各办(室)、各厅:
为认真贯彻落实《贺兰县第十九届人民代表大会第一次会议政府工作报告责任分解与任务分工方案》,结合“改进作风提升质效”专项行动要求,以深化“放管服”改革优化营商环境为主线,以提升服务便民利企为目标,全面创新审批方式,着力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境,为全面推进贺兰县第十五次党代会确定的“五个示范县”奋斗目标和“36910”工作思路落地见效贡献行政审批力量。经局党组研究决定,现成立深化“放管服”改革优化营商环境、推出30项“一件事一次办”改革服务、推进“证照分离”改革三个工作专班,现将有关工作通知如下:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,持续深化“放管服”改革优化营商环境,坚持把改革开放作为引领发展的关键一招,聚力改革开放,释放体制机制新活力。坚持稳中求进工作总基调,大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”工作作风,着力转作风、提效能,改出新形象、新作风、新成果,坚决落实好党中央决策部署和区市县党委工作要求,集中精力抓改革、优服务。
二、工作专班及组成成员
(一)深化“放管服”改革优化营商环境工作专班。
工作职责:认真研究贯彻落实国家、自治区、银川市及贺兰县关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作部署和要求,推进政务服务、企业开办、招标投标、办理建筑许可等测评指标不断优化提升组织参加区市营商环境测评。
工作措施及进度要求:复盘阶段(2月份):对2021年四项营商环境指标进行复盘,对照先进做法,分析查找不足,制定有针对性的指标提升措施方案。培训学习阶段(1-11月份):开展营商环境培训,积极对承担营商环境指标工作的个人及窗口工作人员定时开展营商环境条例学习及相关文件的业务培训,同时组织到银川市及周边县区进行学习优化营商环境典型做法。测评准备阶段(2-10月份):针对政务服务、企业开办、招标投标、办理建筑许可等测评指标,优化审批流程,创新审批方式,根据测评要求,及早为测评工作倒逼审批服务,为营商环境测评打下扎实基础。案例收集阶段(2-10月份):9月份之前,针对四项测评指标初步筛选10个服务企业案例,及早做好测评案例收集准备工作;10月份集中研究讨论,初步精选确定2-5个服务企业案例。企业走访回访阶段(4-9月份):及时跟进审批企业并通过电话、短信、书面征求意见和实地走访等形式进行回访,了解企业对审批服务的体验感,进一步宣传审批服务方式和服务效果,增强企业的满意度。二季度末回访率不少于30%,三季度末回访率达到50%以上。
组 长:王国兵 局党组书记、局长
副组长:董振华 局党组成员、副局长
成 员:马海洋 县政务服务中心主任
杨亚飞 综合审批办公室主任
魏学林 审批局工程建设项目服务中心主任
车晓阳 审批局招标办主任
赵梦莹 综合管理办公室主任
余 丽 运行室副主任
祁 娟 运行室工作人员
韩 静 综合审批室工作人员
李建刚 县政务服务中心公安交通服务厅主任
马 彦 县政务服务中心民生保障服务厅主任
包长荣 县政务服务中心不动产服务厅主任
吕 韦 县政务服务中心办税服务厅主任
(此项工作由运行室牵头推进,负责做好日常方案起草、推动落实,档案整理等相关工作)
(二)推出30项“一件事一次办”改革服务工作专班。
工作职责:推出至少30项“一事一次办”改革服务,实现90%以上服务事项“网上办”,90%以上政务服务事项“最多跑一次”,建立覆盖县乡村三级的“一网通办”“一网通管”体系。
