按照《贺兰县人民政府办公室关于印发<贺兰县2020年政务公开工作要点>的通知》(贺政办发〔2021〕52号)要求，结合我单位实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，提高政务公开工作质量水平，实现文化和旅游高质量发展。
二、主要任务
（一）拓展重点领域信息公开
1.主动公开各类规划计划。以《贺兰县国民经济和社会发展十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《贺兰县文化旅游广电“十四五”发展规划》为行动纲领，在县政府网站“十四五”规划公开专栏主动公开贺兰县文化旅游广电“十四五”规划和各专项规划、空间规划、区域规划及年度计划等信息，同时利用微博、微信公众号等政务新媒体进行公告，积极向报纸、电视、政府公报等传统媒介进行推送。特别要突出黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，多渠道、多层次、多方式发布和展示进展和成效，引导全社会关心支持规划实施工作。
具体负责：综合管理岗位牵头，旅游（产业）和文物保护岗位、图书馆、文化馆配合
2.做好文化市场监管执法信息公开。及时向全社会全面公开银川12345平台投诉举报受理处置情况，向文化市场主体全面公开全国及地方标准法规政策信息，有效维护企业和人民群众利益。以县政府网站的“双随机一公开”栏目为依托，按照“谁执法、谁公示”原则，公开本部门“双随机一公开”执法人员名录和2021年随机抽查计划、事项清单、抽查结果以及行政处罚等信息，提升各类监管执法信息的公开质量和成效。
具体负责：文化市场岗位牵头，文化市场综合执法大队、综合管理岗位配合
3.细化财政资金领域信息公开。按照财政预决算公开范围、内容和格式要求，对单位预决算报表主动公开，助力持续提升全县预决算公开规范化标准化水平。细化地方政府债务信息公开，将政府债务限额、余额情况纳入财政信息公开范围。要会同财政部门加大惠民、惠农、惠企政策和资金发放信息公开力度，深入推动各类财政补贴信息公开向村（居）等基层文化阵地延伸。
具体负责：综合管理岗位牵头，财务人员具体负责
4.推进常态化疫情防控信息公开。充分利用各类公开渠道，结合工作职责，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、疫苗使用、假期人员流动等发布权威信息，落实“依法、及时、准确、公开、透明”工作要求，全力做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作。做好爱国卫生运动等信息发布工作，建立健全健康知识传播体系，加强科普作品宣传推广，引导群众掌握必备的健康知识技能。
具体负责：文化市场岗位牵头，文化市场综合执法大队、综合管理岗位、旅游（产业）和文物保护岗位、公共文化与非物质文化遗产岗位、图书馆、文化馆配合
（二）提升政策解读质量和实效
1.强化重大政策精准解读。坚持以“六稳”“六保”为重要抓手，按照“谁起草、谁解读”原则，积极负责做好政策解读以县政府、政府办公室名义公开发布的重要文件、实施方案、规范性文件、政策性文件，对政策实施过程中的普遍关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答说明；对政策实施过程中产生的新情况、新问题，要分阶段持续跟踪解读，及时主动答疑解惑。解读政策时，要着重解读政策实施的背景依据、目标任务、主要内容、重要举措、新旧政策差异等，使政策更加立体透明，确保人民群众“看得懂、能理解”，坚决杜绝“照搬照抄原文”、“标题式”解读。
具体负责：综合管理岗位牵头，文化市场岗位、文化市场综合执法大队、旅游（产业）和文物保护岗位、公共文化与非物质文化遗产岗位、图书馆、文化馆配合
2.丰富政策解读方式。主动开展政策解读，除采用文字、图解等常规解读方式外，还要运用接受媒体采访、开展领导在线访谈、制作卡通动漫、短视频等多种形式，增强解读的形象性、趣味性、通俗性。要运用政府网站、政务新媒体、报纸、电视等传播媒介广泛进行刊载转发，增强政策解读的传播力、影响力和覆盖率，通过精准推送服务，实现“政策找人、政策找企业”。所有解读材料要在文件印发后3个工作日内上网公开，图示图解解读率不得低于80%，多元化解读率不得低于60%。
具体负责：综合管理岗位牵头，文化市场岗位、文化市场综合执法大队、旅游（产业）和文物保护岗位、公共文化与非物质文化遗产岗位、图书馆、文化馆配合
3.加强重大政策咨询服务。要进一步畅通政策咨询渠道，及时更新本单位“政府信息公开指南”。要进一步依托“12345”一号通、政务服务网等，为企业、群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。
具体负责：综合管理岗位牵头，文化市场岗位、文化市场综合执法大队、旅游（产业）和文物保护岗位、公共文化与非物质文化遗产岗位、图书馆、文化馆配合
4.抓好回应关切和政民互动。不断优化网上政民互动渠道，通过“12345”网上受理平台、“贺兰文化”官方微博、“书香贺兰”订阅号、“贺兰县文化馆”微信公众号等渠道收到的网民留言、意见建议和困难求助等，在承办时要严格办理时限，依法依规精准答复，同时在县政府网站及时回应反馈办理结果。对重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件方面的社会热点，要加强舆情监测研判，积极主动与县委宣传部、县委网信办等部门联系沟通，落实舆情回应责任，及时发出权威声音，保持正确舆论导向，助力防范化解重大风险。
