各乡镇（场）、街道办退役军人服务站：
《贺兰县退役军人服务中心2021年工作要点》已经征求意见修改，现印发给你们，请认真贯彻落实。
贺兰县退役军人事务局
2021年6月3日
（此件公开发布）
贺兰县退役军人服务中心2021年工作要点
2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年，贺兰县退役军人服务中心工作总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实区市县党委、政府各项决策部署，牢固树立和践行新发展理念，以健全完善组织管理、政策制度、工作运行“三个体系”为主线，以实施“四大工程”为抓手，紧紧围绕贯彻落实《退役军人保障法》，牢固树立全心全意为退役军人服务理念，坚持建强服务机构、夯实服务基础、强化服务能力、提升服务质量，把党和政府对退役军人和优抚对象的关心关爱落实好，合法权益维护好，不断增强退役军人和其他优抚对象的责任感、认同感、幸福感、归属感、成就感、安全感。
一、以思想政治教育为起点，着力提升退役军人责任感
（一）知行合一，加强政策理论素养
全体干部职工要做好庆祝建党100周年相关活动，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导全体党员干部以史为镜、以史明志，做到知史爱党、知史爱国。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会、自治区党委十二届十二次全会精神、银川市委十四届十次全会和县委十四届九次全会精神，坚决落实自治区、银川市退役军人事务部门和县委、县政府关于退役军人工作部署要求。
（二）牢记使命，加强退役军人党员教育管理
结合庆祝中国共产党建党100周年，组织退役军人开展“重走长征路”主题党日活动，加强退役军人党员教育管理，协调做好退役军人党员组织关系转接工作，积极配合组织部将符合条件的流动党员、“口袋”党员全部纳入党组织有效管理。配合局党机关做好“兵书记”“兵主任”“兵委员”推荐培养工作，全年培育“兵书记”“兵主任”“兵委员”20个，引导退役军人在巩固脱贫攻坚成果和助力乡村振兴中发挥“领头雁”作用，推动退役军人积极投身经济社会建设。
（三）比学赶帮，加强学习宣传力度
组织服务中心全体干部职工要认真学习《退役军人保障法》，择时举办全县退役军人工作人员专题培训班和专家辅导讲座2次，举办以《退役军人保障法》为内容的“大学习、大比武、大练兵”知识竞赛。结合双拥宣传、宪法宣传等活动进行广泛宣传，努力在全县营造学习贯彻《退役军人保障法》的浓厚氛围。
（四）培树榜样，加强先进典型塑造
配合局机关完成优秀退役军人选树活动，开展“最美退役军人”“最美兵爸兵妈”“最美军嫂”等先进典型选树工作，充分挖掘各个领域的退役军人和家属先进典型，建立健全优秀退役军人典型资源库，设立荣誉墙，通过大屏幕、宣传栏、创作主题文艺作品等形式，多载体、全方位展示优秀退役军人事迹，以榜样力量激励建功新时代。
二、以服务体系运行为抓点，着力提升退役军人认同感
（一）抓精抓细，完善服务体系创建标准
深入学习推广新时代“枫桥经验”，在全国示范型标杆型退役军人服务中心（站）创建基础上，不断建立健全服务体系，夯实业务知识，提供规范化、亲情化综合服务，规范工作职责、工作制度、工作流程，充分发挥党员先锋岗、志愿服务岗、青年文明岗、巾帼示范岗的岗位作用，让退役军人“兵”至如归，做到“一站式”办理退役军人相关事项，实现“只进一次门”“最多跑一次”，切实将“六个一”服务落到实处。大力开展基层服务站“评星定格”工作，力争创出“贺兰经验”，走在全区乃至全国前列。