工作措施及进度要求:第一阶段(1-3月份):针对群众、企业常办的事项,在已有的26个“一件事”基础上,再梳理出涉企经营的4个“一件事”;持续推进“四减一优”,推进更多事项实现“网上办”;依托宁夏政务服务网及银川市“乡镇一窗”服务平台,县乡村“一网通办”。第二阶段(4-6月份):梳理“一件事一次办”办理流程、申请材料及办理时限,编制“一件事一次办”办事指南;积极推进各部门专业系统与宁夏政务服务平台系统对接,推动90%以上的事项实现“网上办”。通过减时限、减材料,再梳理一部分“最多跑一次”政务服务事项,比例达到90%以上;公示公布30个“一件事一次办”及“最多跑一次”事项清单,印制办事指南或宣传折页,扩大宣传覆盖度和知晓度。第三阶段(7-10月份):按照“一件事一次办”“网上办”“最多跑一次”事项清单,贯彻落实改革举措;推进宁夏政务服务平台深度应用。
组 长:王国兵 局党组书记、局长
副组长:董振华 局党组成员、副局长
成 员:马海洋 县政务服务中心主任
邢 涛 综合审批室工作人员
蔡惠敏 综合审批室工作人员
杨亚飞 综合审批办公室主任
汪建林 综合审批室工作人员
季海英 综合审批室工作人员
王宁丽 综合审批室工作人员
马荣凯 运行室副主任
韩 静 综合审批室工作人员
李建刚 县政务服务中心公安交通服务厅主任
马 彦 县政务服务中心民生保障服务厅主任
包长荣 县政务服务中心不动产服务厅主任
吕 韦 县政务服务中心办税服务厅主任
(此项工作由综合审批室牵头推进,负责做好日常方案起草、推动落实,档案整理等相关工作)
(三)推进“证照分离”改革工作专班。
工作职责:推进“证照分离”改革,最大限度事项持照即可经营、拿地即可开工;梳理县级涉企经营“证照分离”事项清单,实行告知承诺、优化审批服务事项流程再造。
工作措施及进度要求:第一阶段(1-3月份):起草《贺兰县深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》,梳理县级涉企经营“证照分离”事项清单,征求各相关单位意见建议,经政府专题会及常务会审议通过后印发实施。第二阶段(4-5月份):编制公布《贺兰县涉企经营许可事项改革清单》,完成审批改革备案、事项告知承诺、优化审批服务事项流程再造,服务指南编制工作,并将事项要素在“银川市政务事项综合窗口受理平台”录入。第三阶段(6-10月份):按照公布的事项清单及改革举措依法依规审批。
组 长:王国兵 局党组书记、局长
副组长:董振华 局党组成员、副局长
成 员:马海洋 县政务服务中心主任
杨亚飞 综合审批办公室主任
魏学林 贺兰县工程建设项目服务中心主任
车晓阳 贺兰县建设工程招投标管理办公室主任
李 林 综合审批室工作人员
蔡惠敏 综合审批室工作人员
邢 涛 综合审批室工作人员
汪建林 综合审批室工作人员
季海英 综合审批室工作人员
王宁丽 综合审批室工作人员
马荣凯 运行室副主任
张宛佼 运行室工作人员
(此项工作由运行室牵头推进,负责做好日常方案起草、推动落实,档案整理等相关工作)
三、工作要求
(一)思想重视,全面落实。局领导班子成员、各大厅、各办(室)要高度重视,切实提高政治站位,统一思想认识,结合工作实际,抓好工作部署,聚焦改革重点,创新工作机制,细化分解任务,周密安排,以更强的担当推进各项工作落实落地。
(二)强化措施,务求实效。局领导班子成员、各大厅、各办(室)要始终坚持以人民为中心深化改革、以创新驱动推动改革,全面推进政务服务标准化规范化便利化,推动各项工作落实落细,全面打造人民满意的服务型政府。综合审批室、工程建设项目服务中心坚决执行持照即可经营、拿地即可开工,深刻认识各项工作的重要意义,为建设“五个示范县”奋斗目标提供审批服务保障。
(三)强化督查,注重效果。各工作小组要定期梳理工作推进情况,建立工作清单、问题台账,对存在的困难和问题进行深入分析研究,对无法解决的问题,需及时向局党组汇报,加快研究协调解决问题,为全面掌握工作进度及工作中存在的问题,各相关办(室)每月提请局党组会议研究汇报工作完成情况及下一步工作计划,综合管理办公室负责汇总形成工作通报。
贺兰县审批服务管理局
2022年2月11日
(此件公开发布)
