县委、县人民政府：
现将《贺兰县退役军人事务局2021年上半年工作总结暨下半年工作思路》呈上，请审阅。
贺兰县退役军人事务局
2021年6月16日
（此件公开发布）
贺兰县退役军人事务局2021年上半年工作总结暨下半年工作思路
今年以来，退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导下，在区、市退役军人事务部门的大力支持和指导下，紧扣“十四五”开局之年工作任务，结合党史学习教育，紧紧围绕贯彻落实《退役军人保障法》，夯实工作基础，强化服务意识，创新工作举措，各项工作取得了长足发展，现将2021年上半年工作总结暨下半年工作思路报告如下。
一、主要做法和成效
（一）聚焦安置就业，强化服务保障能力。一是拓宽就业创业平台。依托贺兰县退役军人创新创业孵化中心，通过“中心+企业+服务+孵化+协会+基地+产品+就业”的“1+7”军创链条式服务体系，为退役军人创业者搭建专业化、规范化的创业新平台。目前已有24家企业统一注册到军创中心，企业生产总值1.3亿元，年带动就业300余人。二是加强就业创业能力培训。举办退役士兵技能和创业培训班1期，培训合格率达100%。组织30名退役士兵开展“退役军人SIYB创业培训班”1期，技能培训68人。三是“线上+线下”作用明显。上半年，召开“线上+线下”退役军人暨家属专场招聘会5场，提供就业岗位3000余个，70人与企业达成就业意向，缓解了退役军人及家属就业难问题。
（二）聚焦政策落实，提高优抚褒扬水平。一是精准认定优抚对象。按照优抚对象申报审批流程，及时上报新评定残疾等级人员、带病回乡退伍军人、60周岁以上农村籍退役士兵生活补助等工作，上半年新增优抚对象29名，同时，为61名残疾军人完成换证工作，完成率93.8%。二是精准发放优抚资金。上半年，累计为全县783名优抚对象发放各类抚恤金及生活补助共计229.65万元；为89名困难退役军人发放临时生活救助16.7万元；为59名困难退役军人发放医疗救助金13.95万元。三是精准做好优抚核查工作。对全县优抚对象进行全覆盖走访核查，深入优抚对象家中对其身体状况、家庭情况、享受待遇、困难诉求等方面进行详细了解并登记，经核查，优抚对象中身体残疾67人，家庭困难177人，目前已联系残联、民政等相关部门开展精准帮扶，切实把各项优抚政策落实到位。
（三）聚焦荣誉激励，着力营造尊崇氛围。一是开展清明祭扫活动。联合县武装部、县委组织部、宣传部等部门，组织全县优秀党员干部代表、退役军人代表、现役军人代表、道德模范代表、中小学生代表等200余名，在银川革命烈士陵园开展“缅怀革命先烈·传承红色基因”祭扫活动，更好地继承发扬红色革命传统、弘扬革命精神。二是开展立功受奖送喜报活动。上半年，累计为全县8户荣立三等功现役军人家属送立功受奖喜报，并发放慰问金8000元，营造了良好的拥军爱民社会氛围，使现役军人在部队安心建功立业。三是开展“端午送关爱”活动，组织退役军人及家属开展“浓情端午粽飘香，致敬老兵送关爱”走访活动，上门为抗美援朝老战士、困难退役军人家庭、现役军人家属以及驻县部队送去新鲜的粽子和节日的问候。
（四）聚焦军民融合，扎实推进双拥创建。一是做好元旦、春节走访慰问活动。累计为899名优抚对象、新兵家属、现役军人家属代表等发放慰问金27.43万元；为3个驻县部队及消防救援大队送去价值8万元的慰问品。二是巩固提升全国双拥模范县创建活动。严格对照自治区评分标准、全国双拥模范县考核评分细则，逐条逐项抓好工作落实，制定《贺兰县巩固提升全国双拥模范县创建成果行动方案》《贺兰县2021年双拥工作要点及任务分工》《贺兰县双拥工作领导小组成员单位工作职责》，进一步明确各成员单位工作任务和职责，以实际工作成效推动双拥共建向纵深发展。三是开展“情暖寒冬”关爱活动。总计投入资金32.76万元，先后开展“情暖寒冬”走访活动5次，积极对接贺兰县企业家拥军协会、建行贺兰支行、贺兰县农商行等爱心企业开展走访慰问活动，为全县150名生活困难退役军人发放棉被200条，军大衣50件，米面油150份，联合贺兰县义工联合会为10名困难退役军人送上共计2000元的慰问物资，同时，为199名现役军人家属发放家属优待金318.9万元，为69名高原兵购买意外伤害保险5.52万元。
