2023年,在区、市人社主管部门的关心指导下,在县委、县政府的坚强领导下,贺兰县人社局统筹推进民生保障工作,坚决扛起稳就业促就业的政治责任,以深入开展“就业创业促进年”活动为抓手,坚持“深化为民服务实践,推动人社工作全面提档升级”主线,就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项重点工作中协同推进,全县人力资源和社会保障事业稳步发展。
一、2023年工作总结
(一)主要指标完成情况。
1.城镇居民收入情况。2023年上半年,全县城镇居民人均可支配收入16975元,同比增长5.1%。其中:工资性收入11212.5元,同比增长3.7%;经营净收入2159.2元,同比增长10.1%;财产净收入656.4元,同比增长5.7%;转移净收入2946.9元,同比增长6.8%。全县收入水平在沿黄灌区13个市县区中排第8位,在银川市6县区中排第5位。收入增速,在沿黄灌区13个市县区中排第12位,在银川市6县区中排第5位。三季度数据正在统计中。
2.居民就业创业情况。2023年前三季度,全县城镇新增就业4723人,城镇失业人员再就业2061人,就业困难人员实现就业561人,分别完成年度目标任务的107%、82%、117%;农村劳动力转移就业24718人,实现工资性收入3.1亿元,完成目标任务的101%和104%;铁杆庄稼保参保19264人,完成目标任务的93%;培育创业实体616个,创造新岗位1441个,创业带动就业2655人,完成全年目标任务的143%、176%和121%;开发安置公益性岗位268人,完成全年目标任务的107%。城镇调查失业率控制在5.5%以内,全县就业形势总体稳定。
3.居民社保参保情况。2023年截至9月底,全县城镇企业职工基本养老保险参保84114人,机关事业单位基本养老保险参保7626人,城乡居民基本养老保险参保86345人(其中3617名困难人群城乡居民基本养老保险费由县财政代缴),失业保险参保41160人,工伤保险参保66217人,分别完成年度目标任务的100.56%、100.98%、100.05%、101.93%和110.36%。
(二)重点任务完成情况。
1.坚持“六个聚焦”,持续夯实民生保障基础。
一是聚焦“充分就业”,提供更积极的就业服务。加快助企纾困政策落实。推动失业保险稳岗返还、技能提升补贴、失业保险、创业担保贷款等促就业政策落实,失业保险稳岗返还实行“免申即享”经办服务模式,累计为104家企业发放返还资金108万元,惠及职工3371人;发放技能提升补贴236人33万元,支付培训补贴307人次44.99万元;发放失业保险金1097人729万元、失业补助金850人329万元;代缴职工医疗保险1090人181万元;发放农民工一次性生活补助和医疗补助71人49万元;发放创业担保贷款39笔4558万元。落实中小微企业吸纳高校毕业生社保补贴政策,发放中小微企业吸纳高校毕业生社保补贴47451.65元,惠及3家企业4名高校毕业生。优化公共就业服务。持续开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业服务月”“金秋招聘月”“人社局长进直播间”等各类专项活动,共举办招聘会100场次,其中线上招聘69场,线下招聘31场,参会企业1929家,提供就业岗位60999个,“直播带岗”观看人次、线上浏览人次累计达21万余人,解决就业7200余人;打造贺兰县富兴街街道、如意湖社区、习岗镇、金贵镇银光村新时代就业创业服务站,通过公益性岗位招募为每个社区(村)安置1名负责就业工作专职人员,配备就业专干34人。开展职业技能培训。全面实施“职业技能培训提质行动”,开展养老护理、育婴师、电工等技能培训1600人次,其中,培养高技能人才60人。开展农民工、失业人员等重点群体职业技能培训360人次,其中移民安置区50人。开展帮扶家庭劳动力培训43人次;举办贺兰县第二届“乡村振兴”杯职业技能大赛、贺兰县首届餐饮厨艺技能竞赛、“推动高质量人才发展 谱写现代化建设篇章”建筑工匠技能大赛、“创新发展引领 技能强县有我”劳动技能竞赛、护理专业技能竞赛等多项赛事,不断提高劳动者技能素质。激发创业创新活力。