2024年以来，贺兰县司法局在县委、县政府、县委政法委的坚强领导下，在自治区司法厅、银川市司法局的精心指导下，我局以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕“1234”工作思路，锚定“四个聚焦”，认真履行“一个统抓、五大职能”，持续开展“政法在干”三年行动，以高质量法治建设护航经济社会高质量发展。
一、工作开展情况
（一）聚焦党的建设，着力提升政法工作质效。一是坚持党对司法行政工作的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》各项规定，严格执行重大事项向县委、县委政法委报告制度，上半年共向县委、县委政法委报告重大事项15项。二是加强理论学习武装。将《中国共产党政法工作条例》《新时代政法干警“十个严禁”》纳入干部晨会、党组理论学习中心组会议、党员大会学习内容，定期组织干部职工学习，使内容熟记于心、内化于行。三是压实工作职责。严格落实区市县党委政法工作会议精神，将政法会议安排部署落实到业务工作各个环节，牵头抓总平安建设工作，抓实抓细人民调解、司法所建设、安置帮教等工作，定期听取工作推进情况，确保各项工作措施落实到位，推动各项任务高效完成。
（二）聚焦队伍建设，锻造忠诚干净政法铁军。一是突出思想引领“指引线”，以扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,结合党纪学习教育，开展各类理论学习52场次，交流研讨12场次，通过理论学习把稳思想之舵，厚植信心之基。二是强化党建引领“核心线”，严格执行“三会一课”制度，印发《贺兰县司法局党支部“党建领航 法润万家”党建品牌创建方案》，组织19名党员干部开展普法宣传、法律服务、矛盾纠纷化解、社区矫正帮扶等工作，引导党员干部发挥先锋模范作用服务群众。三是绷紧从严律己“警戒线”，压实党风廉政及反腐败工作责任制，常态化开展廉政警示教育，组织党员干部走进监狱、旁听庭审等接受警示教育。狠抓“关键少数”以上率下，多举措纠治“四风”顽瘴痼疾，引导党员干部树牢廉洁自律思想防线。
（三）聚焦统筹协调，持续深化法治政府建设。一是锚定目标法治政府建设出实效。认真贯彻落实全区法治政府建设推进会会议精神，围绕短板类、提升类、巩固类“3类指标”对全县法治政府建设工作进行全面评估，针对性制定工作举措，有力推进法治政府建设各项工作落实落细。二是完善机制规范执法度量衡。制发《贺兰县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，扎实开展行政执法“三项制度”自查评估，严格行政执法人员资格管理，全县共有717名行政执法人员“持证上岗”。三是行政复议案件审理质效持续提升。制发《贺兰县学习宣传贯彻新修订行政复议法的实施方案》，设立“1+3+7”行政复议咨询点，拓宽复议渠道。推行行政复议审理“1+1+N”模式，严把办案人员和分管领导全面审查第一关，政府法律顾问咨询第一关，充分发挥咨询会、协调会、听证会等N种审理方式作用，依法依规作出行政复议决定。上半年，受理行政复议案件42件，办结32件，其中维持16件，驳回2件，确认违法5件，撤销2件，调解和解后终止审理7件，行政复议直接纠错率为24.14%。四是扎实开展行政执法专项监督。落实执法监督工作向基层延伸的工作要求，申请启用县人民政府行政执法协调监督局办公室印章。制发《贺兰县涉企行政执法监督任务清单》，统一公示全县34家行政执法单位涉企行政执法问题投诉举报渠道，对已办结的1165本执法案卷进行评查，全面梳理信访、投诉和新闻舆论稿件64件，及时组织相关单位进行整改。建立联系企业制度，组织各执法单位走访对口企业337次，收集企业意见建议17条。五是全面加强行政应诉工作，制定《关于加强行政复议行政应诉工作的实施方案》，积极承办涉府诉讼案件，建立公开通报和败诉约谈机制，组织开展行政应诉专题培训班，全面深入推进行政机关负责人出庭制度，确保县政府行政诉讼案件出庭应诉率达到100%。上半年以来，承办县政府为被告的一审行政诉讼案件45件，二审行政诉讼案件50件，再审行政诉讼案件4件，民事案件2件，共计101件。六是强化府院联动推动争议化解。对于牵涉人员众多或因土地征补、强拆等历史遗留问题引发的重大、复杂行政诉讼案件，由政府分管领导牵头，业务主管部门负责，在案件受理后、开庭前等重要时间节点主动与法院沟通，推动重大疑难复杂案件及时化解。今年以来，接收行政争议协调化解案件7件，调处成功2件，正在化解3件。
