为深入学习党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神，贯彻落实自治区第十二次党代会部署和石泰峰书记在调研银川经济运行情况座谈会上的讲话精神，切实解决审计干部作风不严不实和精神状态不佳的问题，提振干部干事创业的精气神，按照县纪委《关于开展“强信念、严纪律、转作风”纪律作风集中学习教育的通知》（贺纪办发〔2018〕9号）精神，结合我局实际，定于9月份在全局开展“强信念、严纪律、转作风”纪律作风集中学习教育，特制定如下工作方案：
一、指导思想
认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话精神，以“严纪律、转作风、抓落实”为主题，以打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍为目标，着力整治纪律松懈、作风懒散、工作飘浮、效率低下、干事不勤、落实不力等突出问题，进一步倡导“责任、担当、实干”新风尚，为我县经济社会发展提供坚强的作风保障。
二、目标任务
通过此次专项整治工作，引导局机关干部职工深刻认识落实全面从严治党新常态，真正把作风纪律问题管到位上、严到份上，切实解决不遵守作风纪律的顽疾，不履行工作职责的惰性，以严明的纪律、扎实的作风，保障各项工作顺利推进，保障县委、县政府各项决策落到实处。
三、整治重点
（一）严明纪律，重点解决组织观念不强、工作纪律散漫的问题。着力整治目无组织、行无规矩、不讲组织程序，自作主张，各行其是；不守组织纪律，我行我素、个人至上；着力整治纪律松懈，自由散漫，不守工作纪律，擅离职守，随意脱岗、串岗，随意迟到、早退，工作时间上网聊天、炒股购物、玩游戏、看电影，甚至打牌赌博、休闲娱乐；不守会议纪律，无故缺席、随意代会等问题。
（二）严改作风，重点解决工作不在状态、慢作为不作为的问题。着力整治责任感不强，精神萎靡、作风疲沓，在位不专心，在岗不谋事，工作得过且过、敷衍应付；着力整治事业心不足，安于现状、不思进取，讲待遇、要回报，见困难就退、见问题就推、见矛盾就绕，玩“太极”，当“推手”，工作长期打不开局面，工作中吃、拿、卡、要等问题；着力整治对落实“一岗双责”重视不够，责任落实不到位，重业务轻廉政建设等问题。
（三）狠抓落实，重点解决工作效率低下、执行落实不力的问题。着力整治只重唱功、不讲做功，热衷于造声势、出风头，做表面文章，习惯于看材料、听汇报，当“甩手掌柜”，满足于下文件、发号令，搞“遥控指挥”，做事虎头蛇尾、工作有始无终；着力整治只做样子、不干实事，对全市重大部署和重点工作明接暗推、阳奉阴违、拖拉推诿，致使重点工作和中心任务落不到实处等问题。
四、整治范围
属单位全体干部职工。
五、整治方法和步骤
采取股室和个人自查自纠日常督查、重点抽查相结合方式，通过曝光通报、执纪问责等形式多措并举，确保整治取得实效。
（一）动员学习讨论阶段（9月1日至9月10日）
召开全体干部职工大会，由党组书记、局长吴静波动员讲话，深入分析本单位纪律作风现状，讲清新常态下加强和改进作风纪律建设的重要性和紧迫性，把广大党员干部的思想统一到“作风建设永远在路上”的常态上来，统一到贯彻落实县委、县政府的重大部署上来。加强纪律教育，让作风纪律内化于心。召开一次“强信念、严纪律、转作风”主题党日活动，认真组织学习习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话和《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从强化宗旨意识、严格自律约束的高度打牢作风建设的基石。通过学习讨论达到两个目的：一是让干部职工充分形成“明底线、知敬畏”的纪律自觉；二是让干部职工形成“履职责、抓落实”的工作自觉。
（二）自查自纠阶段（9月3日至9月20日）
1.进行一次大排查。全局干部职工结合各自工作职责、纪律制度等有关规定，深入排查个人在工作纪律、工作作风、工作落实等方面的突出问题。联系个人思想、作风、纪律等实际，认真剖析自身存在的突出问题，开展批评和自我批评。对查找出来的主要问题，逐个认真分析研究，找准问题根源，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改，建立工作台帐。做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，确保整改到位。
2.强化日常监管，让规章制度不成摆设。要把作风建设融入到日常工作管理之中，对作风纪律问题要打得开情面、下得了重手；要强化制度执行，以制度管人管事管权，扎牢制度“笼子”；班子成员要以上率下、以身作则，严格执行制度，严格约束管理，让违纪的同志受教育，使单位的制度起作用。要对存在的问题建立有约束力、有操作性的工作制度机制。
（三）巩固提高阶段（9月21日至9月30日）
1.开展专项整治“回头看”（9月21日至9月30日）。各股室组织本股室人员对开展专项整治工作以来进行一次“回头看”，看每一阶段工作是否落实到位，是否按要求达到预期效果；看查找出的突出问题是否整改落实到位，没有整改的问题，要认真分析原因，进一步找准解决问题的切入点，完成整改措施，落实责任，限时整改，确保专项整治工作取得实实在在成效。
2.总结成果（10月1日至10月30日）。各股室要组织本股室人员认真总结专项整治工作的工作亮点、主要成效和经验，于10月30日前将开展专项整治工作总结书面报局办公室。
六、加大纪律督查、严肃执纪问责
局专项整治工作领导小组要切实负起责任，加大督查，严肃问责。
（一）要形成定期督查制度。采取日常督查和重点抽查的方式，对各股室专项整治工作开展情况进行督查。
（二）要形成通报曝光制度。对督查和抽查发现的问题，发现一起，曝光一起、处理一起、通报一起。
（三）要形成严肃问责制度。对违反作风纪律的，对专项整治工作不重视、不落实的，对发生违纪问题不深查、不追究、不处理，甚至有意隐瞒遮掩的，一经发现和查实，追究相关责任人的责任。对年度绩效考评工作任务，因工作不负责任，没有完成工作任务，影响绩效考评的，追究当事人的责任。
七、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任主体。局成立专项整治工作领导小组。组长由党组书记、局长吴静波担任，副组长由副局长顾建宏、丁桂萍、马学儒担任，成员由各股室负责人组成。整治工作办公室设在局办公室，办公室主任由魏新同志兼任。领导小组要切实负起责任，牢固树立守土有责的意识，采取守土负责的行动，强化守土尽责的担当，把作风建设扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。
（二）狠抓作风整改，务求工作实效。专项整治要稳扎稳打，务求实效。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，强化工作举措，以不怕“揭短”，不怕“亮丑”的态度和决心，出重拳，用实招，确保形成优良的机关作风。
（三）坚持制度管人，提升机关形象。要把“纪律挺在前面”，用“制度锁住关口”，坚持自律与他律并重，把教育寓于管理之中，把制度置于管理之上，以制度管人，将制度建设和监督检查贯穿于专项整治工作的始终，形成作风建设长效机制；坚持依法审计，文明审计，树立风清气正、干事创业的机关形象。
（四）加强宣传力度。局办公室要加大对活动开展情况宣传报道工作，注意收集各股室开展活动的工作亮点、成效和好人好事，每月形成一期活动简报进行通报。
贺兰县审计局党组（代章）
2018年9月28日
（此件公开发布）