充分落实创业担保贷款政策,降低贷款门槛,扩大受益群体,优化贴息审批程序,简化贷款流程,为创业者提供一站式便捷服务;大力宣传一次性创业补贴政策,简化优化创业补贴申领流程,扩大受益范围,对11类就业困难人员实施创业补贴扶持,发放一次性创业补贴3万元;有针对性地开展创新创业培训,举办培训班7期235人,培训后已创业33人。加强重点群体帮扶就业。建立健全支持青年见习制度和工作体系,全县共19家企业申报“2023年就业见习基地”,通过审核12家,提供见习岗位196个,派遣青年见习人员67人;全面落实就业困难群体“1311”就业服务,开展“电话回访”跟踪服务,累计开展“1311”服务上万人次;加强就业困难人员及农村脱贫劳动力就业兜底帮扶,安置公益性岗位268人,其中乡村公益性岗位80人,全县在岗公益性岗位人员达到609人。加大劳务转移就业。推进外出务工交通补贴申报发放工作,已审核发放交通补贴16人7400元,第二批51人29400元预计10月下旬发放到位;全面推进劳务经纪人补贴和奖励政策审核工作,服务对接劳务经纪人、中介机构110人,发放劳务经纪人奖补资金20570元,对全县劳务经纪人122人进行业务培训。二是聚焦“居民增收”,建立更健全的保障机制。建立县政府主要领导包抓、分管领导主抓,人力资源和社会保障局牵头负责的城镇居民增收工作机制,健全成员单位会商、信息通报、工作调度、督导考核制度,完善县委领导、政府推进、部门联动、全体参与的责任体系;细化城镇居民收入提升行动责任分工,制定下发《贺兰县居民收入提升行动实施方案(2023-2027年)》和《贺兰县2023年城乡居民收入提升行动工作要点》,明确完成时限、牵头单位和责任单位,实行挂图作战、清单管理。定期分析研判经济形势和居民收入走势,全面梳理各项增收数据、政策文件、专项活动、投入的资金及惠企惠民政策兑现落实等支撑因素,确保应统尽统,每季度形成居民增收因素清单。从增收因素来看,今年三季度与去年同期相比,城镇居民收入累计增加10.7亿元,其中工资性收入增加1.9亿元,经营净收入增加8.3亿元,财产净收入增加0.042亿元,转移净收入增加0.45亿元。三是聚焦“老有所养”,建立更完善的社保机制。严格执行国家和自治区养老保险待遇发放政策,落实养老金、高龄补贴正常调整机制,确保到龄人员养老保险待遇按时足额发放到位,累计为全县养老保险待遇领取人员41090人发放养老金5.28亿元,发放率达到100%。调增城乡居民基础养老金15元,调整后达到了每人每月285元,居全区较高水平。发放工伤待遇865人次1435.77万元。督促30家企业缴清缓缴社保费用615.99万元,完成缓缴总额的91.3%;实施社保降费政策,累计为全县参保单位及个人减负1.98亿元,受益企业及单位4301家;落实“四保两稳一促”工作,对新业态从业者优先参加工伤保险的3家用人单位发放补贴7636.15元。完成美洁纸业欠缴养老保险费清偿2369万元,涉及1045人;实施工伤预防宣传(培训)项目,增强用人单位工伤预防意识,对全县150家参保单位工伤保险费率在基准费率的基础上进行浮动调整;开展社保案件集中整治百日攻坚和社保基金巩固提升行动,累计核查养老保险疑点数据2121条,追回违规基金29万元。开展社会保险公共服务标准化建设,梳理重点业务流程30项,材料精简率达到50%以上。打造完善5个综合柜员窗口,实现“前台综合受理、后台分类审核”,服务模式不断优化。四是聚焦“劳有所得”,构建更和谐的劳动关系。联合多部门印发了《关于开展2023年贺兰县劳动用工管理专项检查的通知》,在全县开展劳动用工专项检查活动,共向285家企业下发了专项检查通知,书面审核、实地检查企业282家,涉及总用工人数15281人,签订劳动合同14087人,合同签订率92.19%,参保人数13346人;加大建筑工程(项目)领域执法检查力度,共检查建筑工程项目96家次,涉及农民工约3818人,签订劳动合同3595人,劳动合同签订率94%,下发限期改正指令书90份,下发询问通知书5份,立案查处3家。落实农民工工资保证金制度,开设农民工工资账户72家,缴纳农民工工资保证金57家。截至目前,劳动监察信访接待室受理来访投诉案件715件,涉及1384人3968.5383万元。