今年以来，贺兰县社保中心聚焦社保工作年度目标任务，主动担当，真抓实干，确保了我县社会保险工作稳步推进，现将年度工作总结暨2023年工作思路报告如下：
一、年度主要工作完成情况
（一）落实全面从严治党主体责任。一是坚持从全面从严治党大局出发和党要管党原则，提高政治站位，以“三会一课”、主题党日、志愿服务、社保政策宣讲为载体，采取研读辅导读本、集中学习研讨、参与演讲比赛、开展知识竞赛等措施，认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，从讲政治的高度坚持学习社保政策，全年组织干部学习100余次，交流研讨6次，集中学习党的二十大精神6次，集中研讨2次，全体干部每人撰写研讨材料和心得体会3篇。二是坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面落实自治区第十三次党代会安排部署，把政治引领当作促进社会保险工作的动力源泉，推动了我县全民参保计划的实施、社保降费缓缴政策的落实、违规违法领取社保基金的追缴以及工伤预防启动等重点工作的开展。三是严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强党员教育管理，引导党员干部发挥好示范引领作用。全年召开党员大会12次，支委会21次，讲党课4次，组织生活会3次。严格按照流程发展党员，培养入党积极分子3人，提交入党申请书4人，1名党员转入组织关系。党员及时主动按月交纳党费并及时公开，全年收缴党费6253元。四是开展全区社保系统“双强双带”试点工作任务，组织在职党员到社区“双报到”，下沉社区做好疫情防控工作、文明城市创建志愿服务活动等，树立了标杆，夯实了责任，提高了党组织凝聚力，促进了社保工作健康发展。五是牢牢把握意识形态主动权，发挥好舆论引导作用，宣传好党的声音，落实好社保政策。全年线上宣传各类信息210条，线下宣讲151场次，群众投诉、信访和舆情转办事项60件,办结率满意率100%。六是把民族团结教育纳入干部教育和中心宣传工作全过程，通过高效的社保服务增进民生福祉、铸牢中华民族共同体意识，使各族群众共享改革发展成果的获得感进一步增强。
（二）强化廉政建设，持续改进工作作风。一是班子成员认真贯彻民主集中制，制定了《贺兰县社保中心会议议事规则》，修订完善了《“三重一大”事项决策制度》并严格执行。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》,将中央八项规定及其实施细则和自治区“八条禁令”作为从政的底线红线，扎实开展违规收送礼金和不当收益及违规转借贷或高额放贷专项整治。二是严格对党员干部的考核管理，主要负责人与班子成员和党员开展谈心谈话、提醒警示，民主评议党员2次，谈心谈话4次，通报批评干部1名，作出书面检查3人。三是开展社会保险基金管理提升年行动、违规社保基金集中追缴整治专项行动、社保基金安全常态化警示教育工作和“廉洁从政警示教育月”活动，以案示警，以案明纪，完善制度，堵塞漏洞，守护好人民群众的每一分“养老钱”。紧盯待遇审核、养老保险补缴等薄弱环节及群众办事的难点堵点痛点，深入开展“改进作风提升质效”专项行动、社保领域群众身边腐败和不正之风专项整治工作，从深化“放管服”改革、持续精简社保业务经办流程、推进“人社服务快办行动”、加强干部管理考核等方面进行细化整改，促使纪律作风大转变、服务效能大提升。
（三）社会保险参保任务全部完成。把宣传工作摆在社保经办工作全局中更加突出的位置，更加侧重线上宣传工作，主动与县融媒体中心、电视台沟通，发布政策解读和公告40条，发挥主流媒体的主力军作用。开通抖音，利用好微信公众号、视频号、微博、网报QQ群等平台，宣传各类社保信息171条，发挥好新兴媒体的生力军作用。同时，扎实做好线下宣传工作，通过社保大厅电子屏滚动播放，印制企业职工养老保险政策解读、办事指南、电子社保卡、社保缓缴和降费等宣传材料和政策宣传品，结合“三进”“三必谈”“三送五进”和企业日常稽核工作，实地宣传政策150次，积极营造全民参保浓厚氛围，确保了全年参保目标任务全部完成。全年我县城镇企业职工基本养老保险参保82793人，完成目标任务的128.7%；机关事业单位基本养老保险参保7570人，完成目标任务的106%；城乡居民基本养老保险参保85742人，完成目标任务105%；失业保险参保39979人，完成目标任务112%；工伤保险参保69223人，完成目标任务100%。
