县人民政府：
现将《贺兰县退役军人事务局2024年工作总结暨2025年工作计划》呈上，请审阅。
贺兰县退役军人事务局
2024年10月8日
（此件公开发布）
贺兰县退役军人事务局2024年工作总结暨2025年工作计划
2024年，在区、市、县委退役军人事务工作领导小组大力支持和坚强领导下，县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于退役军人工作和双拥工作的重要论述重要指示精神为统领，围绕习近平总书记提出的“切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”要求，全面落实全国、全区退役军人事务工作会议精神和要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，高质量推动全县退役军人工作高质效发展。
一、整体工作情况
（一）主要指标完成情况
2024年争取资金1129.03万元，完成任务数75.27%。
（二）加强党的领导，不断强化政治引领。一是坚持把习近平总书记关于退役军人工作的重要论述贯彻落实到退役军人事务工作全过程和全方面，召开县委退役军人事务工作领导小组第四次会议和双拥工作领导小组暨创建全国双拥模范县推进会议。及时传达中央、自治区、银川市委退役军人事务工作领导小组会议精神，审议通过了《贺兰县委退役军人事务工作领导小组工作规则》《贺兰县委退役军人事务工作领导小组办公室工作细则》。制定印发《贺兰县庆祝中国人民解放军建军97 周年系列活动方案》《贺兰县2024年创建全国双拥模范县实施方案》《关于做好新年春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知》等系列文件。二是强化思想政治和典型引领有力度，开展“最美退役军人”“最美拥军人物”“最美军嫂”宣传活动，组织开展“老兵永远跟党走”系列活动，邀请殷正勤、范军刚、胡正林用“老兵”语言讲“老兵”故事，引导退役军人立足平凡岗位创造不平凡业绩的励志故事。组织退役军人志愿服务大队300余名队员开展保护母亲河、爱心护航高考等志愿服务活动，深刻诠释了“转业不转志、退役不褪色”的军人品质。
（三）完善服务体系，不断提升服务质效。一是全面推进全县各退役军人服务站“一街镇一品牌”建设，依托街镇片区现有服务资源，打造如意湖社区志愿服务暖心站、利民社区“双拥+民族团结进步示范”服务站。二是全面落实常态化联系困难退役军人工作制度，制定《2024年贺兰县退役军人事务局“四下基层”推动联系基层服务群众常态化的实施方案》，班子成员分别包抓乡镇、街道，干部职工“一对一”包联到人，共为183名生活困难退役军人发放临时救助和医疗救助31.4万元，为26户生活困难家庭送去米面油和生活救助金。三是推进军人退役“一件事一次办”落地见效。全力推动退役军人事务、人武部、公安、人社、医保等5个部门共9个事项实现一次申请、一网通办，退役军人通过我的宁夏App填报基本信息，线上初审后携带退役介绍信原件、退伍证原件、身份证原件和户口本原件进行线下审核，现场建档立卡、办理优待证。通过线上线下相结合的方式已经接收报到退役士兵80人,其中线上申报68人。
（四）深化双拥共建，不断厚植拥军氛围。一是积极协调投资100余万元提升打造贺兰山崇军尚武一条街、双拥文化一条街和崇军尚武主题公园、“嗨，老兵”红色教育基地等，在全县重要区域、重点路段设置双拥标识892块，组织68家双拥共建单位开展双拥宣传活动，发放宣传资料7500余份。二是扎实配合开展好自治区双拥工作领导小组调研考评创建全国双拥模范县工作，高质量编撰《双拥大事记》，深入挖掘3034名贺兰籍优秀退役军人先进事迹，整理汇编《贺兰县退役军人风采录（二）》。三是组织全县双拥共建单位开展线上清明祭英烈活动，组织双拥共建单位及部分退役军人到驻县某部队开展“五四”进军营活动，组织社区开展“粽情飘香 情暖兵心”系列活动；联合富兴街街道办事处在利民社区民族团结广场举行“颂党恩践初心双拥在基层”铸牢中华民族共同体意识文艺活动，共同唱响贺兰军地携手共建、军民鱼水情深的新时代双拥赞歌。四是组织为121名新老兵开展春、秋季集中欢送活动。为15名在部队荣立三等功的现役军人家庭送喜报及荣誉金1.5万元。开展法律政策、文化活动进军营活动5场次。
