今年以来，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹发展与安全，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，贯彻落实各项惠企政策，全力提振发展信心，助推企业平稳运行。但受国内外市场需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”影响，全县工业生产呈现“高开低走”态势，工业经济承压前行。
一、工业经济运行特点
（一）规上工业产值、增加值降幅同步收窄。1-10月，规模以上工业总产值同比下降2.9%，较1-8月、1-9月分别收窄0.6、0.9个百分点，销售产值同比增长2.4%，增幅较1-8月、1-9月分别回升1.1、1.5个百分点，产销率为98.8%，产销率总体呈增长态势。规模以上工业增加值同比下降1.6%，较1-8月、1-9月降幅分别收窄0.7、1.0个百分点，位列全市第六、沿黄六县市第六。
2023年1-10月规上工业产值、增加值增速折线图
（二）港澳台商投资企业持续增长。从经济类型看，国有企业增加值占比为3.7%，同比下降2.7%，股份制企业增加值占比为90.4%，同比下降2.8%，外商及港澳台商投资企业增加值占比为5.9%，同比增长25.3%，今年以来持续保持增长态势。从三大门类看，制造业增加值占全县规上工业增加值比重为91.7%，同比下降2.2%；电力、热力、燃气及水的供应业增加值占比为8.3%，同比增长5.4%。从轻重工业看，轻工业产值同比下降1.4%，增加值同比下降1.1%；重工业产值同比下降5.7%，增加值同比下降2.7%，轻重工业产值比为65.3:34.7，增加值比为68.9:31.1。
（三）纺织业、食品制造业保持良好增长态势。从行业看，全县18个行业大类中，13个行业增加值实现增长，增长面为72.2%，拉动全县规上工业增加值增长7.5个百分点，5个下降行业下拉规上工业增加值9.1个百分点。农副食品加工业、纺织业、通用设备制造业等6个行业今年以来持续增长。纺织业增加值占比为6.8%，同比增长62.2%，拉动规上工业增加值增长2.8个百分点；食品制造业增加值占比为9.9%，同比增长32.6%，拉动增长2.4个百分点。从产品产量看，29种工业产品中18种产品产量同比呈增长态势，10种产品产量同比呈下降态势（1种产品停产），六成以上产品产量呈增长态势。其中，纱的产量同比增长17307吨，乳制品产量同比增长15003吨。
（四）银川德胜工业园区工业经济“主阵地”作用显著。从园区内外看，贺兰工业园区增加值占全县规上工业增加值比重为94.9%，同比下降1.7%，产值同比下降2.7%。其中，金贵片区增加值拉动全县规上工业增加值增长2.8个百分点，德胜片区拉动增长3.7个百分点，暖泉片区下拉8.1个百分点。园区外企业增加值占比为2.2%，同比下降0.7%，产值同比下降15.2%；电力反馈增加值占比为2.9%，同比增长0.6%，产值同比下降0.2%。其中，新入规企业增加值占比为1.5%，同比增长15.6%，产值同比下降10.8%。
二、需要关注的问题
（一）支柱行业支撑力不足，重点企业“断崖式”下降。1-10月，医药制造业、酒饮料和精制茶制造业、化学原料和化学制品制造业增加值占全县规上工业增加值比重高达48.7%，占据全县规上工业增加值“半壁江山”，但仅酒饮料精制茶制造业本月恢复增长（扣除医药制造业影响因素，规上工业增加值增长5.5%）。其中，医药制造业累计增加值同比下降21.1%，下拉规上工业增加值7.1个百分点，严重下拉规模以上工业经济（泰益欣因4-6月检修动力车间机组，8-9月份消防检修停产40天；恒康科技因主要产品价格下跌50%以上，导致产值下滑明显，两家企业1-10月共减产7.39亿元）。泰益欣、恒康、如意等9家大中型企业增加值占规上工业增加值比重62.0%，同比下降1.7%，下拉规上工业增加值1.0个百分点，工业总产值同比下降1.5%，泰益欣、恒康、大北农3家企业产值处于下降态势，累计减产7.82亿元，占规上工业总减产额的62.4%。
