2023年一季度以来，贺兰县司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，认真落实各级政法工作会议、司法行政工作会议精神，重点围绕自治区司法厅“1164”总体思路，奋力为“五个示范县”建设作出新的更大贡献。
一、工作总结
（一）坚持“一个中心”，全面统筹依法治县工作。有效发挥县委依法治县委员会办公室职责，坚持以服务全县重点工作为中心，持续深化司法行政职能作用。一是深入学习贯彻习近平法治思想。牵头组织召开依法治县委员会办公室第四次会议，组织部分单位主要负责人开展专题述法。充分发挥协调小组职能优势，筹备守法普法、执法协调小组第二次会议，强化顶层设计、系统推进落实，制定《2023年普法与依法治理工作要点》《贺兰县2023年行政执法培训方案》等，确保各项工作有力、有序、有效开展。二是扎实推进法治政府示范创建工作。制定《贺兰县2023年法治政府示范创建工作方案》，摸底掌握全县法治政府建设工作情况，选取基础好、可塑性强的项目进行重点培育。三是全面提升行政执法水平。组织全县167人参加行政执法证件申领综合法律知识考试，组织138名行政执法人员申领换发证件。对洪广镇、习岗镇、富兴街街道办开展行政执法协调监督体系建设情况实地调研，全面提升基层行政执法水平。四是不断提高行政决策法治化水平。起草《贺兰县行政规范性文件合法性审核办法》，常态化开展行政规范性文件清理工作，专项开展黄河流域保护法行政规范性文件专项清理1次。编制县人民政府2023年重大行政决策事项目录，组织专职人员审核规范性文件49件次，从源头严把法制审核关口。五是认真承办行政复议、行政应诉案件。一季度以来，办结行政复议案件8件，办理县人民政府为被告的一审行政诉讼案件1件，二审行政诉讼案件7件，再审行政诉讼案件40件，均未出现逾期答辩、提交证据等问题导致败诉案件。
（二）聚焦“两项保障”，全力守护社会大局稳定。一是落实主责，扎实做好矛盾纠纷排查化解。围绕春节、两会等重要节点，深入开展“拉网式”大排查活动1405次，受理各类矛盾纠纷212件，调处成功209件，调解成功率98.6%，未发生群体性上访、“民转刑”案件，有效发挥人民调解“第一道防线”作用。二是紧盯重点，落实矫正帮教职责。履行平安建设重点人群专项组办公室职责，圆满完成两会期间安保维稳工作，扎实做好银川市人民检察院巡回检察整改工作。组织开展社区矫正质量提升行动及预防社区矫正对象再犯罪专项活动，制定具体措施，深入推动落实，主动召开安全隐患风险研判会议5次，针对排查出潜在影响安全稳定社区矫正对象8人、刑满释放重点人员19人，及时落实管控措施，严防脱管漏管。积极落实就业帮扶政策，组织42名社区矫正对象参加“春风行动”就业招聘，走访慰问20余名家庭困难社区矫正对象，持续夯实矫正帮扶成效。
（三）打造“三个亮点”，增强司法行政品牌优势。一是持续打造“一所一品牌”。制定我县基层司法所“一所一品牌”创建方案，及时召开工作推进会，拓展创建思路、探索创建特色，工作信息动态获区市县媒体宣传报道5次，形成良好示范带动效应。二是持续建设“塞上枫桥”调解品牌。制定调解品牌提升行动方案，明确时间表、任务图，深化领导包村、专职人民调解员包所机制，严格落实“一排查两分析”制度，“塞上枫桥”调解品牌提升工作扎实推进。三是持续创建部级“智慧矫正中心”。严格按照部级智慧社区矫正中心建设标准，设立打造综合管理区、监督管理区、教育帮扶区3个主要功能区，组织开展远程视频督察、应急处置、指挥调度等工作，社区矫正工作规范化、信息化、智能化水平不断提升。
（四）落实“四项任务”，加快补齐法律服务短板。一是规范提升法律援助质量。制定印发法律援助提升工程暨“八个一”专项行动实施方案，一季度指派法律援助案件220件（其中代书160件），解答各类法律咨询946人，其中，受理农民工法律援助案件57件（其中代书43件），受理未成年人案件18件（其中代书6件），切实做好弱势群体法律援助工作，援助案件做到回访全覆盖、审查全覆盖。二是持续深化村（居）法律顾问工作。加大村（居）法律顾问督导、考核力度，定期进行回访调研、问题反馈，一季度村（居）法律顾问开展值班452小时，讲座64场次，值班83场次，有效增强基层干部和群众法律意识。三是不断优化公证办理流程。严格公证程序受理，加强公证质量监控，一季度办理各类公证事项288件，接待群众咨询192人次，办理公证公益法律服务事项7件次。四是全面提升普法宣传质效。组织开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动，评选优秀等次单位3个，充分发挥报告评议“指挥棒”作用。扎实推进“八五”普法工作，组织开展各类法律法规宣传活动28场次。加快推进稻渔空间“法治护航 乡村振兴”法治文化阵地建设工作，创新打造贺兰普法“金字招牌”。
