一、第三季度应急管理工作总结
第三季度突发事件较多，山洪、动物疫病等接连发生，应急管理形势比较严峻。为做好第三季度的突发事件预防工作，我局上下统一思想，坚持预防与处置并重，常态与非常态结合的原则，严格遵守处置突发事件应急预案，认真落实责任追究制度、信息快报制度、24小时开机制度和工作督察制度。全局干部始终绷紧“安全”这根弦，切实履行监管职责，狠抓对特种设备安全、食品安全、市场交易安全、网络舆情等突发事件的应急管理，确保我局监管领域的安全稳定。
（一）加大餐饮户监管力度，确保餐饮服务食品安全。进一步加强小餐饮、小作坊及农村食品市场监管，强化农村自办家宴备案。开展学校校园及周边食品安全治理，为9个食品安全检测室购买检测试剂，更新老旧设备，为5个乡镇监管所配备冰箱等重点实验室检测基本设备。抽检食用农产品240批次，“三小”120批次，完成率为100%。
（二）强化药品市场监管，规范药品经营秩序。一是进一步强化城乡结合部和农村地区药品质量安全专项整治工作，共出动执法检查人员627人次,检查零售药店171家次、诊所67家次，村卫生室72家次，下发责令改正通知书34份，行政约谈25家药品经营企业及11家医疗机构负责人，现场规范企业47家，立案10起，结案10起，罚没款74040.75元。二是对全县1家疫苗分发单位和25家疫苗接种单位，开展疫苗流通使用环节全面监督检查。三是评价上报药品不良反应报告221份、医疗器械不良事件报告42份。 进一步规范了市场流通秩序。
（三）加强特种设备安全监察工作。以抓好安全监管，确保不发生重特大事故，防止、减少事故、遏制重大事故为目标。重查排、抓监管、强化企业安全主体责任、各项安全监察制度的落实。共检查特种设备使用单位51家，对发现问题的单位下达指令书11份，限期整改。认真贯彻落实执行自治区成立60周年大庆安全保障工作，开展特种设备安全专项检查工作，检查危险化学品单位32家，发现安全隐患1家，下达《特种设备安全监察指令书》7份，责令停止生产整改，现已整改；检查加气站14家，液化石油气充装站2家，下达《特种设备安全监察指令书》6份；检查27家131部电梯，下发《特种设备安全监察指令书》11份，2家企业正在整改中，其他现已全部整改。排查起重设备43台，叉车27台。对未检验未注册的起重设备使用单位下达《特种设备安全监察指令书》，要求未经检验的设备停止运行，尽快完成检验注册。
（四）打击传销，维护社会稳定。三季度，共捣毁传销窝点88个，遣散人员337名，查办案件60起，罚没款8.3万元。
二、对第四季度突发事件预防预测分析
第四季度的安全风险依然很严峻，天干物燥火灾易发等，这对我们应急管理工作是一个重大考验。
我局通过对前三季度应急管理工作的分析总结，结合三季度对全县食品生产加工行业、餐饮行业，集贸市场、药械市场、零售行业、行业特种设备使用等单位的安全隐患排查情况，预测第四季度将在以下几个方面易发突发事件：
（一）消防安全方面。由于空气干燥和秋收秸秆堆积等等原因，地处农村的企业易发火灾。建成区内企业，如管理不善，也易引燃易燃易爆物质发生火灾。
（二）特种设备使用安全方面。我局在特种设备检查中发现一些企业安全防范意识不强，还存在特种设备超期未捡，操作人员无证上岗，不按操作规程操作等现象，易发生特种设备使用安全事故。
（三）医药、医疗器械经营方面。主要表现在：1、药品、药械的贮存条件不符合要求，未配备相应的设备和未采取相应的措施，造成药品、药械质量发生变化甚至变质。2、对药品、药械的有效期监控不利，未能及时清理过期药品、药械，易将过期药品、药械发放给患者。3、进货渠道管控不严，不能保证药品、药械的质量水平等等，这些方面把控不严极易发生用药安全事故。
（四）消费投诉处理方面。在处理投诉的过程中，办案人员不能详细的了解案情，国家法律、法规、政策把握的不准，易造成群众不满，易引发群体纠纷或不利舆情。
（五）食品安全方面。在我局执法人员检查中发现，个别经营单位管理不到位，还存在以下几个方面问题：餐饮单位不按《餐饮单位规范》的流程操作，食品加工间卫生较差；集贸市场饮食摊点、小摊贩设施简陋，卫生条件差，无消毒设施；个别肉类经营户在经营过程中，销售未经定点屠宰的肉类等等不规范的行为，易引发群体性食物中毒或感染传染性疾病的风险。
第四季度，我局将进一步加强领导，落实责任，细化预案，加强演练，不断积累应急处置经验，逐步提高应急管理水平和应急处置能力。同时加大教育、排查、处罚力度，持续提高经营主体安全生产、安全经营意识，督促企业做到制度健全，责任落实，隐患消除，确保第四季度我局管理领域的安全稳定。
贺兰县市场监督管理局
2018年9月30日
（此件公开发布）
