按照通知要求,现将我局2023年工作成效、亮点工作和2024年工作计划报告如下。
一、工作开展情况
(一)县委审计委员会办公室工作开展情况。一是充分发挥职能作用,召开县委审计委员会第十次会议、第十一次会议,传达上级党委审计委员会会议精神,审议通过年度审计项目计划、工作要点、审计查出问题整改落实情况的报告、县本级预算执行审计报告等。二是不断完善审计委员会协调运行机制,制定《贺兰县委审计委员会成员单位工作协调推进机制》,建立审委会议定事项督办台账,切实抓好审计监督重点任务落实。
(二)审计项目工作开展情况。2023年,已完成审计项目12个,审计查出问题155个,提出审计建议42条。
1.扎实开展重大政策落实跟踪审计。完成县幼儿园“5080”政策落实情况审计,对全县幼儿园财务运行情况进行了摸底,重点关注津补贴发放、政府采购程序履行、保育费和伙食费管理、采购食材价格及资源管理使用等情况。
2.扎实开展专项资金审计。一是完成县乡村振兴相关政策落实和资金使用情况审计,运用检查、询问、实地调查、外部延伸、大数据技术等方法,关注重点乡村振兴项目、重大资金流向,审查乡村振兴资产管理、资金管理使用、资金绩效等情况。二是完成县高标准农田建设资金审计,重点关注高标准农田规划编制执行、资金筹集管理使用、项目建设管理等情况,开展审计厅下发疑点核查等工作。
3.扎实开展预算执行及其他财务收支审计。一是完成县农业农村局2022年度部门预算执行审计,重点关注年度预算执行追加、结转结余、专项资金管理使用及绩效等方面内容。二是完成县人民医院及县妇幼保健中心2020-2022年度财务收支审计,重点关注财务收支、药品收费、医疗设备采购及资产管理等情况。三是完成2022年度县本级预算执行和其他财政支出审计,重点关注县本级财政预算编制及批复、国有资产管理、政府采购、财政资金绩效评价等情况,同时对全县所有一级预算单位重点资金、重大项目进行抽查。
4.扎实开展重点项目及政府投资审计。完成“市县一体化”集中供热项目跟踪审计,重点关注项目建设程序、相关政策执行情况、工程进度、资金支付等情况,组织召开项目推进会4次。
5.扎实开展经济责任审计。完成6个部门领导干部任期经济责任审计,重点关注领导干部贯彻执行重大政策、履职尽责等情况。同时,完成自然资源资产离任审计,重点关注自然资源资产管理和开发利用过程中贯彻中央和自治区重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成、履行监督责任等情况。
6.扎实推进审计整改“下半篇”文章。开展审计查出问题整改“回头看”,对未整改到位的问题进行指导、下发督办通知书,对已整改到位的问题帮助建立长效机制、提升整改成效。同时,坚持监督和服务并重,联合县农业农村局组织各乡镇(场)、村开展涉农资金审计案例专题培训,对审计中发现的普遍性、倾向性问题进行整理归纳提炼,从体制机制上分析问题成因,提出防范化解问题的办法,打好审计“预防针”。
(三)其他重点工作开展情况。
1.全面推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。结合审计工作实际制定主题教育工作计划、学习计划及任务清单,每月印发学习计划表,通过晨会例会、“三会一课”、理论学习中心组等形式,组织党员干部分书目、分章节开展学习。制定审计领域专项整治方案,建立问题清单,在审计一线及志愿服务活动中设立“党员先锋示范岗”,履行党员义务,始终保持干事创业的精气神。
2.全面推进机关党建工作。结合“四强”能力作风建设年活动及创建模范机关“先进单位”,研究制定年度党建工作任务分工、党建活动计划等,打造“1125”审计先锋党建品牌并新建党建活动阵地。同时,把支部建在审计点上,创新采取“审计组+课题组”的形式,面向县直机工委所属党支部分享创建工作经验,着力打通机关党建“最后一公里”。
3.全面推进党风廉政建设工作。先后制定《贺兰县审计局审计现场管理办法》《贺兰县审计局审计业务审定会制度》《贺兰县审计质量控制及过错责任追究办法》《贺兰县审计局审计项目“六个细化”管理制度》及审计业务流程图等,坚持用制度管人管权管事,提升自我监督能力。同时,成立局制度执行力监督检查小组,关注审计一线,开展现场督查和跟踪回访,组织签订廉洁审计承诺书,确保廉洁从审。
4.全面推进“四强”能力作风建设年活动。在做好规定动作的同时融合开展自选动作,将学习党的二十大精神、自治区党委十三届四次全会、五次全会精神同审计大讲堂联系起来、同审计经验分享联系起来,组织各股室以审计职能为依托,开展专题交流研讨及知识竞赛,深化学习成效,营造比学赶超的浓厚氛围。同时,开展季度目标考核、纪律执行力检查等,制定“周调度、月通报、季总结、年考核”制度并发放《贺兰审计须知》口袋书,提升审计质量。
二、存在的问题
现阶段,县级审计机关信息化建设相对滞后,大数据审计分析能力欠缺,导致审计质量和效率还不够高。其次,审计人员时有抽调,人员流动性大,且需配合巡视巡察工作,审计力量与审计项目不匹配的矛盾日益突出。
三、2024年工作计划
(一)加强政治引领,坚持党对审计工作的集中统一领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及自治区党委十三届四次全会、五次全会精神等,充分发挥县委审计委员会办公室作用,把牢审计工作的正确方向,坚决做到党的决策部署到哪里、审计监督就跟进到哪里,党的工作重点抓什么、审计就跟着监督什么,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。同时,深入学习贯彻中央审计委员会、自治区审计委员会及银川市委审计委员会历次会议精神,以实际行动强化审计机关的政治担当。
(二)聚焦主责主业,深入履行审计监督职责。聚焦统筹发展和安全“两件大事”,实施好部门预算执行审计,严格落实“过紧日子”要求,维护国有资产资金安全;聚焦“三区建设”,实施好自然资源资产离任审计、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金专项审计,推动绿色发展,脱贫群众持续稳定增收;聚焦重大政策落实,实施好民生项目审计,推动改革发展成果和各项政策更加惠及和保障民生;聚焦政府投资等重点工作,实施好专项资金和重大工程项目审计跟踪,促进政府投资项目管理规范;聚焦审计查出问题整改,做好审计监督“后半篇文章”。
(三)开展研究型审计,充分发挥审计宏观调控功能。一是围绕政策做实审前调研。在深入学习的基础上摸清审计对象业务情况,研究吃透和审计对象、审计事项相关政策背后的政治意图,做到目标明确、重点清晰、有的放矢。二是围绕资金、项目、政策查深查透问题。牢牢把握经济监督定位,注重从政治上分析问题,透过现象看本质,确保审计查出问题的准度和深度。三是围绕审计成果提出合理化建议。针对普遍性、倾向性、苗头性的情况深入开展研究分析,形成审计内参向县委、县政府工作报告,切实发挥审计决策参谋作用。
(四)强化能力建设,提升审计干部队伍能力素养。一是抓好政治建设。开展政治理论集中学习、审计大讲堂等活动,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。二是抓好能力建设。积极巩固主题教育学习成果,通过集中学习、以审代培、“实战训练”等形式提高审计人员“能查、能说、能写”基本功,充分发挥好审计机关的监督作用。三是抓好作风建设。严格落实中央八项规定精神、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,力戒形式主义、官僚主义,以更高的标准、更严的纪律、更好的作风推动审计工作。
贺兰县审计局
2023年11月27日
（此件删减后公开）