（五）聚焦矛盾化解，增强信访维权实效。一是制定《贺兰县关于做好银川市和全国“两会”期间退役军人信访稳控工作的应急预案》、值班表，严格落实“四级包联”“六包一”制度，对重点人员做到一人一专班、一人一方案、逐一见面，逐人稳控，确保退役军人队伍在重要节点整体保持稳定。二是积极发挥各乡镇场、街道办、村（社区）退役军人服务站职能，加大退役军人矛盾隐患排查梳理力度，切实做到横向到边、纵向到底、不留死角，确保退役军人队伍在重要节点整体保持稳定。三是精准梳理各类退役军人群体利益诉求，针对退役军人的实际生活困难，开展精准帮扶工作，积极主动帮助解决生活之难、发展之困，今年以来，共接待来访退役军人54批次59人次，退役军人事务部网上信访平台及银川12345平台受理办结7件。针对马学军历史遗留问题，经过多方协调沟通，现已安排到县公务用车管理平台司机岗位，均做到件件有落实，事事有回音。
（六）聚焦主责主业，推动服务能力过硬。一是意识形态工作责任制再强化。制定《贺兰县退役军人事务局落实意识形态工作责任制工作方案》《中共贺兰县退役军人事务局党组2021年理论学习中心组学习计划》，召开意识形态工作分析研判会3次，共排查出3个风险点并制定具体措施，强化退役军人领域舆论舆情预防、监控和引导工作。二是党风廉政建设再压实。研究制定了《贺兰县退役军人事务局2021年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作分工方案》，制定局领导班子全面从严治党责任清单19条、班子成员46条、全面从严治党问题清单3条、全面从严治党问责清单13条；结合岗位职责、业务特点和廉政风险点，组织签订党风廉政建设责任书；扎实开展“廉洁从政警示教育月”“七个一”活动，使全体党员干部精神上受到了全面洗礼和教育。三是招商引资力度再加强。紧扣2021年度招商引资和争取资金工作任务目标，安排专人跟踪对接，积极协调区厅、市局落实，下拨2021年有关资金，确保招商引资工作顺利推进。目前，已完成争取资金任务783.1万元，占任务的52.2%。招商工作正在与宁夏星火有限公司积极对接，有序推进，计划投入资金2000万元。
（七）聚焦党建引领，全面抓牢自身建设。一是学习氛围浓厚。全面开展党史学习教育，制定印发《贺兰县退役军人事务局开展党史学习教育实施方案》《贺兰县退役军人事务局开展党史学习教育学习安排》，采取中心组学习、专题读书班、“三会一课”和主题党日等形式开展集中学习27次，专题研讨3次，上报信息简报32篇。二是“为群众办实事”取得实效。紧紧围绕“我为群众办实事”实践活动，深入各乡镇了解工作开展情况，走访80岁以上困难老军人、伤残军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试人员、60周岁以上农村籍退役士兵等重点优抚对象60余人，解决退役军人困难9件。联合贺兰县人民武装部、银川康群医院到全县各乡镇、街道（社区）开展“学党史悟思想 我为群众办实事”义诊活动14场，受众人数达2000余人。三是主题活动丰富。开展“党史故事我来讲”活动11次，组织机关党员和退役军人老党员开展“重走总书记走过的路”等特色主题党日活动6次；先后组织开展党史知识测试2次、观看党史学习教育影片《建党伟业》等、党史知识“快问快答”和“悦读党史”诵读红色经典活动等，在微信公众号推送致敬最可爱的人—记抗美援朝老战士系列视频3期。
二、特色亮点工作
（一）“全国示范型退役军人服务中心（站）创建实现全覆盖。全县1个县级服务中心及7个乡镇级服务站全部成功创建为“全国示范型退役军人服务中心（站）”，其中，县级服务中心、富兴街街道办、洪广镇等6个退役军人服务站荣获“自治区标杆型退役军人服务中心（站）”称号，创建比例达75%，高于全区35%。