（二）提标增效，完善服务体系工作流程
用好“互联网+退役军人”服务平台。指导乡镇（街道）退役军人服务站增强基层服务功能，扎实做好走访慰问、政策解答、帮扶解困、就业创业扶持、权益保障等工作，实行月巡查、季通报、年考评，推动服务机构提标增效。每季度对各乡镇（街道）退役军人服务站工作人员进行业务培训一次，确保各乡镇（街道）退役军人服务站严格落实职责。制定业务培训计划，建立服务站工作人员到县级服务中心随岗锻炼学习机制，通过下派干部蹲点、定期业务交流、现场协调办公、疑难案件研判等形式，做好传帮带工作，全面提升队伍政治素养和服务能力。
（三）统筹兼顾，完善服务体系联系机制
常态化联系退役军人，由中心领导带头，每个中心干部指导1-2个乡镇，联系1名重点服务对象。加大对全县优抚对象的走访力度，督促乡镇（街道）、村（社区）服务站工作人员对辖区内所有退役军人实行全面入户核查工作，完善退役军人档案信息，重点对优抚对象、困难退役军人家庭、三属人员进行详细摸排核查，切实做到情况清、底数明、数据实、无遗漏，做到精准化服务、精细化管理。
三、以优抚优待落实为重点，着力提升退役军人幸福感
（一）凝聚共识，落实退役军人荣誉激励
做好褒扬纪念工作，坚持做到新兵入伍“四尊崇”，退役返乡“五关爱”，对荣获二等功以上奖励的退役军人，获得省部级或者战区级以上表彰的退役军人，其他符合条件的退役军人名录和事迹，编辑录入地方志。严格落实烈士祭扫制度和礼仪规范，依托贺兰县雷锋纪念馆、银川市烈士陵园，以及中华英烈网等线上线下平台，在清明节、抗战纪念日、烈士纪念日邀请部分退役军人组织开展缅怀烈士祭扫活动，弘扬英烈精神，传承红色文化。
（二）把牢基准，落实退役军人生活补助
不断完善抚恤、补助、援助等政策制度，为全县767名优抚对象每月按时发放生活补助金。为退出现役的义务兵和服现役不满12年的转业士官发放自主就业一次性经济补助，对入伍的大学毕业生增发一次性经济补助。对义务兵服现役期间其家庭优待金给予发放。
（三）扎实有效，落实退役军人医疗救助
按照属地管理原则，将符合条件的优抚对象和“三属”人员纳入社会医疗保险范围，同时享受优抚对象医疗补助和城乡医疗救助。对因病、因灾、因残等导致生活困难的“三属”人员，采取增发抚恤金或者发放临时生活救助方式补助，其他退役军人采取发放临时生活救助方式补助，真心实意关怀优抚对象，切实把优抚政策落到实处。
（四）协调推进，落实退役军人各类教育优待
聚力解决军人“三后”问题，为符合优待范围的现役军人子女提供优先入学、就近就便、托底保障等服务，为军人子女接受良好教育创造条件提供保障。退役军人参加普通高考、成人高考、报考硕士研究生时，享受优先录取、免试入学、加分等教育优待政策，自主就业退役士兵考入全日制普通高等学校规定享受教育资助政策。对符合当地住房保障政策的优抚对象，协调相关部门，给予优先供应、减免租金、优先改造、住房补贴等优待，解决军人后顾之忧，实现部队、军人、军属“三满意”。
四、以移交安置管理为节点，着力提升退役军人归属感
（一）精准对接，规范报到移交流程
加强退役军人档案移交管理，全面掌握当年退役军人的数据信息，严格落实退役士兵档案管理流程。在退役士兵报到时，协助退役士兵办理落户、社保转接等服务工作，按照规定流程做好退役士兵档案接收和管理工作，确保退役士兵档案管理妥善，存放安全。
（二）履职尽责，规范证件管理制度
进一步加强残疾等级评定工作规范化管理，对全县64名伤残优抚对象进行《残疾军人证》换发。换证工作与残疾等级评定核查、信息核对和更新完善工作相结合，确保工作准确无误，保证政策待遇落到实处，有效维护服务对象合法权益。
