为进一步推进贺兰县政务服务标准化规范化便利化建设，持续加强贺兰县政务服务中心日常管理，第三季度政务服务中心各大厅整体运行情况井然有序，具体情况通报如下：
一、办件总体情况
（一）政务服务工作
2024年第三季度，全县政务服务系统共办理各类政务服务事项30.7万件，同比增加25.8%。其中：县政务服务中心各大厅窗口办件29.4万件，占全县办件量的95.8%；园区、各乡镇（场）、街道便民服务中心办件1.3万件，占全县办件量的4.2%。办理“跨省通办”873件。
（二）政务服务重要指标
2024年第三季度，贺兰县电子证照入库1.7万个，入库证照种类73种，“好差评”服务总数1.2万件，其中线上服务评价数425件，线下服务评价数1.1万件，评价率100%。
（三）“12345”办件情况
2024年第三季度，共收到12345反馈各类诉求94件，环比下降13%。其中：咨询类23件，投诉类59件，建议、求助类5件，表扬类7件，以上诉求均已及时调查并反馈，已全部办结。
1.作风建设方面
（一）获得表扬情况
1.获得荣誉情况。2024年第三季度，综合审批服务厅高效审批服务获赠1面锦旗好评；袁倩倩、岳佳荣等16名同志代表贺兰县审批服务管理局参加2024年银川市政务服务系统业务技能竞赛荣获“最佳协作奖”，提出表扬；不动产交易服务厅包长荣、郭淑娟、马燕3名同志在推进银川市公路管理处沙窝桥公路站不动产登记过程中积极担当、立足实际，有效化解了沙窝桥“办证难”的历史遗留问题，收到银川市公路管理处《感谢信》表扬。
2.“12345”平台群众表扬情况。三季度，共收到表扬7件，分别是：不动产交易服务厅工作人员赵鹏服务态度好，受到群众表扬；税务服务厅李振环、彭珊珊、郭雅洁接听电话讲解税务政策全面专业，受到群众表扬；税务服务厅李威办理业务专业高效，群众体验感非常好，受到群众表扬；综合审批服务厅窗口工作人员杨亚飞、韩静、屠诗玮、黄瑞、赵婷在为群众办理业务过程中服务态度好，有耐心，受到群众表扬。
（二）四项制度落实情况
各大厅均能严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务制等工作制度。第三季度各厅共延时服务109次3520分钟，其中：公安交通服务厅共延时服务38次869分钟；民生保障服务厅共延时服务9次221分钟；不动产交易服务厅共延时服务21次843分钟；税务服务厅共延时服务23次1017分钟；综合审批厅共延时服务18次570分钟。
（三）人员考勤情况
2024年第三季度，B厅李亚楠、C厅王梓玥、E厅张永莉、李桂荣请假次数较多；迟到2人次,分别是A厅袁莹迟到1次、B厅黄丽华迟到1次；未打卡19人次，分别是：A厅焦凤瑞未打卡3次、赵斯琦、徐红梅未打卡1次；B厅范燕未打卡2次、赵娜未打卡1次；C厅陈爱娟未打卡2次、郭娟、乌兰其其格、吴燕未打卡1次；D厅彭珊珊、李雪未打卡2次、杨桂未打卡1次；E厅赵婷未打卡1次。
（四）巡查检查情况
2024年第三季度，通过电子监察及巡查发现的问题主要有13件，其中A厅1件：工作人员田艳侧柜摆放与工作无关物品；B厅2件：工作人员杨娟、莫荣华未按要求摆放暂停服务牌；C厅4件：工作人员张新梅在二季度政务服务会议上玩手机、工作人员沙文杰未按要求摆放暂停服务牌、工作人员胡蕾侧柜摆放与工作无关物品；工作人员聂茹未登录评价器；D厅3件：工作人员王启宏未按要求摆放暂停服务牌、工作人员座位底下卫生较差；工作人员黄艺轩、王蓉、李明辉、王启宏、沈嘉琪在银川市政务服务礼仪培训过程中中途离场；E厅3件：工作人员刘梦桃未按要求摆放暂停服务牌、工作人员刘子寅和杨智娟工作时间聊天（与工作无关内容）、工作人员蒋楠服装不规范。
