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贺兰县水务局2023年工作总结暨2024年工作计划

索引号 116401220101036870/2024-00071 文 号 发布日期 2023-10-27
发布机构 贺兰县水务局 公开时限 长期公开 所属分类 工作总结
关 键 词 工作总结

水务局在县委、县政府的正确领导和区市业务部门的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,紧扣主题教育,落实自治区第十三次党代会及十三届四次、五次全会精神,聚焦我县《政府工作报告》明确的五年重点工作和目标任务,持续夯实水利基础建设,全面深化水权改革,强化水生态涵养保护,推动水利工作高质量发展,现将2023年工作总结及2024年重点工作计划汇报如下:

一、2023年工作总结

(一)主要指标完成情况  

1.截至目前,完成固定资产投资2.18亿元,预计今年超额完成任务目标。2.农田灌溉水有效利用系数从2014年的0.441提高到0.551,用水效率不断提高,群众满意度大幅提升。

3.完成河湖长制工作年度考核。按照自治区河长办考核要求,积极配合完成2022年度河湖长制考核工作,贺兰县取得优秀等次,在全区22个县(市、区)中排名第六。

(二)重点任务完成情况

1.水治理动力持续增强。2023年,全县灌溉形成了“总量管控、定额分配、适宜单元、管理到户”新模式。夏秋灌实现节水3300万立方米,严格执行配水计划,科学分配用水指标,下达《贺兰县2023年农业及生态灌溉水量分配计划及调度预案》《贺兰县2023年度农业用水计划量(地下水)的通知》,确保年度用水总量控制,定额管理。针对夏秋灌部分直开口用水指标不足的问题精准施策,开展同灌域支渠间用水指标调剂1198.6188万立方米,跨干渠调剂160万立方米,释放预留用水指标162万立方米,确保了农业适时用水需求,把灌溉矛盾化解在田间地头,保障了粮食安全生产。

2.水资源利用效率持续提升。用水管控更科学。将非常规水源利用、水行政执法纳入最严格水资源管理考核。一是加强执法力度,整治违规行为。2023年1-9月份,针对当前我县水资源过度开发问题,全面清理整治违法违规取水行为,截至目前,关停城市管网内自备井2眼(浅水井)、农业用井28眼自备井(浅水井)、水事违法行为立案查处4起。二是定期开展检查,排除安全隐患。2023年1-9月重点从蓄水池水域安全等方面不定期开展安全生产大检查,杜绝安全生产漏洞。截至目前共开展各类安全生产大检查22次,下发安全隐患整改通知书2份,发现安全隐患2处,已整改完成2处。三是制定印发《贺兰县2022年黄河流域生态环境警示片披露突出问题整改工作方案》。开展摸底排查全县沟道灌排泵站142座,经审查论证,排水泵站17座,计划保留取水泵站67座,关停泵站31座,拆除泵站27座。目前,已关停泵站31座,拆除泵站27座;摸排断头沟13处,经组织专家论证,其中洪广镇北庙村6处界定为挡浸沟,疏通断头沟6处,剩余1处将通过工程措施解决,正在编制实施方案;摸排坑塘3处协调自然资源局核查3处坑塘地类皆为坑塘水面,属于湿地范围,根据湿地功能属性,经专家组审查,建议作为湿地保护;排查2020-2022年高效节水项目违规取用地下水,涉及7眼机井已安装电子在线计量设施,于2023年4月3日办理取水许可证4本,完成整改。

3.水生态环境质量持续改善。全县各级河湖长及巡河员每月使用“河长通”APP自主巡河的巡河率均达到100%以上。开展黄河滩地整治累计摸排违规建筑物3处,目前均已整改拆除,实现河湖“四乱”问题动态清零。为及时掌握河湖沟道水质动态信息,多部门联动持续开展水环境监测预警行动,累计开展巡河巡查17次。协同多部门联合对第三排水沟开展夜查工作,针对渔业养殖户偷排养殖尾水行为下发限期整改告知书1份。累计开展河道采砂周度巡查及夜班抽查26次,在巡查洪广镇金山村泄洪沟道过程中发现插旗口2#沟砂石料被盗采,已将线索移交县公安局进行立案审查。审批水保方案76个。加快水利厅2022年度第二季度暗访7个问题及宰牛沟阻碍行洪问题整改进度,目前完成整改5个,2个正在整改。

4.水旱灾害防御工作持续完善。一是提升贺兰县水旱灾害防御监测信息化体系,将新建39个监测预警视频接入水利厅平台;二是编制完成贺兰县水害灾害防御共7个预案,征求防指办各成员单位意见,提请县人民政府审议批复并印发执行;细化修编贺兰县水务局水旱灾害防御应急响应规程。三是组建2023年水旱灾害防御专业队伍、水旱灾害应急处置专家队伍,明确应急救援社会专家成员10人,水利抢险及专业技术人员37人。与5个施工企业签订应急救援协议,储备可以随时征调大型设备。

5.全面从严治党持续纵深推进。坚持把党的政治建设摆在首位,深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。层层压实“两个责任”、领导干部“一岗双责”,扎实开展纠治形式主义、官僚主义问题专项整治、乡村振兴水务领域腐败和作风问题专项治理,完善内控制度。

(三)特色亮点工作情况  

  1.年度取得突破坚决落实“在用水权改革上先行先试、蹚出新路”的用水权改革先行区示范县政治任务,聚焦“节水增效”总目标,在全区率先“破”确权坚冰、“攻”节水难点、“蹚”交易新路、“建”管水机制,探索节水优先新路径。

