在县委、县政府高度重视和正确领导下，全县各部门坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以实现减污降碳协同增效为总抓手，加快构建清洁低碳安全高效的能源消费体系，持续加强用能总量和能耗强度“双控”，深入推进工业领域节能，全县规模以上工业能耗总量强度双下降。
一、规模以上工业企业能源消费情况
（一）规上工业综合能耗降幅逐步扩大。三季度，全县规模以上工业综合能源消费量同比下降5.6%，较上季度降幅扩大3.1个百分点，降幅位居全市第一，沿黄六县（市）第一，单位工业增加值能耗同比下降3.1%。
（二）行业能耗呈现“十二升六降”态势。三季度，18个行业大类中,有6个行业能耗呈下降态势,能耗总量占全县规模以上工业能源消费总量的64.1%，能耗增速同比下降17.7%，下拉全县规模以上工业能源消费13.0个百分点。其中：以医药制造业、石油煤炭及其他燃料加工业为代表，能耗增速分别同比下降16.5%、34.6%，电力热力生产和供应业同比下降3.6%、橡胶和塑料制品业同比下降10.3%、仪器仪表制造业同比下降13.1%、水的生产和供应业同比下降4.5%。12个增长行业能耗总量占全县规模以上工业能源消费总量的35.9%，能耗增速同比增长27.9%，上拉全县规模以上工业能源消费7.4个百分点。其中：纺织业同比增长50.3%。六大高耗能行业能源消费总量同比下降1.7%，上拉全县规模以上工业能源消费0.3个百分点。
（三）暖泉片区综合能耗占全县规上工业能耗的75.5%。三季度，贺兰工业园区暖泉片区25家规上工业企业能源消费量同比下降12.3%，较上半年降幅扩大5.2个百分点，占全部规上工业企业能耗的75.5%，下拉全县规上工业能耗10.0个百分点，其中工业用电量6.69亿千瓦时，同比下降10.1%，比上半年降幅扩大6.1个百分点，占全县规上工业企业电耗的70.2%，占比较上年同期降低6.4个百分点，下拉全县规上工业用电7.9个百分点。德胜片区42家规上工业企业能源消费量同比增长7.6%，占全部规上企业能耗的10.5%，上拉全县规上工业能耗0.7个百分点。金贵片区4家规上工业企业能源消费量同比增长47.2%，占全部规上工业企业能耗的12.0%，上拉全县规上工业能耗3.6个百分点，其中工业用电量1.70亿千瓦时，同比增长46.6%。园区以外7家规上工业企业能源消费量同比下降1.3%，较上半年降幅收窄1.5个百分点，占全部规上企业能耗的2.0%。
（四）轻工业能耗消费仍占全县能源消费主体。三季度，全县规模以上轻工业能源消费量占规上工业能耗总量的77.4%，同比下降7.7%，下拉能源消费量6.0个百分点，工业增加值同比下降2.4%，占规上工业增加值总量的68.9%，下拉全县规上工业增加值1.7个百分点；重工业能源消费量占规上工业能耗总量的22.6%，同比增长2.1%，上拉全县规模以上工业综合能源消费量0.4个百分点，工业增加值同比下降3.0%，占规上工业增加值总量的31.1%，下拉全县规上工业增加值0.9个百分点。
（五）单位工业增加值能耗增速稳居前位。三季度，全县规模以上工业增加值同比下降2.6%，单位工业增加值能耗为1.91吨标准煤/万元，同比下降3.1%，降幅较一季度、二季度分别回落0.5、0.6个百分点，排名位列全市第二。
（六）全社会电力消费量呈温和增长态势。三季度，全社会用电量为13.21亿千瓦时,同比增长3.7%，其中：第一产业、第二产业、第三产业用电量分别为1.02、7.84、2.81亿千瓦时，三次产业用电量占比为7.7:59.3:21.3；城乡居民生活用电有所回落，占全社会用电量的11.7%，城镇和乡村共计电力消费1.54亿千瓦时，同比下降2.5%。
