2023年以来,卫生健康局深入学习贯彻党的二十大精神,按照县委、县政府的工作部署和要求,以推进健康贺兰健康建设为主线,以深化医药卫生体制改革为动力,以最大程度满足群众医疗卫生服务需求为目标,主动担当作为、强化工作措施,紧盯医疗卫生资源发展不平衡不充分和群众急难愁盼问题,统筹全县卫生健康重点工作任务落实,推进各项工作稳步有序开展。
一、工作开展情况
(一)以推进健康贺兰建设为主线,努力提升人民群众健康水平。一是社区戒烟综合干预试点项目取得成效。通过对社区戒烟综合干预试点项目的积极探索实践,为银川市全国社区戒烟干预试点城市建设做出了贺兰样本。截至目前,全县摸排有意愿戒烟1274人,戒烟108人,减烟156人。二是深入开展健康教育和健康促进活动。以健康教育“六进”等活动为抓手,开展健康知识科普活动65场次,脱贫骨干培训22场,发放健康知识宣传品1.2万余份;制作《全民健康贺兰》电视栏目4期,网络平台发布健康知识信息1898余条,播放公益广告1100余次。三是健康贺兰行动稳步推进。组织实施合理膳食、中医养生、全民健身、控烟等专项行动,创建无烟党政机关、企事业单位183家,人均体育面积3.2平方米、居民健康素养水平达到26.77%、经常参加体育锻炼人数比例37%。
(二)以提升医疗救治能力为关键,激发卫生健康事业发展势能。一是着力推进紧密型县域医共体建设,大力推广三明市医改经验,在全区率先成立了医疗健康总院财务管理核算中心,规范县域医共体财务运行管理。整合洪广镇中心卫生院、洪广镇欣荣卫生院、暖泉职工医院医疗资源,建成洪广镇区域医疗中心。二是加快推进信息化建设。互联网+医共体”信息化平台已覆盖到全县各级基层医疗卫生机构。上半年共完成远程心电7274次、远程影像4473次,预约挂号29563例,预约率38.5%。三是大力推进重点项目建设。完成洪广镇欣荣卫生院改扩建项目并投入使用,南梁台子卫生院乡村振兴能力提升建设项目、花园路社区卫生服务中心建设项目正在积极推进。四是持续推进人才队伍和重点专科建设。13名晋升高级职称医务人员通过评审;申报2023年自治区级继续教育项目10项;申报自治区级重点专科3个,薄弱专科2个。五是继续做好对口帮扶工作。上半年,共有44名宁医大附院医师、32名县级医院医师,16名乡镇卫生院下沉基层医疗机构开展帮扶工作。
(三)以抓好疾病预防控制管理为重点,确保公共卫生服务质量。一是做好基本公共卫生服务管理。全县居民电子建档覆盖率达到83.10%,老年人健康管理率达到70.0%,高血压、糖尿病、严重精神障碍患者规范管理率分别达到41.42%、44.36%和94.90%。二是做好妇幼保健项目管理。免费婚前医学检查完成率92.00%,免费孕前优生健康检查完成率56.12%,孕产妇系统管理率达到98.26%,产前筛查率达到78.6%;0-6岁儿童健康管理率48.9%,新生儿疾病筛查率为100%,婴儿死亡率为1.53‰,未发生孕产妇死亡病例;农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查完成率达到69.5%。三是做好地方病和职业病防治。规范管理包虫病病人14例;完成11家公立医疗机构放射人员个人放射剂量监测工作、职业病及健康危害因素和枯水期生活饮用水水质监测工作。四是推进免疫规划疫苗接种。各种疫苗基础免疫接种率及加强免疫接种率均达到98%以上。
(四)以增进群众健康福祉为导向,擦亮卫生健康服务为民底色。一是落实计划生育服务项目扶助政策。一季度发放计划生育服务项目资金61.61万元。二是抓好防返贫监测工作。一季度国扶系统核实患者137人,核实和救治率均达100%;35岁以上人群首诊测血压覆盖率100%。三是着力构建“一老一小”服务圈。建成9家老年友善医疗机构,目前全县所有养老服务机构与医疗机构均开展签约服务。积极推进3岁以下婴幼儿照护服务,共备案托育机构12家,提供托位614个。四是继续拓展家庭医生签约服务。上半年共签约16.41万余人,签约率47.7%,重点人群签约率达87.2%,特殊人群应签尽签。五是加强社会心理服务。开展心理健康水平基线调查,居民心理健康素养水平达标率27.62%;对全县各企业、各单位开展心理健康讲座6场次。
