2024年上半年,我中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,深入贯彻社会保险事业各项决策部署,紧盯年度目标任务,以高度的责任感和使命感服务群众,实现了参保范围再扩大、政策落实再细化、工作作风再改进、服务水平再提升,各项工作稳步推进,现将半年工作总结如下:
一、落实责任抓建设,党建工作水平稳步提升
(一)凝心铸魂,强化理论武装。始终坚持把党的政治建设摆在首位,通过线上看+线下读、个人学+集体论的方式常态化学习《中国共产党章程》、党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神、习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想等,引导广大党员坚定理想信念,用中国特色社会主义理论体系和最新的党建理论武装头脑,坚持理论联系实际,提高党员干部服务发展的能力。同时,通过现场发、上门送、邮件寄的方式发放学习资料,确保退休党员干部政治学习不掉队。上半年组织集中学习40余次,交流研讨2次。
(二)固本强基,加强支部建设。按要求按流程顺利完成支部换届选举,为进一步增强党组织政治功能和组织功能奠定了坚实基础。坚决树立党建“第一责任人”意识,严格落实组织生活制度,加强党员教育管理,持续推进党支部评星晋级。今年以来,召开8次支委会,按月召开党员大会,支部书记讲党课2次,召开主题教育暨年度组织生活会,开展民主评议党员。党员组织关系接转、党费收缴、党务公开工作及时、规范,上半年收缴党费4448.66元。班子成员率先垂范,认真组织开展“三进”、主题党日,组织党员干部到结对社区和帮扶村报到,协助指导做好党建、市域社会治理、文明城市创建、乡村振兴等工作。
(三)双融双促,提升工作质效。坚持深化党建工作和业务工作的融合,通过创建党员示范岗、党员承诺践诺、党员干部带头讲政策等,增强党员参与党建和业务工作的积极性主动性。深入实施“导师帮带制”,加大对年轻干部的指导帮建力度,提高业务经办能力。落实党建联席会议制度,收集社情民意,解决实际问题,引导党员立足岗位作贡献,全面提升党组织的组织力和战斗力。深入创建“恪守为民服务初心,践行社保服务承诺”党建品牌,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、从严正风肃纪,党风廉政建设与业务工作同频共振
(一)强化主体责任担当。持续压紧压实党风廉政建设主体责任,年初对党风廉政建设工作进行研究部署,制定印发了《2024年贺兰县社保中心党支部党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》,对要点任务和工作责任分解细化,明确了各领导、各股室的党风廉政职责。及时传达有关党风廉政建设工作精神和工作要求,严肃传导风险压力。支部书记带头落实“一岗双责”和当好廉政勤政的表率,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,把党风廉政建设当作分内之事。按时填报班子成员“一岗双责”责任清单、支部书记第一责任人清单、科级干部纪实清单、“四风”清单,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)抓好日常警示教育。开展“廉洁从政警示教育月”活动,组织党员干部原原本本学习党的二十大和二十届中央纪委二次全会、区市县纪委全会精神,推动全会精神入脑入心;参观警示教育基地,开展“学党纪法规,守纪律底线”廉洁从政主题党日;开展家教家风建设活动,组织党员干部参加如意湖社区家风馆以及县纪委监委、文联、文旅局举办的廉洁文化主题优秀书法作品展和贺兰文创基地;开展基金安全警示教育活动,学习忏悔警示录,观看警示教育片,学习典型案例,组织常态化谈心谈话4次,进一步深化“以案为鉴、以案促改”,增强党员干部廉洁意识、风险意识,坚守红线底线。
(三)开展党纪学习教育。传达学习中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》文件精神以及中央、自治区、银川市党的建设工作领导小组会议精神,立足中心实际,对党纪学习教育工作进行安排部署;召开支部党员大会,为全体党员发放《中国共产党纪律处分条例》读本,确保学习教育工作全覆盖。持续开展学习教育,线上通过微信群分享党纪学习教育相关知识、动态,线下通过“三会一课”、干部例会、专题学习、交流研讨等学习机制,组织党员干部开展好集中学习,结合工作实际,深化《条例》入脑入心,推动学习教育落地见效。