协调处理案件361件,涉及542人1915.8853万元,其它354件案件正在协调处理中,案件协调率50%;宁夏12345政务服务热线平台受理案件2032件,涉及2822人4035.4万元,其中:工程类案件1021件,涉及1880人3494.99万元;非工程类案件1011件,涉及942人540.41万元,现已全部处理完毕;全国根治欠薪线索反映平台接受线索724条,涉及6143人12168.43万元,其中:工程类线索429条,涉及人数2928人11553.5万元,非工程类线索295条,涉及3215人614.93万元,现已全部处理完毕;办理区市县各级督办转办案件共130件,涉及786人3204.48万元,现已全部办结。目前,累计为劳动者追回劳动报酬21323.197万元。五是聚焦“群众诉求”,提供更有力的维权服务。始终把服务群众作为“第一职责”、把群众诉求作为“第一信号”、把群众满意作为“第一标准”,畅通诉求表达渠道,努力为群众排忧解难。1-9月,共受理举报投诉案件3601件,涉及11135人23376.85万元,已办结3240件,结案率89.98%;劳动人事争议仲裁委员会共立案532件,涉及经济权益标的5199.58万元,结案503件,追回追缴劳动权益经济标的1806.45万元,所有案件均在法定时限办结,案件调解率为60.4%。六是聚焦“聚贤纳才”,打造更优质的人才生态。公开招聘事业单位工作人员36名,聘用公费师范生14名,自主招聘教师70名,占编安置退役士官3人。招募“三支一扶”高校毕业生129人。制定贺兰县事业单位管理岗位职员等级晋升工作实施方案,晋升九级职员46人;结合“六新六特六优”产业引才育才,鼓励和引导县域企事业单位积极申报各类人才项目。组织推荐申报自治区技术能手4人,自治区特聘专家4人,自治区塞上英才4人,自治区专家服务基地7家,专业技术人才知识更新项目1个,推荐8名青年专业技术人才参加自治区青年拔尖人才选拔。引进全职硕士博士15人,拨付 2023 年自治区博士硕士工作补助安家费项目经费42.6万元。塞尚乳业被评为国家级专家服务基地;落实人才收入分配政策,兑现职称晋级工资314人,人均月增资551元。兑现职员等级晋升128人,人均月增资382元。兑现岗位聘任、职称晋级工资1292人,人均月增资350元。
2.推进“六大行动”,切实维护基金资金安全。
加强“六个专项工作”组织领导,成立了由政府副县长任组长的专项工作领导小组和贺兰县人社系统劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金清理专项行动等六个专项工作专班,局党组定期听取各专班专项工作开展情况汇报,强化工作调度,压实工作责任。一是开展劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金清理专项行动。印发实施《劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金问题专项整治工作方案》,成立专项整治工作领导小组,以零容忍态度打击骗取和截滞留稳岗返还资金。在劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金问题专项整治工作中已核实出14家企业享受稳岗返还资金,涉及企业职工54人,返还金额1.44万元,已对申报提供的企业营业执照、基本账户信息等资料进行了复核并对企业进行实地核查,全部符合发放要求。二是开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理行动。制定印发人社系统乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案以及2023年乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作计划,及时对照全县专项治理工作方案6大类30项具体整治工作,结合人社领域重点治理任务,逐项开展自查自纠,认真梳理问题清单,共自查发现问题12条,制定整改措施22条,针对自查发现的问题,明确整改责任人及整改时限,建立整改台账,实施动态管理,逐项销号。三是开展失业保险待遇发放问题专项整治行动。印发《失业保险待遇发放问题专项整治工作方案》,全面摸排2019年政策实施以来补贴资金发放情况,在失业保险待遇发放问题专项整治工作中已对328人数据涉及企业60家进行核实,其中,与审计反馈问题数据重复14人,违规领取金额4.56万元,与人社部下发疑点数据重复5条,2人违规领取1404元,已全部追回。