具体负责：综合管理岗位牵头，文化市场岗位、文化市场综合执法大队、旅游（产业）和文物保护岗位、公共文化与非物质文化遗产岗位、图书馆、文化馆配合
（三）夯实政务公开基础
1.规范政务信息管理。县政府网站引用或登载行政法规，要使用中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，并及时更新完善，继续推进政府行政规范性文件统一公开。
具体负责：综合管理岗位
2.规范公开平台建设。持续深化政府网站集约化建设，不断推动政务公开、办事服务、政民互动等板块均衡、融合发展。开展政府网站政府信息公开专栏建设，落实专人负责，健全政府网站政府信息公开专栏等法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新机制，杜绝网站错链、断链和内容混杂现象。持续健全完善政务新媒体监管机制，有效解决部分政务新媒体“娱乐化”“空壳化”等问题。
具体负责：综合管理岗位
3.规范政府开放活动。结合业务实际和重点任务、重大活动以及阶段性工作安排，围绕文化旅游、政务服务等社会关注度高的重点领域，制定可行的政府公开活动实施方案。在9月份集中开展政府开放系列活动，邀请利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家等各方人员，采取实地参观、现场考察、恳谈交流、问卷调查和意见反馈等形式，积极主动听取、收集参与对象的意见建议，统一整理并在15个工作日内办结反馈。及时总结问题原因、经验做法，确保“政府开放日”取得实效。
具体负责：综合管理岗位牵头，图书馆、文化馆配合
4.依法依规做好依申请公开。要准确把握《政府信息公开条例》，进一步完善受理、登记、办理、反馈、归档工作流程，依法从严界定不予公开范围，以《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》为基准模板，按时规范答复，提升政府信息公开质量和效果。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，要在本机关政府信息公开指南中明确收费要求和具体标准，依法收取、依法管理。对“疑难件”实行办理会商协调机制，涉及多部门的，积极对接政务公开办，加强内外部协调，统一答复口径。
具体负责：综合管理岗位牵头，图书馆、文化馆配合
5.积极配合办好政府公报。要将本机关制发的行政规范性文件、规划计划、工作实施方案等重要文件，正式印发后5个工作日内报送县政务公开办，在《贺兰县人民政府公报》选登。定期核实了解《贺兰县人民政府公报》使用情况，及时优化调整赠阅范围和数量，不断提升政府公报使用效果。
具体负责：综合管理岗位牵头，图书馆、文化馆配合
（四）加强政务公开监督指导
1.加强工作指导。各责任岗位要高度重视创建工作，认识到政务公开对提升服务水平意义重大。局政务公开领导小组办公室要及时了解并公开政务公开工作处于后位、责任落实不到位的岗位，进行指导，要以务实的态度、扎实的作风完成好创建工作任务。
具体负责：综合管理岗位牵头，图书馆、文化馆配合
2.强化教育培训。全体干部职工要加强对《政府信息公开条例》学习，切实提高对政务公开重视程度和认知水平。积极主动与县委组织部（公务员局）、人社局等部门联系沟通，列入新晋公务员、公共企事业单位工作人员培训和基层一线政策执行人员日常培训内容，确保《政府信息公开条例》落实不遗漏、不走样、全覆盖。积极组织干部职工短期教育培训和业务交流研讨，不断加强队伍建设，提升业务能力。
具体负责：综合管理岗位牵头，图书馆、文化馆配合
3.落实工作任务。高度重视，对方案提出的涉及本岗位的重点任务，要认真梳理形成工作台账，实时跟进，强力推动，确保工作落实到位。同时对上一年度政务公开工作开展回头看，逐项核查落实情况，未完成的要限时进行整改。
具体负责：综合管理岗位牵头，文化市场岗位、文化市场综合执法大队、旅游（产业）和文物保护岗位、公共文化与非物质文化遗产岗位、图书馆、文化馆
三、工作要求
(一)压实领导责任。各岗位负责人要高度重视，按照权限和职责，认真梳理本单位效能考核体系中政务公开各项指标，严格落实《政府信息公开条例》要求，注重中心工作与政务公开协调推进，及时向局政务公开工作人员提供依法公开工作职能、机构设置等各类信息，以务实的态度、扎实的作风完成好政务公开工作任务。
(二)强化平台建设。强化政府网站和政务新媒体内容保障，推广贺兰县政府门户网站和政务新媒体政务信息发布规程以及自治区政务新媒体管理工作细则，打造更加权威的信息发布和解读回应平台。持续推动政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通，提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。强化网络安全责任，抓好政府网站和政务新媒体安全防护。2021年底前，进一步完善政府信息公开平台，做到法定主动公开内容全部公开到位。
(三)规范申请办理。认真落实好全县统一的政府信息公开申请办理答复规范，以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理质量。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则。
（三）完善工作资料。各责任岗位认真落实政务公开工作，对照任务分工，做好资料汇总收集留存，建立健全工作档案。做到各负其责，合力推进，确保政务公开工作扎实有序，取得实效。
贺兰县文化旅游广电局
2021年6月30日
（此件公开发布）