（二）外部市场需求疲软，企业效益不佳。1-10月，减停产企业共39家，减停产率高达50.0%，累计减产额为12.54亿元，其中，减产千万以上企业18家，减产额高达11.70亿元。受国内外经济下行压力、市场需求不足影响，企业外贸出口订单大幅下降，加之企业停产检修、安全整改等因素影响，1-10月，全县规上工业实现出口交货值9.84亿元，同比下降17.6%，低于去年同期（35.9%）53.5个百分点，外部需求大幅缩减。1-10月，规上工业实现利润总额2.48亿元，同比下降50.4%，27家企业亏损，亏损总额为4.20亿元，同比增长34.9%，企业营业收入利润率为2.36%，同比下降2.47个百分点。7个亏损行业共亏损3.27亿元，医药制造业、电力热力燃气及水的生产和供应业、纺织业分别亏损1.15亿元、0.90亿元、0.83亿元。
（三）小型企业贡献不足，工业经济增长缺乏后劲。一是小型企业数量多但贡献率过低。规上工业小型企业共69家，占规上工业企业数量的88.5%。1-10月，小型企业单月产值过千万仅9家，单月产值500万以下42家（含停产企业）。小型企业实现利润总额0.40亿元，同比下降70.0%，24家小型企业处于亏损状态，占亏损企业数量的89%，亏损总额1.71亿元。小型企业普遍规模小、抗风险能力弱、发展慢。二是新入库企业拉动较弱。9家新入库企业增加值占比仅为1.5%，拉动规上工业增长0.2个百分点，炬农牧业、泰鑫冶炼因价格倒挂、消防检修等问题连续处于停产状态，正常生产企业中，4家企业单月工业总产值在500万元以下，新入库企业对规上工业拉动作用甚微。三是高技术企业工业增加值呈负增长态势，累计增加值同比下降11.2%，下拉规上工业增加值5.3个百分点。四是工业企业投资、技改情况不容乐观。工业投资同比下降18.4%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降61.1%，占工业投资的14.8%，下拉工业投资18.8个百分点。
三、对策建议
（一）落实“惠企”措施，助企纾困不松懈。稳定工业经济增长基石，重点是保障规上工业企业稳定发展。一是加强企业安全生产管理，落实企业安全生产隐患排查，督促企业建立隐患清单，督促整改并落实防范措施，严防生产安全事故发生，保证企业产能正常释放。二是落细落实常态化精准服务企业机制，一企一策推进工业经济平稳运行，密切关注工业重点行业、重点企业动态，积极听取企业诉求建议，全流程跟踪、闭环解决企业反馈问题，问政于企、问需于企、问计于企。
（二）优化“营商”环境，大力推进降本增效。要始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，努力解决制约民营经济发展的难点、堵点和痛点问题。要持续优化营商环境，有序落实企业各项优惠政策，增加企业口袋里的流动资金，减少企业用工、用地、物流、房租等要素成本负担，进一步降低企业人工成本、物流成本、环保成本、用能成本等，打出降成本“组合拳”，切实推动工业企业实体经济发展，提振企业信心、激发企业生产活力。
（三）推进“链条”发展，再造工业新动能。一是依托园区产业定位精准招商，引进适宜区位发展的产业，聚焦延链补链强链，加大核心环节工艺研发，提高产品附加值，以“链主”企业为中心，大中小企业融通发展，形成完整产业体系，增加工业竞争力与生命力。二是聚焦做大规模集群发展，推动民营经济提升市场竞争力、强化品牌建设。在增品种、提品质、创品牌上下功夫求突破，围绕全县“三个产业带”重点产业开展招商，借势发力从奶制品、枸杞、葡萄酒、新材料等领域中寻求突破，扩充工业项目储备，着力实现工业经济质的稳步提升、量的合理增长。三是加强小微型企业监测，积极培育小微型企业蓬勃发展，促进符合条件企业尽早入库，进一步巩固提升和构筑供需循环体系，为工业经济增长增添新动力。