一是创新优化完善制度,强化水资源刚性约束。结合2022年黄河流域生态环境警示片披露突出问题整改,完善《贺兰县取水设施管理办法》《贺兰县沟道取水管理办法》等。在自治区、银川市用水权改革的框架下,修订完善《贺兰县用水权市场交易规则》《贺兰县用水权收储交易管理办法》《贺兰县用水权抵押贷款管理办法(试行)》等配套制度,规范用水权收储、交易、质押行为,推进水权改革规范运行。

二是搭建用水权有偿收储平台,推动用水权组合担保融资。积极引导国有企业和金融机构参与用水权收储交易,引导金融机构、担保公司根据县域内规模化养殖业水权交易特点和发展需求,创新用水权抵质押贷款信贷产品全流程。协调对接县域内企业开展用水权结余指标相关收储工作,推进县域首笔工业企业节约管网用水权40万立方米开展有偿收储。目前,宁夏共创公司已将收储的40万立方米指标进入自治区公共资源交易平台挂网公示,同时,为用水需求供需各方牵线搭桥,完成2023年首笔5000立方米用水权交易。

三是打通用水权融资通道,打造用水权抵质押贷款样板。与金融机构打通用水权金融资产价值通道,“量体裁衣”为企业打造“用水权质押+房产抵押”的组合担保贷款模式。为降低用水权质押贷款风险,健全完善用水权质押融资风险防控机制,拓宽用水权质押物范围和还款来源,引导金融机构打好银证保担“组合拳”,引进县融信担保公司参与贷款担保,切实防控用水权质押贷款风险。

二、2024年工作思路

(一)总体工作思路

全面学习、把握、落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,认真践行习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神、治水重要论述精神和治水思路,落实自治区第十三次党代会及十三届四次、五次全会精神,聚焦市委十五届七次、八次全会部署的重点工作任务,紧扣县第十五次党代会报告、县委工作要点、县政府工作报告,坚持以先行区建设为牵引,以黄河保护治理为核心,以现代水网为支撑,坚定不移推进水资源节约集约、水工程体系建设、河湖生态环境复苏、水利安全保障、水利改革创新,奋力推动新阶段水利高质量发展实现新突破,为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供更加坚实的水安全保障。

(二)重大行动工程

结合“十四五”水安全保障规划,从防洪减灾、水环境综合治理、农村饮水安全、农业节水,黄河岁修等五个方面重大工程及措施,我局共谋划项目15个,其中:社会投资项目2个,政府投资项目13个,估算总投资96353.4万元。

2024年确定可实施项目4个,分别为:宁夏中小河流贺兰县沙井子流域红柳沟防洪治理工程、贺兰县重点入黄排水沟(第四、第五排水沟)水环境综合治理项目、贺兰县金贵镇通昌村、江南新村农村供水工程等。估算总投资13211.14万元。预计可实施项目4个,分别为:贺兰县贺兰山东麓防洪治理项目(金山拦洪库提升加固改造续建)工程、贺兰县金山中型灌区续建配套与节水改造项目、贺兰县现代化生态灌区项目、贺兰县水资源节约集约利用监管项目。估算总投资37345.31万元。计划实施项目7个,估算总投资45796.95万元。

(三)落实“四水四定”原则,推进水资源集约节约利用。

坚持“四水四定”原则,加大产业结构调整力度,持续发展特色农业、优势产业种植面积,提高用水效率。推动水资源管理向基层乡镇场、村、灌溉公司延伸,严格水资源管理考核,建立部门、乡镇协同执法机制。落实精准补贴与节水奖励资金,多措并举促进田间节水,切实减轻用水户的负担,规范用水管理;加强用水权改革政策落实,推行用水权收储、交易、工业企业用水权有偿使用费征收等,强化计划用水管理,落实水资源税超计划加倍征收制度和工业用水超计划加价制度。坚持把推动用水权改革作为一项重大政治任务,加强用水权交易及市场配置调研,发挥“四水四定”在“六新六特六优”产业发展中的支撑作用,以用水权改革推动乡村振兴。

(四)加强河湖沟道生态治理,突出抓好供水保障安全。

结合县域实情,联合多部门谋划全县河湖沟道生态修复项目。编制《宁夏贺兰第四排水沟、第五排水沟、四二支沟整治工程可研报告》《第三排水沟、三二支沟、暖泉湿地水质改造提升项目方案》,积极争取美丽河湖、水美乡村、乡村振兴衔接资金,加快项目实施,改善提升水质。及时开展渠道、泵站、水闸等岁修检修, 科学调度骨干水利工程,加强跨区域、跨灌域、跨渠道联调联用,做好水库、蓄水池等调蓄工程蓄水,做好水源保护、水厂运行、水质检测等工作,确保农村饮水、农业灌溉用水安全。保持农村饮水安全问题动态清零,办好饮水安全民生实事。

(五)强化水旱灾害防御工作。

立足防大汛、抢大险、救大灾,突出“六个强化”,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,着力补齐短板,切实做好水旱灾害防御工作,全力保障人民群众生命财产安全。强化底线思维。高度重视防汛工作,明确防汛责任,对宰牛沟、陈家沟、插旗口沟等重要防洪沟道,局班子成员、技术人员包河道包乡镇,将责任制贯穿到水旱灾害防御的各个环节。

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