局属各单位、机关各办公室:
现将《2021年深入推进全县人社系统行风建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
贺兰县人力资源和社会保障局
2021年4月9日
（此件公开发布）
2021年深入推进全县人社系统行风建设实施方案
为进一步加强全县人社系统行风建设，根据《人力资源和社会保障厅关于印发2021年深入推进全区人社系统行风建设实施方案的通知》(宁人社函〔2021〕20号)精神，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，始终把人民利益放在最高位置，聚焦群众办事赌点痛点难点，坚持问题导向、目标导向、效果导向，坚持纠建并举、标本兼治，坚持突出重点、攻克难点、打造亮点，紧密结合新形势新要求，攻坚制约行风建设深入推进的“瓶颈”和障碍;系统总结3年行动有效做法，巩固形成制度安排;健全完善“条”“块”结合的两个工作机制，形成“管行业必须管行风”的格局，大力夯实标准化信息化和队伍建设两项基础。要不断创新手段方案，以“人社服务快办行动”为载体，推动人社服务“打包办”“提速办”“简便办”“跨省办”，特殊情况“上门办”。2021年，实现10个“一件事”打包办、20个高频事项提速办、45个高频事项跨省办，推动建立跨部门“一件事”打包办工作机制，服务事项网上办“应上尽上”，人社政务服务好评率稳定在95%以上，切实提升行风建设工作效能和水平，增强企业群众获得感、幸福感。
二、主要任务
以党史学习教育为导向，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，以实施人社服务快办行动和信息化便民服务创新提升行动为突破口，贯通“最先一公里”到“最后一公里”全链条;巩固行之有效的制度、机制、方法，形成常态化密切联系群众、改进工作作风的工作格局;提升练兵比武、行风宣传工作实效，内强素质、外树形象。
(一)深入实施人社服务快办行动
1.推动“快办”扩面提速。按照自治区人社厅制定的“一件事”打包经办规范指引和办事指南，推进事项简单整合向流程深度融合转变，并通过培训指导人社服务窗口开展打包办理。跟进落实推行事业单位工作人员管理“一件事”服务的意见。全面推行证明事项告知承诺制，为企业群众提供更加高效的人社政务服务。推动更多关联事项打包办，更多事项从限时办结转为即时办结，以数字化建设为基础，通过大数据比对等手段探索免申即办，实现“政策找企、政策找人”。
2.推动办理事项“跨省办”。推动更多事项异地可办、跨省通办。健全信息共享和线上线下协同联办工作机制，依托全国人社政务服务平台、国家社会保险公共服务平台，基本实现异地办理事项“跨省通办”、全程在线。
(二)大力推进信息化便民服务创新提升行动
3.推进人社政务服务“一网通办”。推动各项审批服务事项在网上大厅“全服务上网”，在全县范围内提供无差别、一体化公共服务。落实全国人社服务“一网通办”事项清单，依托全国线上服务平台提供“一网能办”服务，依托12333提供电话咨询服务，指导企业群众上网会办事、上网办好事、上网办成事。
4.推进社会保障卡“一卡通用”。将社会保障卡作为所有人社业务的有效身份凭证和待遇发放结算载体，在人社领域实现认证用卡、缴费凭卡、待遇拼卡、结算持卡、线上线下“全业务用卡”。以社会保障卡为载体，支持居民服务“一卡通”，推进就医购药、惠民惠农补贴发放、智慧城市等政务服务和居民服务用卡。
(三)优化对老年人等特殊群体的便民服务
5.优化窗口服务。大力推进线下“一门式”“一窗式”服务。设立老年人等特殊群体业务办理绿色通道，提供从接待、答疑、受理到办理、反馈的“一站式”服务。灵活设置老年人、残疾人等特殊群体等候专区、爱心专座，印制适合老年人阅读的专用办事指南，提供老花镜、医药箱等便民服务设施。鼓励窗口服务人员参加急救培训。配置熟悉政策、服务热情的咨询员，提供政策解答、办事引导、自助设备操作指导、线上服务操作引导等服务。