(四)坚守纪律规矩底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区加强作风建设“八条禁令”,持之以恒反对“四风”问题出现,严格执行单位内部控制季度检查制度,不存在私人聚会宴请用公款报销,单位之间或内部公款吃喝等方面违规问题。严格落实《社会保险工作人员纪律规定》,对干部工作作风、业务经办违法违纪行为进行定期检查,加强大厅窗口管理,不断增强业务人员优质服务的自觉性和主动性,始终保持正风肃纪的高压态势,上半年对违反工作纪律的2名干部进行通报批评,6人作出书面检查。
(五)改进干部工作作风。坚持把发现问题、查找问题、整治问题作为改进干部作风重要举措,通过日常经办、来电来访、实地走访、政务服务“走流程”等方式,及时收集整理群众反映强烈的痛点难点问题,强化群众诉求办理,进一步改进干部作风。上半年累计处理群众投诉和信访转办事项133件,办结率、满意率均达到99%。经办大厅设立群众疑难问题反映窗口,今年登记处理疑难问题39个,办结率100%。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,排查问题2个,目前正在整改。实施社保经办服务“好差评”,做到了“一事一评”,差评及时整改、销号、回访,群众满意度达到98%以上。
三、强化意识形态,推动铸牢中华民族共同体意识走深走实
全面落实意识形态工作主体责任,加强主流意识形态建设,强化意识形态领域管理,掌控网络意识形态主导权,网评员针对社会热点难点问题,主动发声,用网民语言积极主动回应网民关切,加强正面引导,凝聚共识。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管,及时做好群众网上咨询投诉回复工作。加强思想政治引领,教育干部职工不在移动和网络平台发布、转发包含消极言论、低级庸俗的信息、图片、视频等,不信谣,不造谣,不传谣,不妄议,不跟风,积极传播正能量。深入培育践行社会主义核心价值观,利用业余时间组织开展形式多样的志愿服务,以宣传思想、精神文明建设先进单位为标杆,补齐短板,扎实推进意识形态工作向纵深发展。大力宣介中华民族共同体意识,把服务群众同教育引导群众结合起来,落实好社保政策,促进发展成果公平惠及各族群众。
四、立足发挥部门职责,不折不扣服务全县高质量发展
(一)加大宣传力度,推进全民参保计划。充分利用微博、微信、抖音等宣传媒介,宣传社会保险政策。今年以来制作线上宣传视频11期,撰写信息简报59篇,被县级及以上单位采用8篇,抖音直播16场,累计观看人数12.8万。在现有宣传平台的基础上,通过FM93.8广播、乡村大喇叭平台进行投放宣传,进一步扩大社保政策宣传广度。今年投入资金9万元制作宣传品、宣传材料,线下在集市公园集中宣传6次,结合“三进”工作,进企业、进社区、进农村宣传10余次,坚持日常业务经办全过程宣传,督促引导新兴产业、新业态、非公经济组织等行业和灵活就业人员、农民工等群体参保缴费。截至6月底,全县企业职工基本养老保险参保人数85452人,完成年度目标任务的100.00%;城乡居民养老保险参保86406人,完成目标任务的100.02%;机关事业单位养老保险参保人员7682人,完成目标任务的100.20%。失业保险参保人数41772人,完成目标任务的100.00%;工伤保险参保59531人,完成目标任务的98.72%。为全县3699名困难人员代缴城乡居民养老保险费48.087万元,代缴率100%。落实好社保降费政策,为全县参保单位及个人累计减负1.4亿元,受益企业及单位达4718家。
(二)按时足额发放社保待遇,有效保障群众基本生活。落实好养老金待遇调整发放政策,确保养老金发放率达到100%,上半年,累计为42941人发放养老金3.69亿元,其中企业离退休人员共计17168人,人均月养老金同比增长4.3%;机关事业单位退休人员共计3048人,人均月养老金同比增长4.4%;城乡居民待遇领取人员共计22725人,基础养老金调增5元,达到了每人每月290元,居全区较高水平,人均月养老金达到328元,同比增长6.5%。为7名待遇领取人员发放病残津贴1.43万元,为84名企业职工死亡人员发放遗属待遇712.55万元,为302名城乡居民待遇死亡人员支付丧葬补助金126.77万元,为1030名企业职工退休人员调整社平工资、个人账户记账利率。及时受理发放工伤职工待遇,今年共为761人发放工伤待遇1319万元。协议医疗机构联网结算率达到100%。
(三)严管细控,守护群众“养老钱”。一是常态化开展基金警示教育活动。组织学习社保基金典型案例学习10期,参观廉政教育基地2次,做到警钟长鸣。二是定期开展内控监督检查。组织开展内控监督检查2次,及时对一次性补缴养老保险和数据补录业务开展事前稽核,不断规范业务经办。三是开展跨部门跨系统数据筛查比对。每月与卫健进行数据比对,每季度与民政低保进行数据比对,定期与公安和法院进行数据比对,避免发生各类违规领取社会保险待遇的情况。四是及时上报风险隐患报告。结合日常工作,针对发现的问题,及时报送社保基金风险隐患报告。五是开展疑点数据核查工作,计接收各类疑点数据175条,全部核查,针对发现的问题及时建立台账,进行业务处理。及时开展基金追缴工作。六是加强待遇资格认证工作,建立孤寡、高龄等待遇领取人员服务台账,提供上门服务,已到5家养老院进行上门认证,确保认证率达到100%。七是强化基金收支预算管理,截至6月底,基金收入52615万元,基金支出39344万元,累计结余59701万元,做好运行监测,确保年度基金收支预算执行差值率控制在10%以内。