（四）聚焦服务大局，全面提升法律服务水平。一是提升特色法治文化品牌建设。全面提档升级宁夏黄河法治文化带主题公园暨“法治护航 乡村振兴”稻渔空间法治文化阵地，全力打造星光村法治文化阵地，以“五个一”为核心，为乡村振兴提供法治保障。打造“泥哇呜”“非遗+法治”“雕塑+法治”特色文化作品，开展法治文化作品书画展等系列活动12场次。持续深化“法治云”平台，优化“1135+N”普法新模式，打造《法治讲堂》《法治大集》、普法三句半等5档特色法治节目11期，有效拓宽群众学法渠道。二是公共法律服务提档升级。成功打造贺兰县新业态公共法律服务中心及新业态公共法律服务站，运行以来解答法律咨询28人次，代书5件，为周边企业及职工提供针对性、精准的法律服务。开展“法援惠民生”普法宣传活动26场次，调整法律援助律师名优库，指派法律援助案件289件（其中代书124件），解答各类法律咨询1772人，切实做好法律援助“应援尽援”。三是持续推进特殊困难群众关爱帮扶工程。印发《贺兰县“法援惠民生”任务分工清单》的通知，将特殊困难群众作为法律援助的重点对象，开通绿色通道，上半年共为特殊困难群众提供法律援助157件，办理“上门服务+申请即办”5件。四是强化律师队伍管理。印发《贺兰县司法局关于进一步加强律师行业管理工作的通知》，积极探索“党建+所建”融合交流互动模式，开展实习律师到司法所实践锻炼活动，充分发挥律师队伍专业优势，以主题党日为载体，开展各项公益普法活动22场次。组织召开法律援助培训班，开展律师事务所年度考核检查16场次。进一步统筹村（居）法律顾问，切实发挥好律师专业优势作用，助力基层法治建设，“努力做党和人民满意的好律师”。
（五）聚焦重点领域，全力防范化解风险隐患。一是强化重点人群管控。全面推行“5+1”教育矫正模式，采取“人防+技防”方式，对163名在册社区矫正对象规范管理。探索成立城关司法所社区矫正工作室，实现人员力量整合，促进社区矫正工作规范化、精细化、智能化发展。充分发挥安置帮教基地作用，创新“六到位”服务模式，组织开展职业技能培训1次，累计推荐园区就业45人次，实现人员对接“零缝隙”、安置帮教“零时差”。二是打造“塞上枫桥”贺兰品牌。开展人民调解质效提升专项行动，规范化建设7个“塞上枫桥”调解室，建立6个心理疏导调解室，推动“事心双调”机制落实。上半年，共开展矛盾纠纷大排查1988次，受理矛盾纠纷771件，化解矛盾纠纷769件，调解成功率99.7%，未发生防止群体性上访、“民转刑”案件。三是压实安全生产责任。印发司法行政安全生产治本攻坚三年行动方案，上半年以来对办公场所开展风险隐患摸排12次，对辖区律师事务所、法律服务所开展安全生产检查2次，召开安全生产会1次，提升安全生产治理能力，坚决遏制各类安全事故发生。
二、存在的问题
一是法治政府建设水平不均衡，有待进一步提高。二是特色法治文化品牌不突出，有待进一步创新探索，扩大法治文化影响力。三是村（居）法律顾问、法律援助等工作结合产业发展、乡村振兴等重点工作质效不强。四是社区矫正工作专业化水平还不高，专业能力不强。
三、下一步工作思路
一是深耕细作法治政府建设。严格落实法治政府建设提升工程及“八大行动（2024年）”，注重工作经验总结、亮点提炼，辐射带动全县法治政府建设提速升级。二是全面提升行政复议质量。推进行政复议标准化、信息化建设，发挥行政复议咨询委员会或听证会作用，提升案件审理质量。加强行政复议决定跟踪督办、通报、考核力度。三是深化特色法治文化品牌。有效发挥“法治护航 乡村振兴”稻渔空间、星光村法治文化阵地作用，全面深化“泥哇呜”“非遗+法治”“雕塑+法治”特色法治文化力度，努力创作出一批有特色、有亮点、有吸引力的法治文化作品。三是持续优化公共法律服务供给。构建高质量公共法律服务体系，以产业发展、乡村振兴重点工作为指引，全面推进“菜单式”“订单式”法律服务模式，切实打通“15分钟公共法律服务圈”。四是有效凝聚社区矫正工作合力。积极探索信息系统与协同办案平台深度对接融合，组织各成员单位高效配合开展社区矫正对象监管工作。加大教育培训力度，开展岗位大练兵、互观互摩等活动，提高执法规范化水平。
