县委办、政府办：
现将《贺兰县审计局2019年上半年工作总结暨下半年工作思路》随文呈上，请审示。
附件：《贺兰县审计局2019年上半年工作总结暨下半年工作思路》
贺兰县审计局
2019年6月17日
（此件公开发布）
贺兰县审计局2019年上半年工作总结暨下半年工作思路
按照县委、县政府工作安排，现将我局2019年上半年工作开展情况暨下半年工作思路汇报如下：
一、重点工作完成情况
（一）县委审计委员会工作开展情况
近期，县委书记、县委审计委员会主任赵波主持召开县委审计委员会第一次会议，并审议通过了《贺兰县委审计委员会工作规则》《贺兰县委审计委员会办公室工作细则》《关于加强审计整改工作的管理办法》《贺兰县2019年度审计项目计划》。
（二）审计项目推进情况
2019年共安排审计项目16个，截至目前，已完成审计项目5个，正在实施审计项目6个，7月预计实施项目5个。
1.扎实开展预算执行审计。
目标和重点：以规范政府预算资金分配，提高预算资金使用绩效为目标，重点审计财政在支持打好“三大攻坚战”、保障重点领域投入、加强基本民生保障等政策落实执行情况以及在财政管理中政府债务的化解与控制、减税降费政策执行等方面存在的主要问题，有针对性的提出解决意见，提高部门预算执行的完整性、规范性、效益性。
具体项目：立岗镇2018年度预算执行及其他财政收支情况审计及农业农村局2018年度预算执行及其他财政收支情况审计已完成；2018年度县本级预算执行及其他财政收支情况审计项目正在实施中，预计6月底完成后提请县委审计委员会审议并向县人大常委会汇报。
2.扎实开展重大政策措施落实跟踪审计。
目标和重点：一是关注减轻企业税收负担、清理规范涉企收费等政策措施的落地情况和政府债务资金管理使用情况；二是关注保障性安居工程目标任务完成、专项资金筹集使用、政府购买棚改服务、货币化安置和保障房分配使用等方面存在的问题；三是关注政府及国有企业拖欠民营企业欠款问题，建立长效机制，切实保障民营企业中小企业合法权益。
具体项目：保障性安居工程跟踪审计已完成；减税降费及政府债务情况审计、政府及国有企业拖欠民营企业欠款情况审计项目正在实施中，审计结果按照审计署、审计厅要求全年跟踪、按季上报。
3.扎实开展专项资金审计。
目标和重点：一是关注精准扶贫政策措施落实、扶贫资金管理使用、扶贫项目绩效等情况；二是关注养老保险基金收支规模、结余形态、经办管理以及养老保险制度建设和执行情况；三是关注“大棚房”清理整顿推进情况。
具体项目：扶贫政策落实和扶贫资金分配管理使用专项审计及县“大棚房”整治项目专项审计正在实施中，预计6月底完成；养老保险基金审计预计9月份进点，10月份完成。
4.扎实开展政府投资审计。
目标和重点：关注全县重大项目招投标管理和资金管理使用等环节存在的典型性、苗头性问题，着力揭示和查处在工程建设中存在的各类违纪、违规问题，促进建设项目资金合理、高效使用，切实维护市场秩序建设。
具体项目：县第二幼儿园新建工程竣工决算审计预计6月底实施，7月底完成；四二干沟三丁湖水系开挖及湿地建设项目跟踪审计和银川市滨河水体净化湿地扩整连通工程跟踪审计，按照项目实施进度定期跟踪，待工程项目完工后出具审计结论。
5.扎实开展经济责任审计。
目标和重点：围绕经济责任、权力运行和责任落实三条主线，关注领导干部贯彻执行县委、县政府决策部署、重大政策落实等情况；按照上级审计机关和县委、县政府的安排，进一步加大资源环境审计力度，围绕责任落实，严肃查处重大资源毁损、生态破坏、环境污染、职责履行不到位等问题。
具体项目：县水务局原任局长闻国涛同志任期经济责任审计已完成；银川市生态环境局贺兰分局原任局长宋健同志自然资源资产和生态环境保护离任审计正在实施中，预计6月底完成；常信乡原任乡长张才同志任期经济责任审计和县市场监督管理局局长刘伟任期经济责任审计预计7月份进点，8月份完成。
6.扎实开展县委、县政府交办的重点工作。
完成东郊及南梁台子水源地拆迁费用审核工作；完成宁夏东华公司与政府的债务核实工作；配合组织部对沙渠村、新胜村软弱涣散党组织开展整顿督察；配合财政局完成海吉星物流园与政府的资产核实工作；督促环保局整改被上级审计机关查出的四二干沟环保项目问题，形成整改报告上报县政府和上级审计机关。
（三）其他工作开展情况
1.“三进”工作开展情况