6.优化上门服务。对老年人特别是高龄、空巢、失能、留守等重点群体，以及残疾人等特殊群体，专门建立台账并实施动态管理。结合待遇资格认证、社保卡办理和服务、困难补贴发放等，对台账内及临时有需求的服务对象，依托经办机构、街道(乡镇)社区劳动保障服务平台等力量，主动提供上门服务。
(四)完善监督检查工作机制
7.强化常态化调研暗访。局机关定期不定期安排人员到各窗口单位组织暗访。对发现的问题，经党组会研究提出处理建议，督促相关单位核实整改;对发现的亮点，及时总结推广。结合人社局年度重点任务，聚焦群众反映较为集中的问题，单位主要负责人每半年深入窗口一线，体验办事流程，听取意见建议，解决赌点痛点。人社系统党员干部要结合开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，主动进社区、进企业、进大厅，问需于民、问计于企、问效于窗，形成问题清单、需求清单和解决措施清单。
8.强化问题查处整改。抓好国务院大督查反馈问题的整改落实，确保件件有整改、件件有回音，同时，举一反三，杜绝问题再次发生。对群众反映的“差评”事项，逐一核查，做到有反映问题即核即办。加强舆情监测，对负面舆情以及倾向性、苗头性问题，及时跟进，妥善应对，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，树立人社部门良好形象。对典型负面案例实名通报。
(五)全面提升窗口队伍经办能力
9.组织开展常态化练兵。建立健全人员全覆盖、业务全囊括、线上线下有机结合的练兵机制，依托在线学习平台，持续开展“日日学、周周练、月月比”活动，形成学习习惯，实现新进人员必学、新出政策必学，培养树立更多人社“知识通”“一口清”等典型，营造学政策、钻业务、强技能、优服务的良好氛围。
10.大力提升窗口服务水平。按照加快提升县(区)级及以下基层窗口单位工作人员政治、业务素质和服务能力的要求，在人力资源和社会保障局窗口工作人员开展比武活动。通过组织比武活动，展实力、求实效，培养选拔业务能手，以比促练，以练促用。
(六)持续扩大行风宣传影响
11.加强政策宣传解读。充分利用媒体、12333、网站、“贺兰人社”微信公众号、手机APP等多种渠道，对百姓关心的热点政策，采用通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式广泛开展宣传。不断丰富“看得懂算得清”宣传模式，扩大政策知晓度。公开发布办事指南，使企业群众办事找得到门，政策看得懂文，待遇算的清账，咨询听得懂话。
三、工作要求
(一)提高思想认识。局属各单位、机关各办公室要切实提高政治站位，充分认识到加强全县人社系统行风建设的必要性、紧迫性、战略性，切实把思想行动统一到各级党委政府、人社系统关于推进审批服务便民化、深化“放管服”改革、加强行风建设的决策部署上来，敢于担当，真抓实干，推动全系统行风建设沿着正确的方向前行，努力打造人社公共服务品牌。
(二)加强组织领导。为加强对全局行风建设工作的组织保障，成立由局长池海霞同志任组长，分管副局长张家伟同志任副组长，党组成员为成员的贺兰县人力资源和社会保障局2021年深入推进行风建设领导小组。领导小组要定期召开专题会议，研究推进全局行风建设，确保行风建设工作任务落到实处。
(三)确保落地见效。局属各单位、机关各办公室要把系统行风建设作为检验党史学习教育成效的有利抓手，以实的理念、实的要求、实的措施、实的效果，全面夯实系统行风建设的工作基础，坚决反对走过场、搞形式。坚持把人民获得感满意度作为衡量工作成效的最终标准，以专项行动为抓手，进一步树立正确用人导向，完善考核评价机制，激发干部干事创业热情，不断提升服务质量。
(四)加强监管监督。局属各单位、机关各办公室要自觉接受群众监督和舆论监督。局党组将加强对各项工作开展情况的日常监督，对落实要求打折扣、不作为乱作为慢作为的严肃处理。