四是开展2023年清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。对贺兰县辖区内24家劳务派遣企业逐一走访调研,6家正常开展劳务派遣企业均不存在非法从事人力资源服务活动、非法使用童工、非法拘禁、扣押劳动者身份证等违法犯罪行为,对其余18家未开展劳务派遣经营活动企业督促办理注销登记。五是开展社会保险基金案件集中整治百日攻坚行动。2次召开专题会议研究部署相关工作,及时梳理建立案件台账,制定整改措施。联合劳动监察局实地稽核注册单位120家,下发《社会保险稽核意见书》28份。对59名企业职工养老保险一次性补缴开展事前稽核,从源头上杜绝了基金支付风险,追回各类违规冒领基金29万元。开展内控监督检查6次,复核疑点数据2121条。组织基金安全警示教育学习17次,举办社保基金风险防控专题培训6期,发放宣传材料2万份。六是开展职业技能培训和评价专项整治行动。制定印发《贺兰县职业技能培训和评价专项整治工作方案》,全面摸排低效无效培训等问题,在职业技能培训和评价专项整治工作中,目前已对2019年至2022年以来培训开展情况进行全面自查,对虚假培训、套取补贴等情况进行排查、梳理。已对427期培训班开展自查,摸排数据10,866条,审核资金1447.61万元。
3.抓实“五条主线”,不断提升人社工作质效。
一是强化党建引领,铸牢为民之魂。依托“民生人社 服务先锋”党建品牌创建,坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一标准,组织开展集体过“政治生日”“重温入党誓词”“献礼七一·向党说句心里话”“凝心铸魂跟党走 团结奋进新征程”知识竞赛等学习实践活动。组织中心组专题学习研讨、“二五”干部例会等系列活动,不断推动学习教育“实”起来。截至目前,共开展党组会10次,研究“三重一大”事项39项,理论学习中心组10次,干部例会72次。二是开展主题教育,增强党性修养。制定《贺兰县人社局关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作计划》,各基层党支部配套制定了学习计划,按照理论学习、干事创业、检视整改三个方面一体推进,贯穿主题教育始终。各党支部累计开展集体学习13次,支部书记专题讲党课1次,送学上门5人次。开展“为群众办实事办好事”活动3次、“三进”活动3次,建立“为民办实事”工作台账21人次,设立党员先锋岗10个。梳理问题清单2项,制定1项专项整治方案。三是狠抓党风廉政建设,夯实为民之基。深入落实中央八项规定精神,坚持在重大节假日前开展经常性警示教育,引导干部职工筑牢清正廉洁的底色,保持好共产党人先进性和纯洁性的本色。建立健全全面从严治党“三个清单”,推动全面从严治党“两个责任”落实,以“廉洁从政警示教育月”活动为契机,不断深化党员干部廉洁从政警示教育。共受理小微权力“监督一点通”平台投诉问题2件(均为拖欠农民工工资事宜),办结并答复2件。四是聚焦队伍作风建设,强化为民之本。扎实推进人社系统“2+1”复合型人才培养,常态化开展专业能力培训。围绕就业创业、社会保险、人事人才、争议仲裁等工作,组织业务能手开展业务讲解,通过业务指导、经验传授、谈心交流等方式,把年轻干部培养成为忠诚干净担当的后备力量和业务骨干,共开展业务讲解39次。五是抓牢安全生产防线,恪守为民之心。认真落实自治区党委“防、查、改、教、强、技、制、督、究、调”10字工作要求和“1+37+8”安全生产系列文件精神,下发《贺兰县人力资源和社会保障局关于深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神切实抓好人社领域安全生产工作的通知》,建立安全隐患排查问题清单、整改清单和回头看清单,采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治。成立3个安全生产隐患排查组,由局主要领导及分管领导带队,深入6家职业技能培训学校、2家技工院校、24家劳务派遣机构以及人力资源市场、人社办公场所、零工市场开展全方位、无死角安全隐患大排查大整治,累计排查问题26个,整改到位26个。
(三)特色亮点工作情况。