（四）社会保险待遇按时调整足额发放。全年我县养老保险待遇领取人员共计40437人，共发放养老金73022.08万元（含取暖费7593.19万元），其中企业职工离退休人员15914人，发放养老金45977.01元（含取暖费6038.29万元），机关事业单位退休人员2899人，发放养老金19802.72万元（含取暖费1554.9万元），人均月养老金达5270.77元；城乡居民待遇领取人员21624人，发放养老金7242.35万元，人均月养老金达293.73元，基本养老保险社会化发放率和支付率均达到100%。为15239名企业和2810名机关事业单位退休人员进行基本养老金调整，企业退休（退职）人员人均增调121.1元/月，机关事业退休（退职）人员人均增调177.7元/月。为全县21008名城乡居民养老保险待遇领取人员调整基础养老金，调整后达到了每人每月270元。
（五）不断规范工伤保险协议机构监督管理。为切实维护工伤保险基金安全有效运行，保障参保人合法权益，主动与县医保局联系，借助其聘请第三方检查工作平台，对我县4家医疗协议机构开展了1次联合检查，对6家辅助器具配置机构组织自查、随机抽查，加大对协议医疗机构医疗服务行为、工伤医疗费区内异地就医联网结算和工伤保险辅助器具配置管理的监管力度。经查，协议医疗机构管理到位，联网结算率达到100%，辅助器具按目录和标准配置。同时，为落实好《宁夏工伤预防五年行动计划（2021-2025年）实施方案》，启动了工伤预防宣传（培训）项目，做好重点行业、重点企业工伤预防宣传、培训和实操。中心全年组织开展工伤保险集中宣传4次，200余家用人单位参与。全年累计支付工伤保险待遇1493万元。
（六）社会保险各项政策全面落实到位。落实好社会保险降费和缓缴政策，确保全县稳经济保增长促发展工作稳步推进，截至12月底，我县共有36家单位申请缓缴社保费，涉及职工人数1512人，共计缓缴社保费674.73万元。实施社会保险降费政策共为参保单位和个人减负23790万元，受益企业及单位3425家，惠及6.8万人。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按每人每年100元标准，为全县3958名困难人员代缴城乡居民基本养老保险费，同时享受30元的财政补贴，为156名以灵活就业人员身份参加企业职工养老保险的村干部发放补贴52万元。
（七）拓展“社银合作”，推进社保服务更近一步。为进一步深化“放管服”改革，畅通社保卡金融账户激活渠道，让社保服务离群众更近一步、群众离家更近一点办社保，我中心积极对接区级业务部门，拓展社银合作机制。由社保经办机构单独发卡转型至社保、银行共同发卡的新模式，通过县内增设网点、增加设备，银行柜台进驻大厅、增派人员，同时开展延时服务，办卡即激活，对特殊人群提供上门服务或集中服务，推进了全县第三代社保卡换发进度，真正实现了一件事一次办，全年我县社会保障卡实体卡发卡量22.88万张（残疾卡7394张，三代社保卡发卡量63931张），电子社保卡签发量229295张，占实体卡发卡量100%。联合辖区银行，印发宣传材料，深入各乡镇开展年度灵活就业人员和城乡居民养老保险缴费工作宣传培训，推进参保缴费进度。全年我县灵活就业人员参保19362人，其中通过手机APP核定18862人，核定率达到97.4%，比上年提高53%。
（八）基金风险防范体系进一步完善。为探索建立健全有效防范和纠正干部作风、提高机关效能、防范基金安全漏洞的制度体系，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责，针对业务经办中暴露的突出问题和薄弱环节，严格业务经办和授权管理，开展社会保险公共服务标准化建设，编制了经济业务和基金业务《内部控制制度汇编》《内部控制管理手册》，印发了《贺兰县社保中心社会保险业务岗位权限管理制度》及《社会保险业务岗位权限分配的通知》。严格规范信息数据修改，做到可查可控留痕可溯，对所有变更事项全部实行三级审核机制，对风险业务建立核查台账，对一次性补缴、一次性补发、重要信息变更等重点业务稽核部门全程参与。深化部门协作，建立了社会保险领域参保人员违法违纪及死亡人员信息共享机制，与公安、卫健部门全年开展数据比对14次。持续开展社保基金专项整治和风险排查工作，全年开展疑点数据核查1243条，中心开展3次内控监督检查，1次工伤保险专项检查，全年追回各类违规违法领取的社保基金56万元。加强社保队伍建设，组织开展3次业务经办风险防控培训，8期风险防控培训，2期违规基金追缴专项清理推进会，每季度到各乡镇实地指导一次。以政府购买服务方式配齐经办人员，确保人员长期稳定，并实行定期交流轮岗制度。坚持开展“业务大练兵”活动，开展经办服务“好差评”，打造思想过硬、业务精通、作风优良的社保队伍，全面织密基金安全防护网，切实维护基金安全。
（九）经办服务水平不断提升。全力配合自治区社保局开展宁夏企业职工基本养老保险全国统筹信息系统上线测试工作，为接入国家平台提供了有力支撑，并配合完成了系统上线启动仪式。持续推进社保经办“放管服”改革，大力开展“人社服务快办行动”，积极推行“一网通办”，设置综合窗口，完成4项社保业务“打包办”、4项业务“提速办”、多项业务“跨省通办”、部分事项“简便办”，大部分业务实现“不见面”办理，9项业务下沉乡镇、街道通办。全年下沉事项办件量3065件，社保网上申报单位3373家，网报率达到95%。经开展服务对象满意度调查，群众满意度达到98%以上。
