县委、县人民政府：
现将《贺兰县退役军人事务局2022年上半年工作总结暨下半年工作思路》呈上，请审阅。
贺兰县退役军人事务局
2021年7月21日
（此件公开发布）
贺兰县退役军人事务局2022年上半年工作总结暨下半年工作思路
2022年，贺兰县退役军人事务工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府的坚强领导下，在区、市业务部门的大力支持下，紧紧围绕中心工作，以贯彻落实《退役军人保障法》为抓手，深入学习自治区第十三次党代会精神，不断夯实工作基础，助推服务保障，强化服务意识，创新工作举措，各项工作取得长足发展、跨越发展。现将2022年上半年工作开展情况暨下半年工作思路汇报如下：
一、主要做法和成效
（一）完善体系建设，推进服务保障各项工作。一是强化服务保障。以更高的政治站位谋划全县退役军人服务保障工作，全面加强基层退役军人服务站点的建设，基层服务站创新开展“闪亮五角星”“三亮三单”“三心三色”“党建+五心”等12个服务品牌。二是强化制度保障。在全区率先制定走访慰问、帮扶解困、权益维护等九大模块74项任务清单，积极为退役军人提供“六个一”精准服务，切实体现“老兵之家”的温馨。三是强化责任保障。县退役军人工作领导小组办公室及时召开安排部署会，积极争取县政府投入资金40余万元，按照百人以上退役军人服务站创建标准全力做好13个申报基层服务站政治环境和氛围营造工作，目前已全面完成档案资料收集归档、政治环境氛围营造等工作，并形成了一站一特色、一品牌。
（二）创新服务模式，助推退役军人就业创业。一是宽口径拓就业渠道。制定印发《贺兰县退役军人“春风行动”实施方案》，积极宣传组织退役军人参加《贺兰县第二届“乡村振兴”杯创业大赛》和《贺兰县首届“乡村振兴”杯电工技能大赛》活动。二是高质量优转业安置。全面推行“阳光安置”，8名转业士官全部安置到位，其中4名占编人员全部上岗工作，安置率、满意率均100%。三是立体化解就业难题。“线上+线下”作用明显。上半年共召开“线上+线下”退役军人暨家属专场招聘会4场，发布招聘信息16期，提供就业岗位1100余个，54人与企业达成就业意向，缓解了退役军人及家属就业难问题。
（三）营造尊崇氛围，广泛开展褒扬纪念活动。一是做好优待证制发工作。按照区、市相关工作要求，制定下发《贺兰县退役军人及其他优抚对象优待证制发工作方案》，进一步明确工作职责，确保责任层层传导。截至目前，全县退役军人建档立卡4502人，优待证办理申请3465人，审核通过1502人，已制卡成功647人。二是积极开展褒扬激励。上半年，累计为全县17户荣立三等功现役军人家属送立功受奖喜报，并发放慰问金1.7万元，清明节组织40余名各界代表，前往银川革命烈士陵园开展“缅怀革命先烈·传承红色基因”祭扫活动，营造了良好的拥军爱民社会氛围。三是开展宁夏贺兰“崇军行动”。根据自治区、银川市退役军人事务部门工作要求，招募自愿为辖区内持有优待证等有效证件的现役军人、退役军人和“三属”等提供优惠商品和优待服务的各类企业和机构，截至目前，全县“崇军行动”品牌社会化拥军优抚联盟门店41家企业提供109条优惠措施。四是开展“最美”选树活动。按照公平、公正、公开的原则评选出“最美退役军人”11名上报自治区，其中殷正勤荣获宁夏“最美退役军人”候选人。
（四）抓好双拥共建，打造军民融合良好环境。一是完善帮扶解困机制。做好元旦、春节走访慰问活动，累计为全县795名优抚对象发放各类抚恤金及生活补助共计210.17万元；为35名困难退役军人发放临时生活救助6.96万元；为77名困难退役军人发放医疗救助金16.16万元；为全县974人（次）优抚对象、新兵家属、现役军人家属代表等发放慰问金49.95万元；为3个驻县部队送去价值4万元的慰问品；为475名边海防战士送去价值9.5万元节日慰问礼包。二是创新双拥举措。组织召开贺兰县2022年双拥工作领导小组会议，印发《贺兰县争创全国双拥模范县实施方案》《贺兰县庆祝中国人民解放军建军95周年系列活动方案》等一系列文件，以实际工作成效推动双拥共建向纵深发展。三是开展社会化拥军活动。积极对接贺兰县企业家拥军协会、农业银行贺兰支行、工商银行贺兰县支行等爱心企业开展“情暖寒冬”关爱活动，累计发放慰问品价值5.15万元。四是做好“兵心不改”志愿者服务，彰显贺兰魂。在各乡镇、街道开展老兵志愿者服务，让橄榄绿马甲遍及到社会各个领域，同时协调投资10余万元开展“积分兑换”，促使“兵心不改”志愿服务活动常态化。
（五）加强信访维稳，维护退役军人合法权益。一是按照法治政府建设要求，严格落实“四级包联”“六包一”制度，制定下发《贺兰县退役军人事务局自治区第十三次党代会期间信访维稳应急预案》，对重点人员做到一人一专班、精准退役军人队伍在重要节点整体保持稳定。二是积极发挥各乡镇场、街道办、村（社区）退役军人服务站职能，加大退役军人矛盾隐患排查梳理力度，切实精准做到横向到边、纵向到底、不留死角，确保退役军人队伍在重要节点整体保持稳定。三是精准梳理各类退役军人群体利益诉求，针对退役军人的实际生活困难，开展精准帮扶工作，积极主动帮助解决生活之难、发展之困，今年以来，贺兰县登记化解退役军人矛盾纠纷33件，其中上级交办2件，来电16件(含“12345”热线电话)，历史遗留安置2件，优待抚恤8件，创业就业3件；正在化解2件，化解率93.9%，全县退役军人形势总体稳定。