（五）就业创业有新招，不断提升就业含金量。一是做好移交安置工作，制定《贺兰县2024年政府安排工作退役士兵安置实施方案》，严格按照程序圆满完成2024年8名退役士兵安置工作，安置率、满意率均达100%。二是全力提升就业技能，举办退役士兵乡村振兴示范培训班1期，28名退役军人参加；退役军人适应性培训班2期，112名退役军人参加。退役军人暨家属专场招聘会2场，260余人参加，联合人社局开展招聘会8场，解决130余名退役军人就业难问题。“线上”岗位推介3期，发布招聘岗位250个，协助办理退役军人“崇军贷”1102.4万元，退役军人享受税收减免17.57万元。组织3家军创企业参加全区就业创业大赛，全部入围并参加决赛，获得二等奖1名，三等奖2名的优异成绩。三是积极拓宽就业渠道，坚持按需施教，开展订单式、定向式、定岗式技能培训，30名退役士兵参加驾驶员技能培训，全部取得驾驶证，发放技能培训补贴75000元。鼓励退役军人提升学历，协助24名退役士兵办理复学手续。
（六）抚恤优待暖兵心，不断优化关爱帮扶机制。一是优抚政策高效落实，严格通过“一卡通”平台及时按月足额发放优抚对象抚恤金及生活补助。春节、“八一”期间，县四套班子领导带队走访慰问现役军人家属、优抚对象代表，为全县优抚对象、新兵家属及军属代表发放慰问金1874人次93.7万元。为4名抗美援朝老战士每人送去2000元慰问金。集中到县人武部、武警中队、雷达站开展慰问活动，为驻县部队官兵们送上价值17万元的慰问品。二是帮扶解困多元化，为全县为163名困难退役军人发放临时生活救助28.3万元；为174名困难退役军人发放医疗救助金32万元。为199名新兵家属和78名大学生发放家庭优待金301.2万元。为52名高原兵每人购买800元意外伤害保险，共计4.16万元。联合宁夏金域医学、县企业家拥军协会等8家爱心企业开展“寒冬送暖”走访慰问困难退役军人系列活动，为507名生活困难退役军人送去价值26余万元的慰问品。三是对全县813名优抚对象进行全面核查，对于已死亡的优抚对象，及时在系统中做减员处理。积极对接县社保中心，对享受60岁农村籍退役士兵生活补助人员进行核查，核查处置取消52名不符合60岁农村籍退役士兵享受生活补助相关政策。通过集中认证、上门认证等方式对全县763名优抚对象开展2024年度优抚对象年度确认工作。
（七）权益维护有保障，不断提升老兵尊崇感。一是践行“枫桥经验”，化解矛盾纠纷，截至目前，接待退役军人信访54批次60人，解决各类来访问题30余件。发挥老兵政治指导员、老兵荣誉站长作用，对重点人员季刚、罗玉花等历史遗留问题解决到位。二是筑牢安全生产防线，局党组召开安全生产工作分析部署会6次，传达学习习近平总书记重要指示要求及区、市、县对重大事故指示批示要求，局机关办公场所按要求配备灭火器8个、自动灭火装置2个，定期进行排查确保安全。重点走访入户生活困难退役军人228户、18个基层退役军人服务站、90％退役军人已安装天然气安装三件套，发现问题两处现场已告知立即整改。三是持续发挥“兵支书、兵委员”作用，选派47名优秀退役军人转战乡村振兴“新战场”，积极参与特色产业发展、美丽乡村建设等重点工作。贺兰县立岗镇永兴村第一书记姜召会，发挥退役军人特长，借助抖音等新媒体直播助农，推销本村农产品，助力乡村振兴，在全区退役军人创业大赛上获得乡村振兴组二等奖，成为全县“兵书记”的典范。
二、特色亮点工作情况