请各大厅引以为戒，进一步加强窗口工作人员仪容仪表、言行举止等行为规范，提高政务服务水平。
（五）平台投诉情况
2024年第三季度共受理12345各类投诉件59件，其中：涉及综合业务类46件（77.9%）、环境管理及其他方面4件（6.8%）、服务态度类3件（5.1%）、办事效率类6件（10.2%），其中：A厅收到投诉件12件、B厅收到投诉件9件、C厅收到投诉件3件、D厅收到投诉件1件、E厅收到投诉件34件。
（六）星级大厅评比情况
2024年第三季度星级大厅共评比3次，其中：综合审批服务厅、税务服务厅、民生保障服务厅各获得五星级大厅1次。
三、政务服务工作动态
（一）聚焦“高效办成一件事”，提升集成化服务效能。一是推动开办餐饮店一件事落地见效。打造线上线下“组合式”精准服务，更新办事指南，优化办事流程、规范线上审批程序，实现“一表申请”“一网通办”“一事联办”的集成办理，最大限度减材料、减环节、减时限、减次数，开办餐饮店业务办理提交材料由23份材料减少到15份材料，跑动次数由4次减少到1次。办理承诺时限由原来的26个工作日压减到7个工作日，办理环节由17个减少到4个。截至10月15日，全县“开办餐饮店一件事”已办理116件。二是积极推进企业登记、变更、注销“一件事”。在企业注册登记环节大力推行帮办代办、APP实名认证和手机电子签名应用，通过多元化网络数据传输，申请人无论何时何地，只需线上远程提交登记资料即可，将“企业跑”转变成“数据跑”，实现从“面对面”到“键对键”的迭变，突破时间和空间的限制，进一步提升了政务服务水平，减少了企业线下跑动次数，企业和群众的获得感大幅提升。三是在全区率先推动落实二手房转移登记及水电气暖联动过户“一件事”。由不动产交易服务中心、供电供水供气供暖部门业务联办，把多个部门相关联的“单件事”整合为群众视角的“一件事”，推动落实二手房转移登记及水电气暖联动过户“一件事”后，有效解决了企业和群众“窗口多头跑、资料反复送、等待时间长”等问题，切实提高了企业和群众办事效率。截至10月15日，二手房转移登记及水电气暖联动过户“一件事”共办结294件。
（二）创新服务模式，激发市场活力。一是推行“正负零”预售服务，办理预售许可更高效。为进一步激发经营主体良性循环和健康发展，贺兰县审批服务管理局在审批流程上下功夫，积极推行“正负零”预售服务，施工进度达到“正负零”后，可申请办理预售许可证，自推行“正负零”预售服务以来，截至10月15日，预售商品房1033套，预售面积达13万余平方米，极大的缓解了企业的资金压力。二是全力推进“经营范围自主公示”工作。围绕贺兰县产业发展特点，补充完善“经营范围自主公示”条目库，经营主体自主选择公示具体经营内容，在新颁发营业执照及“国家企业信用信息公示系统”同步公示特色经营范围条目，截至目前，已助力宁夏杞语羊道食品有限公司等106家企业打响品牌。三是组织开展“政府开放日”“个体工商户服务月”活动。邀请新华百货贺兰中心等11家企业、个体工商户代表参加,围绕“高效办成一件事”“个转企”“经营范围自主公示”“食品生产许可”等相关政策及申报流程进行详细解读，并征求企业意见建议10余条。活动用精准精心精细的服务，传导惠企政策“活力”，破除市场准入隐性壁垒，进一步促进民营经济壮大发展。