(六)以维护群众健康权益为根本,营造卫生健康发展良好环境。一是加强行业作风建设。与全县各级各类医疗机构签订《2023年贺兰县卫生健康系统行业作风建设目标管理责任书》,聘请第三方开展医疗机构行业行风监测项目,召开医疗卫生行业监管推进会,开展行业行风培训4次。二是健全完善医疗纠纷处理机制。医疗纠纷调解工作被银川市市域社会治理现代化试点工作领导小组列为亮点工作。三是加强卫生监督执法。组织对全县医疗机构和各类公共场所进行卫生监督全覆盖式检查,下达卫生监督意见书566份,查处公共场所违法违规行为5起、医疗机构13起,均进行立案处罚。
二、工作中存在的问题
一是县域医共体改革推进力度不够。县医疗健康总院机构职能履行不充分,备案人员待遇部分暂未落实,实体化运行还需进一步加大推进力度。二是医疗卫生人才队伍力量薄弱。县级公立医院缺乏急诊急救、儿科、外科、重症医学科、精神科、普外科等学科骨干人才及学科带头人。三是信息化建设推进力度不足。医疗健康总院成员单位信息化系统不对接,融合度不高,医院内门诊、住院、公共卫生服务配套信息化设备无法及时跟进,造成公共卫生信息化管理互联互通上还不能实现。四是医防融合度不高,公共卫生服务、家医签约服务质效还有待提高。
三、下一步工作计划
(一)纵深推进健康贺兰建设。与全民健康水平提升行动深度融合,扎实开展健康贺兰建设专项行动,着力打造健康贺兰特色品牌,紧盯重点指标任务落实,在成功创成自治区级健康促进县的基础上,积极争创全国健康促进县。
(二)持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求,持续抓好防返贫动态监测,抓实“四查四补”,持续巩固健康扶贫成果。
(三)加快推进重点项目建设。加快推进花园路社区卫生服务中心建设项目、提升基层医疗卫生服务能力项目、南梁台子卫生院乡村振兴能力提升建设项目等项目建设。
(四)深化医药卫生体制改革。会同相关部门做实县域医共体“五统一”管理、实体化运行和医保资金总额打包付费。推进薪酬制度改革。推动县域紧密型医联体网格化管理、协同化服务。
(五)推进疾控体制改革。根据《宁夏回族自治区疾病预防控制体系改革方案》《宁夏回族自治区疾病预防控制机构改革方案》精神,推进我县疾病预防控制体系改革,明确疾病预防控制机构的功能定位,健全疾病预防控制网络。
(六)做好新冠“乙类乙管”常态化防控工作。加强疫情监督预警能力建设。持续推进新冠疫苗接种,继续加强医疗物资保障,持续强化老年人等重点人群健康服务,进一步健全分级分层分流的救治体系。
(七)着力提升医疗卫生服务质量。深入开展县级公立医院推进全国基层中医药示范县创建,二级甲等医院创建工作,县妇幼保健计划生育中心规范化建设;加强人才队伍和重点专科建设,深化“优质服务基层行”活动;加大医疗卫生综合监管力度,贯彻落实卫生监督“三项制度”,坚决治理医疗乱象,切实维护好群众健康合法权益。
(八)强化基本公共卫生服务管理。建立和完善慢性病管理系统,加强重点人群慢性病的早期筛查、干预和分类管理,做好孕产妇和儿童保健工作,落实地方病和重点传染病防治措施,继续扩大国家免疫规划,保持高水平接种覆盖率。
(九)全面加强“一老一小”服务供给。持续开展老年友善医疗机构建设,县级综合性医院成为老年友善医疗卫生机构全覆盖;落实银川市争创全国婴幼儿照护服务示范市各项工作任务,开展优质服务托育机构评选活动,推进0-3岁婴幼儿照护服务机构的建设。
贺兰县卫生健康局
2023年6月1日
(此件公开发布)