1.县退役军人事务局获得“全国退役军人工作模范单位”荣誉称号，这是宁夏推选上报的唯一一家单位，并于7月28日赴北京参加表彰大会领奖，同时，县局被自治区退役军人事务厅评为2023年度先进单位、2023年度宣传工作先进单位，在2023年度全县绩效考核中被评为优秀等次。
2.扎实开展双拥+民族团结进步品牌创建。先后打造如意湖社区志愿服务暖心站、利民社区“双拥+民族团结进步示范”服务站，打造贺兰县第二中学全国国防教育示范学校、金山少年军校、德胜实验小学尚德少年军校，实现校园场景与国防教育、红色教育的深度融合。
3.开展“情系边海防”专项慰问活动。县四套班子领导带队走访慰问边海防官兵及家属代表，为78名边防官兵及官兵家属送去慰问金及慰问品共计7.8万元。“八一”期间，县四套班子相关领导带队实地走访慰问西藏武警总队及在西藏服役的64名贺兰籍官兵，送去价值6.2万元慰问品。
4.推进“崇军行动3.0”版，发挥“医疗崇军”作用。将优抚对象每人每年医疗救助从5000元提高到5万元，切实做好兜底保障工作，让退役军人感受到党和政府的关心关怀。打造“崇军一条街”，新增崇军成员单位153家，截至目前，全县共有崇军成员单位530家，涉及餐饮、住宿等810个服务项目。
三、存在的问题
今年以来，我们做了一些实实在在的工作，但对比上级业务部门的要求还需持续提升工作标准质效，在推动退役军人工作上还有一些差距。一是历史遗留问题化解还需加大力度。区域间政策实施不平衡，来访退役军人心理期望值过高，一些信访诉求缺乏政策支持，化解难度较大，如我县2016—2020年财政供养15名退役士兵提出解决编制问题。二是基层服务站阵地建设仍存在短板、弱项，双拥工作载体不够丰富，社区拥军方面还需积极探索。三是信访稳控工作还需进一步压实。前期，我县取消了52名不符合政策的60岁农村籍退役士兵生活补助待遇，但陈国军等5名退役军人情绪较为激动，多次到县局和县信访局上访，甚至越级到市、区甚至要进京上访，造成不良影响。四是就业创业培训力度不够，创业氛围不够浓厚，技能培训行业覆盖面不够广，不能满足退役军人的就业需求，退役军人创业积极性不高。
四、2025年工作思路
2025年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻全国、全区退役军人事务工作会议精神，结合区、市业务部门工作要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦四个方面重点工作，着力开创退役军人服务保障工作新局面。
（一）强化政治引领，在服务双拥大局上出实招。进一步丰富双拥工作内涵，推动国防建设和经济建设在更广范围更高层次更深程度上融合发展。组织“老兵宣讲团”，进机关、进学校、进军营、进社区、进乡村，通过讲奋斗故事，传承红色基因、发扬优良传统，激发全县人民爱国主义情怀。
（二）优化政策落实，在提高服务质量上下实功。统筹做好符合政府安排工作退役士兵安置工作，进一步做好自主就业退役士兵技能培训、专场招聘、岗位推介等工作；解决好随军家属就业安置和军人子女入学入托等“三后”问题。全面扩大崇军“朋友圈”，让优抚优待从“重点领域”向“社会全域”拓展，努力让退役军人的获得感更足、幸福感更强。
（三）活化共建载体，在厚植尊崇氛围上求实效。大力宣传退役军人先进典型，组织开展好“清明祭英烈”、烈士纪念日公祭等系列活动，持续做好情系边海防官兵走访慰问、退役军人志愿者服务、“光荣牌”悬挂、优待证办理等工作，不断创新双拥载体，深化社会化拥军举措，倾力打造社会拥军贺兰特色品牌。
（四）细化体系建设，在提升服务保障上谋实绩。突出基层服务站作用发挥，强化退役军人服务保障社会治理和网格化管理，组织干部职工学习《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》，持续打造基层服务站崇军特色服务品牌，引领退役军人在参与贺兰建设方面建功立业，全面推进新时代贺兰退役军人工作高质量发展。