2023年,贺兰县人力资源和社会保障局做实做细企业用工服务保障工作,为重点企业提供全方位、多渠道、常态化的用工服务和指导。一是强化机制保障。成立贺兰县重点企业用工服务保障工作领导小组,由政府副县长任组长,按照“部门协同、上下联动、服务同步、信息共享”的原则实行“领导分包、专人对接”的工作机制,及时收集、跟进、协调和反馈企业诉求,了解掌握重点企业用工需求情况,建立重点企业用工服务保障机制,持续跟进破解企业“用工荒”难题。二是推动责任落实。研究制定下发《关于建立贺兰县重点企业用工服务保障机制的实施方案》,建立“企业需求库、求职招聘库、中介搭桥库、培训需求库、培训供给库、政府项目就业帮扶库、招商引资重点项目资源库”等“七大人力资源服务库”,明确部门职责和工作要求,建立信息通报机制,每月、每季将对工作推进情况进行通报,强化统筹协调,凝聚重点企业用工服务保障工作合力。三是优化帮扶服务。建立“贺兰县企业用工服务保障群”,开展24小时不断线服务,定期组织企业座谈、走访企业,每月联系服务企业1次,开展政策宣讲1次,开展人员招聘、用工指导等个性化服务,跟踪办理企业诉求,确保企业问题件件有反馈,事事有着落。结合重大项目用工需求,创新招聘模式,搭建招聘平台,统筹发挥劳务经纪人、人力资源服务机构带动作用,针对急需用工重点企业,优先发布岗位信息,设立重点企业聘请专区,开展“一对一”定制化服务,打造“线上+线下”一体化服务模式。累计为厚生记、中通快递、安创蓓康等重点企业解决用工缺口700余人,帮助全县各类企业解决用工5000余人。
二、存在的问题
一是就业结构性矛盾依然突出。高层次人才严重不足,部分新成长劳动力的实践能力还难以跟上市场变化,大龄低技能劳动者就业难问题继续存在,市场上劳动力供给不足甚至短缺,招工难和就业难现象并存,高校毕业生就业压力依然较大。二是社保参保扩面难度较大。灵活就业人员收入不稳定,缴费基数下限较高,导致一部分人员被迫中断缴费。另外,受市场经济体制影响,企业经济效益下滑,缴费基数增长较快,缴费能力下降。三是建筑领域欠薪依然严峻。仍存在部分工程违法分包、层层转包、挂靠承包等问题,部分在建项目合同签订不规范,工程类合同管理不严格。
三、2024年工作思路
(一)总体工作思路。2024年,我局将按照“1124”工作思路(即:围绕“一个目标”,紧盯“一项指标”,锚定“两项重点”,狠抓“四项工程”)扎实推进人力资源和社会保障事业高质量发展。“一个目标”是“保障基本民生,增进民生福祉”;“一项指标”是“城镇居民人均可支配收入增长率”;“两项重点”是“坚持党建引领和党风廉政建设”;“四项工程”是“实施‘就业增收’幸福工程、实施‘人才引育’提质工程、实施‘根治欠薪’良心工程、实施‘参保扩面’惠民工程”。
(二)主要预期目标。2024年,力争全县城镇居民收入增长不低于6.5%;实现全县城镇新增就业4000人以上,城镇失业人员再就业2000人以上,城镇就业困难人员就业450人以上。农村劳动力转移就业达到2万人,实现劳务收入2.5亿元以上。全年发放创业担保贷款6000万元以上,年内开展创业大赛1次,打造创业基地1个,创业培训200人,创业带动就业达到2000人。开发安置公益性岗位100个,完成重点群体职业技能培训350人,帮扶家庭劳动力培训50人。城镇调查失业率控制在5.5%以内。
(三)重点工作计划。
1.实施“就业增收”幸福工程,推动高质量就业创业。一是紧盯失业指标,凝聚工作合力。运用绩效考核方式落实奖惩措施,传导责任压力,激发落实动力。深入挖掘各行业就业岗位,落实帮扶车间带动就业、政府项目吸纳就业、托底安置就业等政策措施,全力促进各类就业困难群众高质量就业。切实发挥企业用工服务保障机制作用,加大服务企业政策供给,构建常态化援企稳岗机制,加强用工服务保障,帮助企业减负纾困,多措并举稳定和扩大就业。二是搭建就业平台,拓宽就业渠道。大力推广就业信息化平台,统筹开展“1311”不断线就业服务,拓宽市场化社会化就业渠道。围绕网络招聘、金秋招聘等活动开展“10+N”公共就业服务专项活动,为不同重点群体提供针对性就业服务,全年开展线上线下招聘活动不少于80场次。充分发挥零工市场就业服务基础作用,做好企业和求职者之间的“牵线红娘”,加大宣传力度,优化服务模式,充分保障短暂性失业、城镇灵活就业人员和进城务工人员快速就业增收。三是紧盯重点群体,落实帮扶政策。