各科、室、所：
全国“两会”即将召开，为认真落实《贺兰县人民政府办公室关于做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》(贺政办发[2017] 23号文件)和贺安委办[2017]19号《关于开展全国“两会”期间安全生产大检查的通知》要求，为全国“两会”召开营造安全稳定的社会环境，现就扎实开展全国“两会”期间安全生产大检查工作通知如下：
一、切实落实领导责任，强化责任担当意识
落实党政领导责任是做好安全生产工作的根本，也是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产工作要求的第一保障。全局各级领导干部要认真学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示，牢固树立“人命关天、生命至上”的安全理念，不断强化红线意识和底线思维，靠前指挥，主动担当作为，切实把安全发展战略贯彻到经济发展和人民生活的各项工作中。要加强安全生产巡查，对重点企业、重点单位、重点部位进行督查。必须做到安全检查不走过场、不流形式，做到安全检查不留死角和盲区、不留一处隐患，坚决消除各类隐患。要动态掌握分管行业领域安全生产工作，提前做好各项应急准备工作，必须确保第一时间科学有效处置各类突发事件。
二、切实落实监管责任，强化行业安全监管
（一）要对全县危险化学品、易燃易爆品的特种设备以及食品生产、餐饮服务企业进行大检查，依法查处食品、药品、医疗器械、保健食品以及化妆品的研制、生产、流通、使用环节的违法违规行为，依法取缔非法生产经营企业或生产经营点。要对特种设备进行安全监察，监督特种设备生产、经营、使用单位落实安全生产主体责任，监督特种设备作业人员持证上岗，防范安全事故的发生。
（二）要参照附表，在认真开展大检查的同时，按照“谁检查、谁建档、谁盯住整改”的要求，建立隐患台账，落实隐患整改销号责任制，确保隐患和问题及时消除整改到位。能立即整改的，务必现场紧盯整改到位；不能立即整改的，要紧盯隐患不放，务必做到隐患整改责任、措施、时限、预案的落实，限期完成整改，按期复查验收，直至隐患消除。
三、整治重点
整治重点：危险化学品生产、经营和储存企业设备安全监管情况；烟花爆竹零售点证照监管情况；大型游乐设施、压力管道、天然气井以及电梯维保、设备检验、操作人员持证等安全监管情况；食品、药品、化妆品监管情况。
四、整治方式
按照通知要求抓好工作落实。紧抓企业主体责任的落实，彻底消除设备隐患和管理隐患，按照网格化监管模式，对本辖区开展全面安全大检查，杜绝各种安全隐患的发生。
（一）危险化学品企业检查。着重对企业的压力容器、压力管道是否按规定办理注册登记手续并定期检验；是否建立特种设备安全技术档案；使用单位是否制定了处置突发事件的应急预案，并按规定演练；是否制定了特种设备安全管理规章制度、安全管理台帐、日常运行记录、操作规程并严格执行；特种设备作业人员是否经培训考核合格，并取得特种设备作业人员证；安全附件是否定期校验等相关情况检查。
（二）加气站检查。重点在现场查看充装单位是否取得充装许可证、是否存在充装过期、报废或不符合安全技术规范的气瓶的现象；安全管理人员是否配备齐全且在岗；操作人员是否持证上岗，操作是否正确规范；充装记录是否规范有效；充装后是否对检漏等内容。
（三）液化石油气充装站进行检查。主要检查充装许可证是否在有效期内，是否超范围充装；作业人员是否有有效证件；是否有充装活动记录；所使用的压力容器、压力管道等特种设备是否办理使用登记，并有有效的定期检验报告；抽查是否对自有产权气瓶办理使用登记、购气票据等。
（四）电梯安全检查。重点检查电梯使用登记（或变更、停用）和定期检验情况，安全管理制度的建立和实施情况，专（兼）电梯安全管理人员配备和持证情况，电梯安全技术档案的建立和保管情况，应急救援预案制定和演练情况，维保情况。
（五）大型游乐设施检查。重点对游乐设施安全运行管理情况，人员是否持证上岗，设备是否在安全检验期内，定期维修保养和日运行安全检查记录是否完整，安全警示标识是否张贴，游乐设施应急预案是否到位等情况进行了检查。
（六）起重设备检查。重点对在用的门式起重机、桥式起重机、电动葫芦等各种起重机械的管理及运行情况，生产安装、注册登记、定期检验、维护保养、作业人员配备、管理制度落实、应急救援预案制定及演练等方面的情况进行了检查。
（七）药品、医疗器械、化妆品检查。坚持全程监管，严格执法。一是加强对药品生产环节的监管。要督查生产企业严格执行药品生产GMP各项规定，切实落实药品采购、生产、出库复核等制度，不能随意降低标准和门槛，从源头上把好关。对不符合规定和违反程序的厂商要严查重罚，坚决整治和依法取缔，真正起到震慑作用。二是加强对药品流通环节的监管。严格执行GSP规范及索证索票制度，加大产品抽查力度和抽检批次，坚决查处经营环节不按要求储存、过期和存在问题的药品。特别重视精神类、麻醉药品和易制毒类药品流通环节的监管，防止出现流弊事件，确保进入流通领域的药品安全。三是加强对药品使用环节的监管。重点对药品使用单位营业场所储存药品的贮存环境以及购进渠道进行整治和规范，禁止不安全因素存在。特别要下决心综合整治城乡结合部的个体诊所，不符合条件的，报请县卫计委坚决予以取缔。四是加强疫苗采购、贮存、使用环节的监管。五是严厉打击保健食品虚假宣传。六是针对美容美发机构非法使用无菌和植入性医疗器械进行监督检查。
（八）食品安全检查。重点查看餐饮单位是否建立执行食品安全相关管理制度、食品经营许可证是否在有效期内、从业人员健康证明是否有效、是否严格执行食品进货验收和索证索票制度、餐饮具消毒是否符合要求、是否按要求严格执行食品添加剂使用管理制度等内容。对于学校周边的食品超市，重点检查了食品经营许可证是否有效，食品进货台账记录是否完整，食品标示是否合法、包装是否完整，食品存储是否符合要求，是否有过期、篡改保质期的食品，是否有“三无食品”食品标识等违法违规问题。
五、工作要求 （一）高度重视，强化领导。充分认识做好当前安全生产工作的重要性，全面排查和坚决整治各类隐患，积极整改隐患，加强安全防范，坚绝杜绝各类事故发生，确保全县安全生产形势持续平稳。 （二）突出重点，查治隐患。严格落实安全生产监管责任，始终把安全生产工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，加强危化企业安全监管，强化对危险化学品生产、经营、储存、使用的安全监管，切实加强对储存有毒有害危险化学品设施设备、储存罐区的检查，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加强烟花爆竹安全监管，加强烟花爆竹经营、储存、燃放监管。加强特种设备安全监管，抓好供热锅炉、锅容管特设备、起重机械、大型游乐设施、天然气井及电梯设备安全监管，依法查处特种设备安全违法行为。加强食品药品安全监管。
（三）落实责任，确保实效。建立隐患排查整治台账，加强隐患排查及整改工作连续性，要紧盯隐患，突出整改落实。对检查出的安全隐患，能够立即整改的要立即整改。
（四）加强信息沟通。各科室、所要高度重视、认真对待此次大检查，做好信息报送工作，凡是由于排查整治工作不认真，疏忽发生安全事故的，严肃追究有关人员责任。将开展安全生产大检查落实情况工作总结及统计报表于 3月 18 日前报特设科。
附：安全生产排查整治隐患统计表
贺兰县市场监督管理局
2017年3月6日