我局党员干部积极参加团结社区、团结村“三进”活动，签订共驻共建协议书、向群众发放《文明祭祀》《扫黑除恶》倡议书，参加团结村民主议政日活动；全局干部深入到建档立卡户家中入户走访，为建档立卡户解决实际困难。
2.扫黑除恶专项斗争工作开展情况
上半年开展了扫黑除恶宣讲活动7场次，广大干部职工投身扫黑除恶专项斗争工作中，积极宣传使扫黑除恶专项斗争达到家喻户晓、人人皆知。
3.精准扶贫工作开展情况
全局干部全力投入脱贫攻坚工作，努力推动这项政治工程、民心工程，切实将县委县政府的行动部署落到实处。扎实做好精准扶贫入户走访，因户施策。
4.保密工作开展情况
组织干部职工《保密法》《保密实施条例》等法律法规以及我县保密局各项规章制度，加强了全局干部职工保密意识。购置了专用保密电脑、保密柜、保密打印机，制定了保密文件、保密设备由专人保管使用，保密工作又专人管理的工作机制。
5.招商引资工作开展情况。
今年来，我局在发挥审计监督职能的同时，强化招商引资工作，引进宁夏恒运润通农业种植有限公司投资永兴西兰花种植项目1000万元，截至目前已投资300万元。
6.政府投资结算、控制价审核情况。
为贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于进一步完善和规范投资审计工作的通知》(宁政办发〔2018〕 64号)文件精神，3月底我局经政府批准将政府投资工程结算、控制价审核工作全面移交至县财政局评审中心。移交前已完成工程结算审核217项，送审金额23610.23万元，审定金额20582.33万元，审减金额3018.90万元，审减率12.79%，为政府节约资金3018.90万元；完成控制价审核18项，涉及金额7923.22万元。
7.积极配合市委巡察组开展工作。
4月，市委第八轮巡察第六巡察组对我局工作开展情况进行了全面检查，在巡察工作组进驻期间，我局统一思想、高度重视，积极配合，边检查边整改，完善制度、健全机制。
二、存在的问题
一是审计力量不足。随着近几年审计全覆盖的实行，审计项目逐年增加，审计任务逐步繁重，基层审计人员力量薄弱，从事审计一线的工作人员不足6人，且县委、县政府临时交办事项较多，人员流动性大，导致审计质量不高、项目未能按审计计划时间节点完成。
二是信息化建设相对滞后。由于新时代对审计工作的要求越来越高，传统审计方式已不能适应现代审计的需求，现有审计人员懂专业知识不懂计算机、懂计算机不懂专业知识，审计业务能力与计算机水平不能有效结合，没有充分发挥审计信息化在审计全过程的重要作用。
三是审计整改力度有待加强。现阶段，部分被审计单位对审计整改工作重视程度不够，存在整改不到位现象，审计整改仅停留在审计发现问题表面，就事论事地进行整改处理，没有对问题产生原因进行深入分析，缺乏长效整改机制。
三、下一步打算
（一）强化项目推进，聚焦任务把好“谋划关”
按照年度审计项目计划，有序推进审计项目开展，对已完成的审计项目尽快出具审计报告、督促审计整改落实；对正在实施的审计项目规范审计程序，实行审计项目汇报、督查、考核制度，提高审计项目质量。
（二）强化中心工作，紧盯目标把好“大局关”
一是结合已开展的审计项目将《贺兰县领导干部自然资源资产和生态环境保护离任审计办法（试行）》再摸索再细化，提交县委审计委员会审议。二是起草《贺兰县党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任告知办法（试行）》提请审计委员会审议。三是积极筹备经济责任审计工作联席会议，协调纪检委、组织、财政、人社部门对经济责任审计工作再沟通再部署。
（三）强化整改落实，对标要求把好“督查关”
进一步落实审计整改办法，联合相关部门对上级审计机关和本级审计发现的问题整改情况进行督查指导，对未整改和整改不到位的问题列出清单，建立台账，以“严、紧、细、深”的标准落实整改到位，做到整改一个销号一个，对审计整改情况进行集中动态管理。
（四）强化业务能力，开拓进取把好“提升关”
按照新时代对审计工作的新要求，切实提高政治站位，不断强化业务培训，培育一支综合能力强、业务能力硬的专业化审计队伍，深刻领会贯彻习近平总书记关于“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的重要论述，创新审计理念，突出审计重点，依法全面履行审计监督职责，推动审计工作良性发展。