（三）开展专题培训，夯实业务根基。一是开展新《中华人民共和国公司法》专题培训。邀请我局法律顾问杨宝有律师围绕新《中华人民共和国公司法》的修订要点，结合审批服务工作实际，精准精细解读新公司法并就如何提前规避防范风险进行培训，进一步加强了工作人员业务素质，以期更好更专业为企业提供指导帮助。二是开展乡镇承接行政许可事项集中培训会。组织4个乡镇8名业务人员开展了食品经营许可、社会团体登记等11项行政许可事项集中培训，通过书面讲解、实地演示等方式深入解读了委托事项办理的有关政策要求及注意事项，确保各乡镇承接行政许可事项规范、高效办理。三是组织召开2024年深化商事制度改革专题培训会。组织宁夏贺兰工业园区管委会、县相关部门、各乡镇便民服务中心分管领导和业务骨干以及部分企业代表等50余人参加了为期2天的商事制度改革专题培训会，重点解读“高效办成一件事”和商事制度改革工作，针对不断完善市场准入、审管衔接、如何助企纾困等新问题，开展现场交流研讨，持续激发经营主体内生动力。四是参加银川市政务礼仪培训及业务技能竞赛。8月28日，选派33名工作人员参加了为期8天的政务礼仪培训。9月14日，选派16名工作人员参加银川市政务服务系统业务技能竞赛，全面提升服务礼仪和服务技巧，强化政务服务形象标准化、举止标准化、礼仪标准化。
四、存在的问题
2024年第三季度，县政务服务中心整体运行情况良好，但仍存在一些问题。一是窗口服务能力需进一步提升。通过“12345”平台及监督电话反映，部分窗口工作人员仍存在态度不热情、缺乏耐心、办事效率不高等问题，窗口服务质效还需不断提升，业务解答能力还需不断加强。二是窗口人员管理需进一步加强。部分工作人员未严格落实绩效考核细则，自我约束力降低，缺乏时间管理意识和敬业精神，个别工作人员长时间请假、迟到、未打卡等现象时有发生。个别工作人员下班未及时关闭插线板、评价器等电源设备，办公区域文件、办公用品摆放杂乱、文件资料未及时整理入柜，个别大厅存在下班不关灯、地面环境卫生较差等情况。三是限时办结制需进一步落实。三季度，县人社局、税务局超期办件问题依然突出，还未彻底杜绝。四是改革创新能力需进一步提高。各窗口贯彻落实“告知承诺制、证照免提交、零材料办、一证（照）通办、跨省通办、高效办成一件事”等改革措施积极性、主动性不高，政策执行能力有待提升。五是部分部门“好差评”评价仍未形成固定习惯。个别窗口不重视“好差评”评价，通过后台检查、日常巡厅，个别大厅对“好差评”评价工作至今未形成评价习惯，各大厅依然存在“好差评”评价器开机不登录、不主动引导群众评价等情况。
五、下一步工作要求
下一步，各大厅要继续推进“周末不打烊”、“高效办成一件事”等改革举措，严格落实政务服务“四项制度”，不断提升企业和群众办事满意度、获得感。
一是持续加强大厅管理建设，提升群众满意度。持续加强纪律作风建设，进一步完善大厅日常管理制度，采取每日不定期检查，每月开展“星级大厅”评定，每季度评选“服务之星”，以创先争优的工作作风不断激励大厅工作人员业务素质和服务质量实现双提升。同时，各大厅要进一步优化大厅功能分区、窗口布局等，为群众营造环境优美、服务高效的政务服务环境。
二是强化政务服务“四项制度”落实，提升政务服务水平。各大厅要定期组织窗口工作人员认真学习《贺兰县政务服务中心绩效考核办法（试行）等八项制度的通知》，要求全体工作人员严格遵守工作纪律，切实转变工作作风，有针对性的指导工作人员规范仪容仪表、学习业务知识，加强各类改革政策、相关业务法律法规等培训，不断提升工作人员的综合素质及服务水平，确保政务服务好评率不断提升，限时办结率达到100％。
三是持续推进“高效办成一件事”，提升群众办事效率。按照关于做好“高效办成一件事”闭环业务运行工作要求，实行“高效办成一件事”工作动态周汇报制度，并组织各牵头部门梳理细化“高效办成一件事”办理流程，明确受理窗口、流转程序、申请条件、申请材料等要素，确保“高效办成一件事”受理标准清晰、流程无缝衔接，不断提高为企业群众服务的能力，建设更高效便捷的政务环境、更务实透明的政策环境。
贺兰县审批服务管理局
2024年12月6日
（此件公开发布）
