造提升,300余家商户入驻乡村大集的契机,加大就业宣介力度,解决就业1000余人。洪广镇欣荣村紧扣“一园三区”全域发展布局,拓展完善食用菌、红树莓全产业链,稳定带动73户群众就业,户均年增收5-10万元。广荣村抢抓预制菜发展机遇,建立枸杞芽菜种植基地1200亩,预制菜加工厂32亩,有效辐射带动周边移民群众200余名就近就业,人均年增收2.4万元以上。金贵镇江南村扩建乡村振兴产业园,发展大棚蔬菜种植,带动30多名移民群众月增收2000元以上。充分发挥帮扶车间带动作用,210名移民群众实现就地务工就业,其中脱贫人口(监测对象)达到71人,人均月增收2000元以上。
主动融入发展需要,突出技能提升,畅通就业创业新路径。大力实施技能提升行动,着力提高劳动者文化素养和技能水平,增强就业竞争力,主动适应城市发展和企业生产经营需要。一是精准掌握技能需求。全面开展农村劳动力就业基础信息摸排行动,摸清农村家庭劳动力人数、掌握技能、就业经历、就业意愿、培训意向等基本底数,对全县7个乡镇(场)67个行政村以户为单位,动态建立“一户一档”就业统计基础台账,完整、准确掌握农村劳动力培训需求和就业愿望,做到“心中有数”。二是全面开展技能培训。围绕“六新六特六优”产业发展和服务“六大提升行动”,瞄准市场需求,以群众需求多、就业前景好的专业为导向全面开展职业技能提升行动,对重点群体推行订单式、定向式、定岗式导向性就业培训,促进培训与就业有效对接,形成集“需求-培训-鉴定-就业-提升”于一体的就业技能培训模式。积极打造“线上培训”服务平台,帮助农村劳动力快速提升就业技能,促进农村劳动力就业由“体力型”向“技能型”转变。今年以来,共开展各类职业技能培训1675人,其中重点群体技能培训332人。三是着力提升技能水平。推行“技能培训+就业服务”深度融合,为有需求的重点群体提供技能培训、就业上岗等全过程公共服务,不断强化训中精准匹配、训后跟踪帮扶,提高就业培训实效性和上岗率,共举办就业推介会3场次,提供电工、美容师、保育员等多个岗位,76人实现结业即就业。举办贺兰县首届餐饮厨艺技能竞赛、“推动高质量人才发展 谱写现代化建设篇章”建筑工匠技能大赛、“创新发展引领 技能强县有我”劳动技能竞赛、护理专业技能竞赛等各类技能大赛,大力弘扬工匠精神,增强专业技能吸引力,提高劳动者技能素质、水平和就业竞争力。
主动融入发展创新,突出政策拉动,激发就业创业新活力。对创业人员给予“贷、培、扶、补”等系列政策扶持,政策杠杆效应不断放大,创业带动就业能力持续增强。一是优化工作流程。充分落实创业担保贷款政策,完善工作机制,降低贷款门槛,扩大受益群体,对11类就业困难人员实施创业补贴扶持。进一步优化贴息审批程序,简化贷款流程,为创业者提供一站式便捷服务。今年以来,共发放一次性创业补贴3万元、创业担保贷款35笔3883万元。二是优化培训模式。有针对性地开展创新创业培训,积极构建“技能培训+基地孵化+创业指导”全程创业服务模式,提供保姆式精准服务,不断提升返乡创业者创业创新能力。上半年,全县打造3家产教融合示范基地,建设孵化10个创新创业团队,孵化创业企业5家,带动就业631人。开展创业培训4期150人,培育创业实体566个,创造新岗位1331个,创业带动就业达到2444人。三是优化创业环境。对人社“就近办”服务模式进行改革,引入银行和基层平台力量,打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社服务圈。大力培育壮大科技型企业,推荐上报国家高新技术企业8家、自治区科技型中小企业23家、自治区双创基地 1 家。推动宁夏荣光电节能科技实业有限公司实施2022年自治区双创示范基地专项项目。四优化政策扶持。认真落实新修订的贺兰县培育扶持劳务经纪人劳务中介机构实施办法,扩大政策覆盖面,通过政策支持、资金奖励、平台搭建等措施,有效调动农村劳务经纪人、中介机构推动农村劳动力转移就业的积极性和主动性,共为转移就业成效突出的劳务经纪人、中介机构发放扶持补贴资金14.5万元。全县农村劳动力累计转移就业24142人,实现劳务收入27217.22万元。
主动融入发展服务,突出供需匹配,打造就业创业新优势。以提升就业服务质量为抓手,以人岗精准匹配为重点,持续开展就业服务质量提升行动。一是招聘活动“不停歇”。以“就业创业促进年”活动为牵引,组织实施春风行动、“三送五进”等“10+N”公共就业服务专项活动,政企联动加频加密直播带岗、远程面试等线上线下招聘活动,促进人岗精准对接,累计开展“春风行动暨就业援助月”“民营企业服务月”等招聘活动95场次,其中线上招聘65场次,线下招聘30场次,参会企业达到1809家,提供就业岗位57109个,“直播带岗”观看、线上浏览人次达到19万人,解决就业7000余人。二是就业服务“不停步”。针对失业人员再就业“破难题”“找对策”,建立完善“131+N”就业帮扶机制,对每位就业困难人员实施精准帮扶,即提供至少1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习实习机会、持续多次跟踪就业服务,累计开展“131+N”帮扶上万人次。通过加强失业人员登记服务、收集推送岗位信息、开展专场招聘会和集中就业指导等措施帮扶失业人员再就业1939人,失业人员再就业率达78%。三是基层服务“延链条”。以加强基层公共就业服务为重点,将公共就业服务向基层延伸,打通基层公共就业服务“最后一公里”,已建成贺兰县零工市场和富兴街街道、如意湖社区、习岗镇、金贵镇银光村6个新时代就业创业服务站,通过公益性岗位招募就业专干34人,确保部分重点社区(行政村)至少有1名负责就业工作专职人员,充分保障短暂性失业、城镇灵活就业人员和进城务工人员能够快速就业增收。