（五）突出“五个重点”，不断提升队伍建设水平。一是重点抓好党建水平提升。严格按照“四星级党支部”工作标准，将党建工作与业务工作、专项活动、廉政教育等紧密结合，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，组织开展党组理论学习中心组3场次、党员大会3场次、主题宣讲会1场次、交流研讨3场次，不断提升支部标准化、规范化、科学化建设水平。二是重点抓好“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动。研究制定活动实施方案，对专项行动内容进行梳理细化。局党组、党组成员、全体在编干部对照10个方面突出问题精准把脉，找准问题并严格进行整改。组织开展业务知识大讲堂1次，党员冬季轮训1场次，对全县80余名人民调解员进行精准培训，干部职工业务水平和能力素质显著提升。召开基层司法所现场观摩会，帮助基层司法所总结提炼亮点优势、对比改进短板弱项。三是重点抓好党风廉政建设。常态化开展廉政警示教育学习6场次，严格落实“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，扎实开展纠治形式主义官僚主义专项整治，全力配合做好县委巡察工作。深入开展廉洁从政警示教育月活动，完成理论学习、实地参观等各项“规定动作”，精心安排知识测试、家风教育等“自选动作”，形成多方合力、促进廉洁自律。四是重点抓好意识形态风险防范。专题安排部署意识形态工作，开展意识形态领域常见、高发风险专题培训1场次，积极开展理论学习中心组巡学旁听1场次，意识形态测试1场次，严格做好日常网上阵地管理。五是着力优化干部选育管理。强化政法干部政治素质教育，深化干部日常工作考评，落实“向组织说说心里话”谈心交流制度，对工作履职不到位干部及时谈心谈话。认真贯彻落实政法机关“3331工程”，加大优秀年轻干部培养力度，全面落实“导师帮带制”。
二、存在问题
一季度，我局各项工作开局良好，但是与上级要求仍有一定差距。一是“一所一品牌”创建活动较为缓慢，各司法所工作主动性较为缺乏，缺少有力创新推进举措，整体工作宣传效果不佳。二是法治政府建设示范创建工作效果不佳，法治政府建设工作涉及内容多、覆盖面广，目前创建示范引领作用发挥不够。三是社区矫正工作规范化、信息化水平还不高，社区矫正工作者队伍专业能力不强。四是服务群众能力存在不足。村（居）法律顾问、法律援助等工作结合产业发展、乡村振兴等重点工作深度不够、力度不足，取得的质效不强。五是“八五”普法工作统筹推动有待提升，在持续落实“谁执法谁普法”普法责任制上有待加强，普法形式创新力度还不够，普法针对性、实效性不强。六是干部作风建设长效机制仍需完善，部分制度落实不够到位，理论学习教育形式较为单一。
三、下一步工作计划
一是始终坚持“严”的主基调不动摇，对照全年工作要点，严格落实党建、党风廉政、意识形态等各项工作任务。加快县委巡察反馈问题、审计反馈问题整改，建立整改长效制度机制。加快推进“四强”能力作风建设年活动及纠治形式主义官僚主义专项整治。重视廉政学习教育，持续增强拒腐防变能力。二是加快推进法治政府建设。结合我县法治政府建设工作实际，积极开展法治政府示范创建。组织开展行政执法专题培训，细化合法性审核规范，强化政府法律顾问管理。三是切实抓好基层司法所”一所一品牌“建设。结合具体创建工作，对存在问题、打造亮点进行再总结、再提升，确保取得良好实效。四是加大基层矛盾纠纷排查化解力度。落实常态化矛盾纠纷定期排查机制，加快与自然资源局、生态环境局联合矛盾纠纷调解委员会建设。五是扎实开展社区矫正“质量提升年”活动、预防社区矫正对象再犯罪专项行动，落实全市社区矫正巡回检察整改“回头看”工作，全面提升社区矫正工作水平。六是扎实做好法律援助工作，以落实法律援助提升工程暨“八个一”专项行动为抓手，提高法律援助指派效率及办案质量。深化村（居）法律顾问工作，常态化做好法治讲座、法律咨询、法律服务等工作。七是严格推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强社会主义法治文化建设，组织开展“法律明白人”培训班，提升基层法治化水平。八是加强行政应诉工作能力。充分发挥法律顾问作用，针对历史遗留、重大疑难案件认真研究，确保做到案结事了。
贺兰县司法局
2023年4月10日
