宁夏贺兰工业园区管委会、县委各部委、政府各部门、各乡镇场：
为进一步加强2023年全县固定资产投资入库工作，提高固定资产投资统计效能，增强投资力度，规范统计入库流程，保证全县固定资产投资项目不重不漏、应统尽统，全面准确客观反映全县投资项目建设进度，现就进一步加强投资项目入库有关事项通知如下：
一、统计范围
项目建设内容属于固定资产投资统计范围、已开工建设的计划总投资500万元及以上项目。
固定资产投资统计范围的常见类别：
1.厂房、仓库、办公室、住宅、商店、学校、医院、俱乐部、食堂、招待所等房屋建设支出；
2.生产、动力、起重、运输、传动和医疗等设备的安装和调试费用；
3.各种生产设备、传导设备、动力设备、运输设备、生产工具、仪器仪表等的购置支出以及在项目建设内容中用于支持设备运转的软件系统购置支出；
4.项目管理人员的工资、贷款利息支出等；
5.项目可研费、勘察设计费、工程监理费、招标费、环评费等前期费用；
6.项目所属的专利权、采矿权支出、项目建设期利息支出；
7.项目建设用地费用（不含土地收储）;
8.原有固定资产改扩建，如4车道扩为6车道或低等级道路升级为高等级公路；
9.种畜、役畜和各种经济林木购置支出；
10.防风固沙林、水土保持林和水源涵养林；
11.新建城市绿化或道路绿化项目中购置的苗木。
固定资产投资统计范围不包括：
（1）不属于固定资产的
①流动资产。无论是否与固定资产投资项目相关，均不能纳入固定资产投资统计范围。
②消耗品，如办公耗材（低值易耗品）等。
③投资品，如股票（或股权）、期货、金融衍生产品、古玩字画、文艺作品等。
④消耗性生物资产，如农作物、花卉、存栏待售的牲畜（非种畜、役畜）等。
⑤发放给农户的货币补贴，如美丽乡村、新农村建设等项目中的补贴。
⑥投资统计制度规定的其他不应纳入投资统计范围的内容。
（2）相关支出在会计上作为成本费用处理的建设活动
一般包括大修理、养护、维护性质的工程，如设备维修、建筑物翻修和加固、单纯装饰装修、农田水利工程（堤防、水库）维修、铁路大修、道路日常养护、景观维护等。这类建设活动未替换原有的固定资产，也没有增加新的固定资产，属于生产范畴，不属于投资活动。
（3）会造成重复统计的
一般包括单纯购置的旧建筑物和旧设备、临时性租赁租入（融资租赁除外）的固定资产、单位购置的商品房（包括主管部门购置商品房转换为保障性住房）、单纯土地平整、土地一级开发、围海造地等。这类建设项目虽然符合固定资产投资属性，但由于其相关支出已经在前期统计或将在后期建设时进行统计，为避免重复统计，上述内容不纳入固定资产投资统计范围。
二、入库必备条件
（一）入库项目必须符合固定资产投资统计范围；
（二）项目总投资额扣除铺底流动资金后达500万元及以上；
（三）项目必须真实且已正式开工（正式开工指永久性工程正式破土开槽施工，作为建筑物组成部分的正式打桩也算为开工）；
（四）入库资料完整齐全。
三、入库资料清单
（一）发改或工信立项、核准、备案、批复文件
计划总投资、建设内容、项目名称要与项目匹配，备案（批复）与项目实际开工时间超过3个月以上，需项目单位提供情况说明。
（二）建筑施工合同
合同应具备甲乙双方签字盖章、造价、开工时间、合同签订时间、付款进度，必须是项目主体内容的施工合同；单纯采购类项目，需提供超过500万元以上的设备采购类合同和累计超过500万元以上的设备发票（记账凭证）。
（三）现场照片
根据统计入库规定，需要提供15日内开工的现场照片，照片应具备五要素齐全的项目名称、施工地点、开工日期、拍摄日期、建设单位，并能体现出投资项目的GPS定位的施工现场；单纯采购类项目需提供设备到位的现场照片，以证明设备已交付或已安装。（具体填报要求详见附件2）
（四）投资项目申请表
项目名称需与备案（批复）保持一致（具体填报要求详见附件1）
（五）营业执照/组织机构代码证复印件
注：以上所有资料均需加盖建设单位公章
四、报送时间
项目单位收集入库资料到项目所在地辖区内统计部门办理入库手续。2023年度项目入库资料提交时间为每月25-30日，5000万以上法人项目县级审核截止时间为每月7日，500-5000万项目县级审核截止时间为每月12日。固定资产投资项目由县级、市级、区级、国家局分级审批，通过审批后的项目，次月起登陆国家统计联网直报平台报送数据。
五、相关要求
（一）提高政治站位，高度重视统计入库工作。
投资是实现经济稳步增长的重要驱动力量，是稳增长、保增长、促发展的主抓手。投资项目入库关乎项目进度和经济发展的直接反映。全县上下要提高政治站位，高度重视固定资产投资项目统计入库工作，积极配合统计部门，集中力量抓好项目入库工作，督促符合条件的年度计划项目单位及时入库，确保全县投资不重不漏、应统尽统。
（二）强化部门联动，持续细化要素保障。
持续落实项目包抓机制，健全挂帅领导牵头、责任领导负责推进的工作机制，园区、部门、各乡镇（场）要增强危机意识，全面梳理年度计划项目未入库清单，全力推进项目前期工作，加快做好项目初设批复、工程招标、施工许可等准备工作，落实好资金、用工、设备等建设条件，确保年度计划清单转化为更多的实物投资量，为全县投资首季“开门红”提供强力支撑。
（三）坚持依法统计，确保数出有据。
根据国家统计局下发相关文件要求，对投资项目统计数据加大数据审核力度，对当月投资额超过2000万元的项目进行重点审核，每月中下旬，将在部分省份，选取总量偏大、增速较快的县区，对其全部投资项目进行核查，对于涉嫌投资统计数据造假、弄虚作假的地区，届时将违纪违法线索移交国家执法监督局查处。园区、部门、各乡镇（场）要按照实事求是的原则，坚持依法统计，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。既要依法依规统计，又要做到应统尽统，确保数据真实、准确、全面、及时。
（四）全面压实责任，强化项目跟踪力度。
根据县委“强素质、强服务、强担当、强斗志”工作要求，政府督查室将定期联合统计局、发改局对项目入库工作进行督查，对未能按照时间节点开工入库的项目按照“一提示二警示三通报”工作机制，予以全县范围内通报。
附件：1.投资项目申请表填报指南
2.现场照片模板
贺兰县统计局
2023年2月14日
（此件公开发布）