将高校毕业生就业与经济社会发展相结合,在推动产业发展、乡村振兴战略、支持企业发展中,多渠道开辟适合毕业生的就业岗位,特别是加大中小微企业吸纳毕业生的就业支持举措,实施百万青年见习岗位募集计划,简化优化毕业生就业手续,积极拓宽市场化社会化就业渠道。落实好创业担保贷款、创业补贴等创业扶持政策,帮助高校毕业生自主创业,鼓励和引导高校毕业生先就业后择业。四是围绕市场需求,开展技能培训。深入实施职业技能提升行动和重点群体、重点行业领域专项培训计划,积极推行工学一体、企业新型学徒制、“互联网+”等培训模式。摸清农村劳动力、移民劳动力等各个培训主体的培训需求和就业愿望,开展精准技能培训,增强就业竞争能力。充分利用冬季农闲时间和春节前农村劳动力大量返乡的有力时机,在全县开展大规模农村劳动力技能培训,把培训与就业创业紧密结合,以市场需求为导向,按需开展培训。
2.实施“人才引育”提质工程,优化人才生态环境。一是加强人才队伍建设。继续做好“国家百千万人才工程”人选、享受国务院颁发政府特殊津贴专家和区、市有突出贡献的中青年专家等人选的推荐选拔和培养工作。积极开展区、市专家服务基地申报工作,深化专家服务基层活动。加强专业技术人员继续教育,深入实施专业技术人才知识更新计划。完善人才引进政策机制,充分利用自治区、银川市及我县引进高技能人才相关政策,发挥我县优势,吸引区内外高层次人才。通过来贺兰县定居工作、项目合作、兼职、讲学等多种形式,加大柔性引进力度。二是提高人事管理科学化水平。分类推进事业单位人事制度改革,重点推进从事公益服务事业单位人事制度改革和人事管理工作。完善聘用制度,加强聘用合同管理。健全岗位管理制度,建立岗位设置动态调整机制,规范组织竞聘上岗,推行事业单位管理岗位职员等级晋升制度。完善事业单位公开招聘制度,落实自治区事业单位工作人员考核办法规定,强化考核结果使用。三是分类推进事业单位人事制度改革。加强自主公开招聘监督指导,改进基层事业单位人员公开招聘方式。鼓励和支持事业单位专业技术人员按规定创新创业。落实事业单位奖励规定和实施细则,规范岗位设置管理、岗位聘用等工作,充分发挥事业单位岗位设置的激励导向作用,做好部分事业单位急需紧缺高层次人才招聘,加强人事考试安全管理。
3.实施“根治欠薪”良心工程,构建和谐劳动关系。一是加强劳动监察执法力度。认真落实《保障农民工工资支付条例》,严格实行农民工实名制管理。加大劳动监察日常巡查力度,确保农民工工资按月足额支付。坚持周检查、周汇报、周总结制度,每月对重点工程项目至少检查一遍,对被举报、投诉多的用工企业,一经调查核实,坚决依法依规追究责任。二是加大欠薪行为惩处力度。主动与公安、住建等部门开展联合执法,对建设单位、施工总承包单位及分包单位违反《保障农民工工资支付条例》相关规定的违法行为,坚决及时查处,对拒不整改的,及时移交公安、法院等部门处置,加大联合执法,共同惩戒力度。三是加强法律知识宣传力度。结合日常巡查、专项检查、用工招聘会等活动,广泛宣传劳动保障法律法规及相关政策规定,加大法律知识培训力度,引导和帮助劳动者运用法律手段维护自身合法权益,指导企业依法规范劳动用工管理。
4.实施“参保扩面”惠民工程,加强民生服务保障。一是参保宣传范围再扩大。坚持把宣传动员、引导参保作为工作重点,多措并举推进新兴产业、新业态、非公经济组织等行业和灵活就业人员、农民工等群体参保缴费。加快推进工程建设项目参加工伤保险,落实好中小微企业优先参加工伤保险政策,全面做好特殊人群养老保险费代缴工作,确保应代尽代,积极助力乡村振兴。二是社保基金管理再加强。常态化开展基金警示教育,不断完善内控制度和部门联动工作机制,定期开展疑点数据核查和社保数据稽核,确保实地稽核达30%以上。加大对协议医疗机构医疗服务行为的监管力度,确保协议医疗机构联网结算率达到100%。加强待遇资格认证工作,确保认证率达到100%。加大违规领取社保基金追缴工作力度,强化基金收支预算管理,做好运行监测,确保基金安全。三是服务群众能力再提升。实行“互联网+社保”服务,逐步健全县、乡、社区(村)三级社保经办服务体系,引导参保服务对象广泛使用手机、互联网、自助服务终端,让群众就近、就地、随时就能办理社保业务。持续推进社保经办“放管服”改革,大力开展“人社服务快办行动”,全面实施综合柜员制,为群众提供高效便捷的服务,确保群众满意度达到98%以上。
贺兰县人力资源和社会保障局
2023年10月17日
（此件公开发布）