（二）成功创建“让党中央放心 让人民群众满意”的模范机关。根据《关于命名贺兰县第一批“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关的决定》（贺党建办发〔2021〕1号），贺兰县退役军人事务局成功创建贺兰县第一批“让党中央放心 让人民群众满意”的模范机关。
（三）为全县退役军人发放“老兵加油优惠卡”。6月10日下午，贺兰县退役军人事务局联合宁夏恒盛油气销售有限公司，为全县退役军人发放“老兵加油卡”，让老兵们享受每升比市场价低1元的优质、便捷、实惠的加油服务。目前，已为全县1362名退役军人办理“老兵加油卡”，随后将根据退役军人需求逐步组织办理。
回顾半年来的工作，我们做了一些实实在在的工作，各项工作有序推进，但与县委、县政府及上级业务部门的要求还有一定差距。一是服务体系建设资金保障不足。县、乡（镇）退役军人服务中心和基层服务站工作经费和人员经费未能全部列入财政预算，未足额保障。二是工作人员业务知识与能力还需进一步增强。三是历史遗留问题化解有难度，来访人员心理期望值过高，一些信访诉求缺乏政策支持，化解难度较大。
三、下半年工作思路
（一）进一步推动《退役军人保障法》的贯彻落实。结合“法律政策落实年”活动，利用双拥宣传日、宪法宣传日为载体，在县城主干道、双拥主题广场进行广泛宣传。举办业务培训班2期、专家辅导讲座1期，组织全系统人员轮训，以考促学，扎实做好退役军人保障法和有关法规政策的宣传解读，营造法律实施的良好氛围，切实维护好广大退役军人的合法权益。
（二）进一步拓宽退役军人就业创业安置渠道。结合退役士兵就业意向举办退役士兵技能和创业培训班2期，培训退役军人60人；召开退役军人暨家属“线上+线下”招聘会4场，提供就业岗位3000个，争取做到退役军人一人一岗；高质量做好6名转业士官安置工作，确保安置率100%。
（三）进一步落实新时代“枫桥经验”，妥善解决退役军人历史遗留问题。严格落实“六包一”工作责任制，建立健全“逢节必访、遇事探访、定期拜访”和退役军人信访问题联防联控预警机制；进一步分类梳理退役军人诉求，加大退役军人历史遗留问题化解力度，争取年度化解率达到90%，切实维护好广大退役军人合法权益。
（四）进一步开展双拥共建，推进双拥工作长足发展。多形式开展“七·一”、“八·一”等重大节日走访慰问活动，积极筹备做好建军94周年双拥文艺晚会、“八·一”军事日、国防教育专题辅导、双拥宣传日、军企共建、“强军路上贺兰兵”等系列活动，继续做好“双拥卡“发放、“光荣牌”悬挂、老兵加油卡办理等工作，助推我县双拥工作向纵深发展。
（五）进一步加强党的建设，推动退役军人事务工作全面落实。深入开展党史学习教育，结合“我为群众办实事”实践活动，对全县优抚对象及困难退役军人家庭开展常态化走访帮扶工作，在“七一”前后，组织机关党员及退役军人老党员赴将台堡、六盘山长征纪念馆等地开展“重走长征路”活动，以党建促业务，切实加强基层党组织建设；做好“最美退役军人”“最美军嫂”“最美兵爸兵妈”选树工作，多载体、全方位加大“三个最美”宣传力度，引导退役军人积极投身贺兰经济社会发展。坚持将党建、党风廉政建设、意识形态、精神文明、扫黑除恶、安全生产、脱贫攻坚等工作与退役军人事务工作同部署、同推进，切实履行责任，推动我县退役军人事务工作长足发展。
（六）进一步做好市委第十四轮巡察反馈整改工作。全面加强局党组班子和干部职工政治、思想、组织、作风和制度建设，抓好巡察反馈问题整改工作，严格按照巡察组反馈意见，照单全收，明确责任，强化措施，立行立改，即知即改，建立整改问题清单，明确整改措施、责任人、责任时限及路线图，切实将巡察整改与扎实开展党史学习教育结合起来，与模范机关创建结合起来，与全力做好今年各项重点工作结合起来，奋力开创全县退役军人事务工作高质量发展新局面。