（十）强化法治思维，护航社保事业安全发展。深入学习习近平法治思想核心要义，学习领会习近平关于全面依法治国的重要论述，学习宪法及与职责相关的法律法规，提升法治思维和意识。坚持学以致用，运用法治思维和法治方式推进工作，广泛宣传《中华人民共和国社会保险法》，依法决策，依法经办，依法化解社保领域信访矛盾。坚持“人民至上、生命至上”的发展理念，启动工伤预防宣传（培训）项目，促进企业安全生产，保障广大职工生命安全和身体健康。结合社保基金安全警示教育活动，以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题开展安全生产月活动，强化警示教育，提高全体干部职工应急处置能力，为推进各项社会保险经办工作营造良好氛围。
二、存在的主要问题
（一）党建+业务双融双促不够。在完成规定动作的基础上，缺乏总结提炼，没有在党建+业务上做文章，针对工作短板，虽然拿出了解决问题的方案和设想，但是没有落实到党支部建设工作和业务经办实践上，开展的“双带双强”试点工作没有达到预期效果。
（二）社保政策宣传力度需进一步加强。社保政策性强，涵盖人群广，但目前宣传方式单一、宣传力度不够、宣传力量不足，没有采取有效措施让更多群众主动了解社会保险政策，尤其部分年轻人，参保意识淡薄，对于参加养老保险处于观望状态。
（三）工伤保险参保扩面范围存在不稳定性。受疫情和县域经济发展影响，新开工建设项目较往年减少，加之农民工参保意识薄弱、部门协同不及时等原因，导致可参保的空间有限，甚至下降。
（四）灵活就业人员养老保险缴费中断现象严重。随着缴费标准的逐年提高，加上近几年疫情影响，众多灵活就业人员外出务工困难，收入不稳定，导致一部分人员无力正常缴纳灵活就业人员养老保险费，被迫中断缴费。我县2020年灵活就业人员养老保险缴费中断率大致为49%，2021年中断率大致为53%，2022年中断率大致为52%。
（五）社会保险缓缴政策落实成效不明显。为助企纾困，自治区出台了社会保险缓缴政策，并两次扩大实施范围，但从贺兰县来看，缓缴政策落实成效不明显。截至目前，全县申请缓缴单位36家。主要原因是我县上规模企业较少，企业经营者主观意识不强，正常按月申报缴纳还可以勉强承受，如申请缓缴势必造成社保费欠费累计数额不断增大，为后续的缴纳缓缴费用增加了困难。
三、2023年工作思路
（一）聚焦新任务新要求，推动党的二十大精神落地。继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持从社保小窗口服务区域大民生，聚焦新任务新要求，结合全县社保工作实际，找准贯彻落实的结合点、切入点、着力点，以强烈的责任感、使命感，发挥党建引领作用，补齐社保工作短板，推动全县社保事业高质量发展迈上新台阶。
（二）以宣传工作为重点，稳步推进全民参保计划。坚持把宣传动员、引导参保作为工作重点，采取拓宽宣传平台、在全县65个行政村聘用村级协办员、开展大中小微企业政策培训、实施工伤预防宣传（培训）项目等措施，推进新兴产业、现代服务业、互联网、新业态、非公经济组织等行业和灵活就业人员、农民工、被征地农民等群体参保，不断挖掘新增扩面资源，提高精准参保质量，推进全民参保计划取得新进展。
（三）确保社会保险各项政策落实到位。落实好职工基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准调整发放政策，确保各项社保待遇发放不拖一天、不漏一人、不少一分。落实工伤待遇调整和确定机制，做好工伤保险长期待遇定期调整工作。落实好社保降费和缓缴政策，助企纾困，稳经济促发展。
（四）加强工伤保险医疗服务和就医管理。加大对协议医疗机构医疗服务行为的监管力度，协议医疗机构联网结算率达到100%。通过实施工伤预防宣传（培训）项目，降低工伤发生率。
（五）完善基金风险防控体系建设。深化社会保险基金管理专项整治，加大社保基金案件查处力度，强化基金管理问题警示教育活动成效，完善部门联动工作机制，扩大数据共享深度广度，落实基金内控制度，深入开展社保数据稽核，确保实地稽核达30%以上，加强待遇资格认证工作，认证率达到100%，严把风险防控点，确保基金安全。
（六）加强干部管理，提高服务群众能力。加强经办队伍业务能力和工作作风建设，深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育，强化工作人员学习教育培训，提升尽职履责和服务群众的能力。加强监督检查，纠正工作中的不正之风，切实提高服务群众能力和水平。
贺兰县社会保险事业管理中心
2023年4月17日