（六）聚焦党建引领，提升支部建设水平。一是党代会学习再深入。及时召开局党组（扩大）会议，原文传达梁言顺书记在中国共产党宁夏回族自治区第十三次代表大会上的报告，并就贯彻落实好党代会精神进行全面安排部署；结合县委、县政府文件要求，制定印发《退役军人事务局学习贯彻自治区第十三次党代会精神实施方案》；通过集体学习、个人自学等形式，深刻领会党代会报告的总体思路、目标任务和重大战略，全体干部职工撰写心得体会15篇，开展专题研讨1次，确保每位党员干部都能做到知其然更知其所以然，在学思践悟中持续深化对党代会精神的理解和把握；结合“三进”工作，局党组书记到单位帮扶村、社区党组织送课下基层，掀起学习贯彻党代会精神的热潮。二是改进作风氛围再浓厚。以党史学习教育“回头看”为抓手，全面开展“改进作风提升质效”专项行动，采取中心组学习、专题研讨会、“三会一课”和主题党日等形式开展集中学习12次，专题研讨2次，上报信息简报32篇。三是意识形态工作责任制再强化。制定《贺兰县退役军人事务局落实意识形态工作责任制工作方案》，紧盯党的二十大、自治区第十三次党代会等重要时间节点，强化意识形态领域风险预警研判。每季度专题研究1次意识形态工作，每半年向机关工委报告1次意识形态工作开展情况，加强对敏感时间节点的分析研判，牢牢把握意识形态领域主导权，为退役军人工作顺利开展提供有力的思想保障。四是党风廉政建设再压实。研究制定了《贺兰县退役军人事务局2022年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作分工方案》，认真落实一岗双责。坚持将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，切实把责任制落实到业务工作全过程；扎实开展“廉洁从政警示教育月”活动；全力做好小微权力“监督”服务平台建设及惠民惠农财政补贴资金“一卡通”整治工作，切实做到把权力晒在阳光下；结合岗位职责、业务特点和廉政风险点，组织签订党风廉政建设承诺书、责任书，使全体党员干部精神上受到了全面洗礼和教育。
二、存在的问题
回顾半年来的工作，我们做了一些实实在在的工作，各项工作有序推进，但与县委、县政府及上级业务部门的要求还有一定差距。一是历史遗留问题化解还存在困难。来访人员心理期望值过高，一些信访诉求缺乏政策支持，化解难度较大。二是体系建设资金保障不足。县、乡（镇）退役军人服务中心和基层服务站保障经费、人员经费未能列入财政预算，造成工作开展有困难。三是党建+退役军人结合的还不够紧密。四是创新特色亮点工作总结的还不够到位，品牌化偏少。
三、下半年工作思路
（一）进一步强化自治区第十三次党代会学习。要把学习、宣传、贯彻自治区第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，聚焦聚力党代会确定的各项目标任务，迅速掀起学习宣传热潮，推动自治区第十三次党代会精神入脑入心、见行见效。
（二）进一步落实好老兵宣讲团活动。结合党史学习常态化开展，组建贺兰县“老兵宣讲团”，进机关、进学校、进军营、进社区、进乡村，通过讲奋斗故事、悟初心使命，话责任担当，传承红色基因、发扬优良传统，激发全县人民爱国主义情怀。
（三）进一步拓宽退役军人就业创业安置渠道。结合退役士兵就业意向举办退役士兵技能和创业培训班2期，培训退役军人60人；召开退役军人暨家属“线上+线下”招聘会4场，提供就业岗位3000个，争取做到退役军人一人一岗；高质量做好3名转业士官安置工作，确保安置率100%。
（四）进一步落实新时代“枫桥经验”，妥善解决退役军人历史遗留问题。严格落实“六包一”工作责任制，建立健全“逢节必访、遇事探访、定期拜访”和退役军人信访问题联防联控预警机制；进一步分类梳理退役军人诉求，加大退役军人历史遗留问题化解力度，争取年度化解率达到90%，切实维护好广大退役军人合法权益。
（五）进一步开展双拥共建，推进双拥工作长足发展。进一步推进爱国拥军暨退役军人保障法主题公园提升打造工作，多形式开展“七一”、“八一”等重大节日走访慰问活动，积极筹备做好建军95周年双拥文艺晚会、“八一”军事日、国防教育专题辅导、“强军路上贺兰兵”等系列活动，继续做好“优待证”制发、“光荣牌”悬挂、老兵加油卡办理等工作，助推我县双拥工作向纵深发展。
（六）进一步做好退役军人志愿者服务活动。积极探索退役军人志愿服务积分兑换制度，把参与次数、服务时长、对象评价、日常表现等作为积分参数，实行正向加分和负向减分，让“小积分”彰显贺兰魂。同时动员社会力量全力以赴做好全区志愿者服务启动仪式在贺兰举办的相关工作。
