2020年贺兰县规上工业经济持续恢复

2020年，贺兰县工业经济经受了新冠疫情的冲击和市场收紧双重考验，全县工业生产持续恢复向好，规上工业企业营业利润连续7个月保持增长态势，为统筹常态化疫情防控和经济发展做出了积极贡献。

一、规上工业运行的主要特点

2020年，工业增加值占地区生产总值比重为19.4%，增加值同比下降10.4%，其中，规上工业产值同比下降12.6%，增加值同比下降13.4%，分别低于全市、全区增加值增速15.0、17.7个百分点。

（一）规上工业增加值降幅收窄，增速趋稳。2020年，规模以上工业增加值同比下降13.4%，降幅呈逐步收窄、趋于平稳的态势。除去石油行业个别企业下拉影响（下拉13.8个百分点），全年增加值增速为0.4%。

图1：2020年规模以上工业增加值增速趋势图

（二）产销衔接恢复较好，但总体水平有所下降。全年规上工业产值同比下降12.6%，销售产值同比下降15.0%，销售产值增速比产值低2.4个百分点。累计产销率为93.7%，与一季度相比，增长6.8个百分点，全年产销情况逐步恢复正常，但与上年同期相比降低2.7个百分点。同时，全年产成品库存同比增长5.1%。

（三）企业效益持续向好，资金回笼正常。规上工业实现利润总额5.72亿元，实现营业利润4.42亿元，自6月起利润持续保持正增长态势，企业经营状况逐渐改善。营业收入利润率为5.46%，同比增长3.49个百分点。资产利润率为4.80%，同比增长2.64个百分点。应收账款周转率为3.6次/年，正常周转率至少3次/年，资金回笼速度正常。

（四）轻重工业结构稳定，两大园区降幅同步收窄。轻重工业产值比为65.3：34.7，增加值占比为68.4：31.6，轻重工业结构基本保持稳定。贺兰工业园区工业增加值同比下降10.1%，军民融合产业园工业增加值同比下降45.6%，较一季度降幅分别收窄11.8、6.9个百分点，两大工业园区增加值降幅同步收窄。

（五）近五成行业呈增长态势，个别行业下拉严重。规上工业8个行业增加值呈增长态势，10个行业增加值呈下降态势。医药制造业增加值占全县规上工业增加值31.6%，同比增长29.2%，拉动规上工业增加值增长5.9个百分点。其中，泰益欣增加值占医药制造业比重93.0%，拉动行业增加值增长28.8个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业受宁鑫化工有限公司的影响，同比下降82.0%，下拉规上工业增加值13.8个百分点；纺织业受如意减产影响，增加值下降46.4%，下拉规上工业增加值4.2个百分点。

表1：2020年规模以上工业各行业情况

二、存在问题

（一）企业减停产有所改观，但形势依然严峻。12月末，全县减产企业32家，停产企业8家，减停产面达58.0%，多数企业受到经济下行、疫情波及，虽已恢复正常生产，但前期停产造成的产值差额尚未补齐。32家减产企业，累计减产14.05亿元，其中：减产千万以上企业19家，累计减产13.5亿元。8家企业停产，累计减产13.47亿元，下拉全县规模以上工业总产值12.1个百分点。7家大中型企业中，辛普劳、爱里、西夏嘉酿、如意4家企业前期受疫情、市场行情影响减停产，对农副食品加工业、食品制造业、酒饮料精制茶制造业、纺织业造成影响，年底尚未恢复增长。

（二）经济增长支撑单一，单个企业影响过大。目前，医药制造业占全县增加值比重高达31.6%，仅泰益欣产值占全县规上工业产值22.9%，单个企业产品价格波动、停产检修、市场状况变动等情况，对全县规上工业发展影响较大。同时，宁鑫化工同期基数过大，全年停产，导致石油加工行业下拉全县增加值13.8个百分点。亟待培育新优势企业，发展壮大中小民营企业，为工业经济行稳致远提供有效支撑。

（三）企业研发水平较低，高新技术产业占比小。2020年，全县规上工业研发费用共1.26亿元，同比下降33.6%，研发投入企业共23家，占规上工业比重33.3%，研发投入占营业收入比重超过5%的企业仅10家。高新技术企业增加值占全县规上工业增加值31.9%，增加值同比增长28.7%，且高技术企业主要集中在医药制造业，仅泰益欣产值占高技术企业产值比重高达92.3%，全县高技术企业数量少、涉及行业少、发展水平较低。

（四）工业投资投产周期长，产业链完善亟待加强。2020年，全县新投产入库企业仅2家，企业体量较小，对全县规上工业经济增长影响微乎其微。全县工业投资同比下降13.9%，制造业投资占全县工业投资70.7%，增速同比下降21.8%。工业作为我县主要产业类型，吸纳大量就业，对全县“稳就业”“保民生”至关重要。工业产业项目落地难、推进慢，投产达效周期长，工业产业链不完善、创新能力不足、缺乏新增投产企业，这些因素将会使后续工业经济发展挑战增加，压力增大。

三、对策建议

（一）聚焦问题精准施策，助推企业健康发展。坚持以问题为导向，精准开展企业调研，做到“一企一策”。做好大中型企业监测管理工作，助推大中型企业稳中向好发展。逐户分析企业减产原因及企业目前生产经营面临的困难、发展方向，精准帮扶，对症下药，助力企业逐步恢复正常生产，全面释放产能。同时，加快推动“退二进三”企业新建，解决企业搬迁、建设困难难题，保障企业尽早恢复正常生产。

（二）强化企业改革创新能力，增强工业发展动能。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，鼓励企业对标行业先进，推动龙头骨干企业技术、产品研发工作，重点支持高新技术企业参与重大创新工程、关键核心技术攻关。精准支持、精准培育，加快企业转型升级，加快淘汰落后产能，全力推动产业高质量发展。

（三）对标重点产业精准招商，提升企业品牌影响力。对标自治区九大重点特色产业，围绕全县“6+3”重点特色产业开展精准招商，形成结构优化、链条完备、效益明显的产业链。同时，针对我县特色产业，如奶制品、枸杞、绿色食品、葡萄酒等，应在“量”与“质”上进行提升，扩大产业规模，延长产业链，培育优势产业。尤其我县贺兰山东麓葡萄酒产业，地势好、品质优，但目前处于“有”但“小”的状态，企业普遍规模小，品牌效应不强，应将其作为重点特色产业，加大扶持、推广力度，实现提质增效，推动产品品牌化。

（四）促进达规企业入库，扩充工业企业容量。动态监测域内企业，加大规上工业企业培育力度，加快推动重点项目落地，紧盯新建投产项目投产达效，提高工业企业产能，扩充工业企业容量，为工业经济增长培育新的增长点。