2022年文化旅游领域安全生产三年行动巩固提升工作方案
2022年是安全生产三年专项行动巩固提升重要时期，任务重、要求高、时间紧。为如期完成任务，进一步促使全县文化旅游场所安全生产专项整治三年行动扎实推进，在2021年集中攻坚阶段完成整治任务的基础上，为“巩固”找路径，为“提升”定目标，对标问题隐患和制度措施“两个清单”加大工作力度，加快整改进度，确保文旅场所专项整治三年行动高质量收官。
一、工作目标
继续深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾救灾、安全生产的重要论述和指示批示精神，从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度，树牢红线意识和底线思维，强化政治自觉和责任担当。着力健全完善安全风险和隐患排查治理双重预防机制，确保安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段各项工作有序推进，形成健全完善的安全生产制度体系，圆满完成三年行动收官工作。
二、工作任务
要坚决贯彻自治区、银川市和县委、县政府安全防范工作的决策部署，强化安全生产底线思维，切实深入基层一线，从严从实开展安全生产督导检查，依法严厉打击各类违法违规行为，把安全生产工作落实落细落到实处，切实保障人民群众生命财产安全。
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
一是组织文旅系统干部职工学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，坚持“生命至上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结合本行业实际，研究贯彻落实措施。二是采取多种形式广泛宣传学习专题片《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述》，并督促文化旅游企业（场所）纳入“三级安全教育培训”内容和日常行政执法检查的必查项。三是开展经常性、系统性的宣传教育活动，推进安全宣传“进企业、进建筑工地、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，普及安全知识、培育安全文化。四是加强安全监管队伍专业能力建设，按照自治区《安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则》，全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，做到精准执法、高效执法。
责任单位（科室）：综合管理办公室、文化市场综合执法大队、旅游（产业）发展和文物保护办、图书馆、文化馆、各文旅企业（场所）
（二）落实企业安全生产主体责任
督促指导文化旅游企业（场所）严格落实“六个一”措施，各文旅企业（场所）、单位要制定一套安全防范方案、开展一次安全隐患排查治理、组织一次全员安全教育培训、召开一次安全专题班前会、作出一个履行岗位安全责任承诺、制定一套应急处置方案，防止因从业人员思想不集中、设备设施不完好而引发的事故。
责任单位（科室）：文化市场综合执法大队、旅游（产业）发展和文物保护办、图书馆、文化馆、各文旅企业（场所）
（三）冬春火灾防控工作
配合有关部门做好重要活动、重要节点的火灾防控管控，指导督促落实A级旅游景区内森林草原火灾防控措施，重点抓好星级饭店、A级景区以及文博场馆等公共场所火灾隐患治理，坚持全覆盖、零死角排查，大力开展消防安全大检查、大整治，紧盯用火用电用气等关键环节部位，积极组织开展防火应急演练，加大重点区域、重点部位隐患排查整治，做到不留隐患、不留漏洞，坚决把各种风险隐患消除在萌芽状态。
责任单位（科室）：文化市场综合执法大队、旅游（产业）发展和文物保护办
（四）文化旅游企业（场所）巩固提升工作
一是文博单位巩固提升工作，由旅游（产业）发展和文物保护办负责围绕公共博物馆三年行动安排部署，建立完善各项安全防范制度，严格落实人防、物防、技防等安全措施，对消防设施、安全通道、设备设施运转等情况进行全面检查，做到不留死角、不遗盲区、不漏细节，做到早发现、早报告、早控制，有效消除安全隐患，切实保障文物安全。
二是旅行社巩固提升工作，由旅游（产业）发展和文物保护办负责，旅行社和在线旅游企业要对旅游产品、旅游线路进行安全评估，严格落实旅游包车“五不租”和出行安全告知制度，要针对旅游团安全工作特点，密切关注各项安全预报预警提示,合理安排旅游线路，一旦旅游团遭遇突发安全事故，导游要采取有效措施应对，并及时调整团队旅游线路，及时提醒游客乘坐车辆时系好安全带，进入景区（景点）提醒游客做好防火工作，确保游客安全。
三是文化娱乐演出经营场所巩固提升工作，由文化市场综合执法大队负责，文化娱乐演出经营场所要健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，不断修订演出、群众文化活动安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，严格落实《舞台机械刚性防火隔离幕》等国家安全标准，严禁使用易燃可燃材料装修装饰，建立安全生产事故隐患排查治理常态机制。
四是A级旅游景区巩固提升工作，由旅游（产业）发展和文物保护办负责，A级旅游景区要严格落实预约、分流、限流规定，严格控制景区人员密度；要联合相关部门开展景区内部道路、玻璃栈桥、索道、缆车、接驳车辆等设施、设备安全检查，严防因设施设备达不到安全技术标准要求引发生产安全事故，对存在的安全隐患要认真检查分析、进行台账管理、销号管理、清零整改。
五是星级饭店巩固提升工作，由旅游（产业）发展和文物保护办负责，星级饭店要定期组织员工进行消防安全培训，针对油锅火灾、油烟管道火灾、燃气火灾等隐患要健全应急预案，定期组织演练，做好每日防火巡查，确保消防设施器材完整好用，营业期间不准锁闭安全出口，不得占用、堵塞消防通道，要切实保证通道畅通，实防止发生各类安全事故。
责任单位（科室）：文化市场综合执法大队、旅游（产业）发展和文物保护办
三、工作要求
（一）思想认识要再提高。要站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识安全生产工作的极端化重要性、现实紧迫性和长期复杂性，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，不能将安全生产专项整治三年行动视为无关痛痒的事，更不能搞形式主义。要不狠功夫、啃硬骨头，推进问题隐患排查整改清零，加快制度措施落实落地，促进安全生产水平整体提升。
（二）两个清单要更精准。要对照“两个根本”的要求，推进“两个清单”问题隐患整治持续深入开展，要对已排查整改的问题隐患进行回头看，对已制定下发的措施抓落实巩固成效，对没有破题问题隐患攻坚突破。要认真区分共性的问题和个性的隐患，更加精准的建立突出问题和重大隐患清单，深挖背后深层次的矛盾和原因，制定完善管长远、更有效的制度措施，固强补弱、完善提高。
（三）闭环管理要更完善。要对标对表，对照整治方案和问题隐患清单，确保所有问题隐患如期整改，所有重点任务按期完成，责任体系全部建立，制度措施全部完善。要对统计报表和隐患台账认真审核，确保统计信息准确按时上报，台账真实、客观。
贺兰县文化旅游广电局
2022年3月11日