二、存在的问题
（一）重点耗能行业仍是影响全县能耗增长的主要方面。2023年，伴随宁夏昊阳热力持续深入实施“市县一体化”集中供热项目，以原煤供热为主体的时代将逐步退出历史舞台，热力供应行业结构整合的红利释放殆尽。受本年医药制造业市场环境不景气、消防安全整改等因素影响，三季度，规上工业企业原煤消费量同比减少9.62万吨，综合能源消费量（当量值）减少4.68万吨标准煤，同比下降13.3%。重点耗能企业生产受限是本年综合能源消费量下降的主要诱因，如何在保证产能不下滑的情况下降低能耗，针对重点领域、重点行业节能减排改革势在必行。
（二）诸多不利因素导致企业减停产率攀升，能耗总量缩减举步维艰。受国内外经济下行压力加剧、安全排查整改、市场需求进一步收缩影响，截至9月底，规上工业减停产企业41家，减停产面达52.6%。1-9月，减停产企业综合能源消费量（当量值）减少5.99万吨标准煤，同比下降20.0%，减少量占全县综合能源消费量（当量值）的19.7%。从数据上看，减停产企业能耗总量占全县能耗比重为78.7%，仅泰益欣一家，综合能源消费量（当量值）同比下降22.1%，自9月初泰益欣复工复产后，9月当月能耗（当量值）环比增长603.5%，重点耗能行业对能耗增长的上拉作用十分强劲。
三、相关建议
（一）精准科学研判，保持“双碳”“双控”战略自信，加大能耗监控督导力度。一是相关责任部门要及时掌握2023年全县节能和煤炭总量消费情况及能耗、煤耗增长点,切实做好全年能耗和煤炭总量任务分解，从实际出发，纠正“一刀切”限电限产或运动式“减碳”。二是加强节能降耗工作的协同部署,密切关注重点行业、重点耗能企业生产和用能变化情况,区别对待终端消费、发电、供热、炼焦等不同消费领域,加大对能耗占比高、波动大、消费结构不优的企业监控督导力度,及时对趋势性、苗头性问题做出预警分析,确保完成全年节能和煤炭总量控制任务。
（二）强化责任担当，增强高质量发展远见，不断助推经济转型升级加速度。结合中央环境保护督察的“全面体检”和“把脉问诊”，始终确立绿色发展是贺兰高质量发展的鲜明底色，不断增强企业推动煤炭清洁利用普及率，提高清洁能源比重，深入推进重点领域节能减排改造，在全社会倡导节约用能，不断提升绿色发展能力。一是综合运用法律和必要的行政手段，严格落实《节能法》，聚焦重点耗能企业，通过淘汰落后产能、加快传统工业转型升级改造，切实推进节能减排工作，促进工业能源利用效率大幅提升。二是借鉴先进经验，不断完善节能激励机制，通过税收减免、节能投资担保、节能设备使用奖励等手段，推进企业技术改造生产工艺和技术设备，加快提升产业产品技术含量，大力发展节能降耗减排增效的高新技术产业。引进节能技术改造和新产品新技术的使用，多措并举，降低经济对能源的依赖程度。
（三）依托区位优势，培育整合新兴产业资源，不断建链补链强链延链。要全面落实“8+1”特色产业高质量发展扶持政策，深入分析研判产业发展现状,找准短板弱项,靶向精准施策,在项目招引、企业运行、科技创新等工作下足“绣花”功夫,不断推动“三新”产业在全县范围内集群集聚发展。构建紧密结合产业发展的人才培养、激励和服务体系，搭建企业与高等院校、职业院校联合研发平台，积极争取上级各部门在资金和政策方面的倾斜支持，使各项惠企政策落实到位，持续壮大产业规模，达到稳步提升产业质效目标的同时降低对能源过度依赖的现状。