（三）周密部署，规范信息核查制度
精细化管理退役军人信息，由中心牵头，各乡镇、街道退役军人服务站为主体，对我县767名优抚对象进行全面核查，了解掌握其身体健康状况、生产生活状况，协调帮助解决遇到的困难和问题，对自然减员或转出人员及时做好相关信息登记，对正常享受待遇的优抚对象完善信息，确保优抚对象信息数据真实、准确、无误。
五、以就业创业帮扶为支点，着力提升退役军人成就感
（一）学以提能，着重培养退役军人个人能力
以提高就业质量为导向，做好转业士官和符合政府安排工作条件的退役士兵适应性培训，不断提高创业培训针对性、实用性。让培训围着就业做、岗位跟着培训走，积极探索“菜单式”“定岗式”就业创业培训，在就业率和创业成功率上求实效。全年举办退役士兵技能和创业培训班2期，鼓励退役军人提升非学历继续教育，严格落实学费优惠政策，为退役军人提供全方位、精准化的教育培训支持。
（二）精准施策，着重提升退役军人就业率
建立全县退役军人就业创业动态数据库，摸清退役军人的就业创业“家底”实情，开展就业推荐、职业指导、精准施策，帮助退役军人稳定就业创业。加强退役军人就业服务，对退役军人就业实行实名制管理，建立退役军人持续跟踪服务机制。举办退役军人创业就业沙龙座谈会、就业直通车、直播带岗等活动，努力推动退役军人稳定就业、高质量就业。
（三）多措并举，着重支持帮扶退役军人创业
依托贺兰县退役军人创新创业孵化中心，开展退役军人创业之星、技术能手评选活动，培养一批退役军人返乡创业致富带头人。推荐5名优秀退役军人参加区、市、县退役军人创新创业大赛，落实退役军人就业创业扶持政策。通过小额贷款、税费减免、融资优惠等政策红包，帮助退役军人创办小微企业。通过实地走访退役军人创办的企业，优选3家企业的产品，邀请有影响力的公众人物进行产品推介，为退役军人创业打开新渠道。运用各种资源开展退役军人创业指导和扶持，健全创业孵化制度，鼓励吸纳更多的退役军人成功创业，力争2021年创建成区、市级就业创业孵化基地。
六、以合理信访维权为基点，着力提升退役军人安全感
（一）多方联动，强化信访机制
强化与信访、公安、乡镇（街道）及用人单位的协作能力，形成与其他职能部门相互配合的良好工作格局。严格落实“四级包联”“六包一”制度，进一步压实属地责任，积极发挥各乡镇场、街道办、村（社区）退役军人服务站职能，加大退役军人矛盾隐患排查梳理力度，切实做到横向到边、纵向到底、不留死角。对重点对象“一对一”包联，建立包联台账，逐一落实首办责任人和化解工作时限，对复杂问题实行领导包案，确保退役军人队伍整体保持稳定。
（二）以法为据，强化合法维权
精准梳理各类退役军人群体利益诉求，充分发挥“调解室”“老兵热线”作用，做好接待访、来信访、网上访、电话访等工作和上级转送、交办、督办的信访事项，及时反馈办理结果，尽最大努力把矛盾纠纷和信访问题解决在初始阶段，情况属实的信访遗留问题，通过多方走访，进一步核实，予以解决，防止“初始访”转化为“重复访”“缠闹访”。各乡镇（场）、街道、村（社区）针对退役军人的实际生活困难，开展精准帮扶工作，积极主动帮助解决生活之难、发展之困，努力提高退役军人幸福指数。
（三）防微杜渐，强化权益保障
全面畅通信访渠道，加强消息互通、信息搜集和舆情管控，广泛宣传法规政策，积极引入社会力量，提供心理疏导、行政调解、法律咨询等服务，创建温馨服务窗口，做好来访接待及办理工作，主动排查和化解矛盾，做到每日有情况、每周有分析、每月有报告，加强重要节日、重大活动、敏感时期值班值守，做到重心下移，主动接访走访，把苗头性问题控制在萌芽状态，切实保障退役军人合法权益。