(四)加强经办管理,提升服务群众能力。推动社会保险公共服务事项网上办、掌上办、就近办、一次办、一卡办。上半年社保网上申报单位4542家,网上申报率97%以上。灵活就业人员线上办理参保登记1072人、申报核定630人,线上办理达到90%以上。我县社会保障卡实体卡发卡量23.67万张,电子社保卡签发量32.5万张,电子社保卡签发量达到实体卡持卡量的137%;常态化开展练兵比武,坚持“周周学”“月月考”,组织中心干部开展各类业务专题学习和培训17次,业务测试4次。到各乡镇街道、社区(村委会)进行业务指导2次,开展业务培训7期,逐个监督指导65个行政村工作,切实提升服务群众水平。
(五)筑牢安全生产防线底线,护航平安贺兰建设。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实自治区党委十三届四次全会精神。坚持“三管三必须”要求,严格落实安全生产责任制,做好单位内部安全生产工作,教育引导干部职工树牢安全意识,遵守安全纪律法规,主动做好安全知识宣传员。通过公开比选方式确定第三方机构实施2024年度工伤预防宣传培训项目,目前正在对贺兰县化学药品原料制造、建筑业及食品制造等10家行业工伤事故发生率较高的企业工伤预防措施进行调研,从源头上消除隐患、堵塞漏洞,促进用人单位安全生产,保障劳动者稳定就业,助力县域经济社会持续健康发展。
(六)牢固树立法治思维,强化依法经办意识。坚持会前学法,带头学习贯彻习近平法治思想核心要义、习近平关于全面依法治国重要论述、宪法及与职责相关的法律法规,广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国社会保险法》等,不断增强干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。运用法治思维和法治方式推进工作,重大事项均由法律顾问实施合法性审查,今年涉及行政诉讼败诉案件1例。全体干部职工严格守法,时时处处事事以党纪国法为准绳,厉行法治,敬畏法律,遵守法律,无违法违规造成不良影响的情况。
五、存在的问题
虽然上半年各项工作稳步推进,但还存在很多不足:一是党建和业务融合存在短板,总结提炼不够,比如党建品牌创建工作,只完成基础创建工作,没有将单位的核心工作、特色亮点作为主要支撑点进行深入融合;二是目前采取的宣传方式仍是摆摊式宣传、突击式宣传、短暂式宣传,局限于集市、各项活动节点宣传,深入重点企业、建筑工地、居民区、个体工商户等群体中宣传力度不够,群众对养老保险政策一知半解,缴费积极性不高,扩面难度大。三是目前我中心共设置5个综合窗口,但是业务人员目前政策掌握不全面,通办业务流程不熟,达到一窗通办要求还存在一定差距,实现“前台综合受理、后台分类审核”进度缓慢。四是由于工伤保险医疗报销业务专业性强,社保部门无医学专业人员,医院是否严格按照协议进行诊疗,无法进行有效监督,存在一定的基金支付风险。
六、下半年工作重点
(一)强化党建引领作用。深刻认识党建工作服务大局、服务中心的重要作用,巩固四星级党组织创建成果。切实从工作运行机制上形成工作互促、活动互融、信息互通和阵地共享,真正使党建工作起作用、有实效,强化引领作用。
(二)深入宣传社保政策。继续拓宽宣传渠道,挖掘新增扩面资源,推进新兴产业、现代服务业、互联网、新业态、非公经济组织等行业和灵活就业人员、农民工、被征地农民等群体参保,确保按时完成年度扩面任务。继续开展直播、“走街串巷”等实效性较强的宣传工作,以通俗易懂的方式全面加强政策解读,让参保群众和企业及时了解政策、知晓政策、享受政策。加大对企业、乡镇街道和社保经办机构经办人员政策培训力度,促进依法经办、依法参保。发挥好村级协办员宣传主动性,引导群众参保缴费。
(三)提高经办能力建设。采取培训、轮岗、岗位技能大练兵等措施,促使窗口经办人员尽快掌握各项社保政策,熟悉业务经办流程,做到一窗通办,将综合柜员制落到实处,稳步推进“人社服务快办行动”。
(四)稳步推进各项工作。按政策落实待遇调整发放工作,推动待遇停发人员清理工作取得新进展。稳步推进2024年度工伤预防宣传培训项目,进一步扩大工伤保险参保范围。常态化开展基金警示教育,按季度开展内控检查,严格业务经办和授权管理,维护基金安全。推动各项社保业务网上办、掌上办,扎实开展党纪学习教育,改进工作作风,切实提升服务群众水平。