一、“视频勘验”的含义
“视频勘验”指的是行政许可申请人按照审批部门规定的规格参数要求，将自己拍摄的经营场所视频资料上传至审批部门专用接收终端，审批部门依照法定勘验标准对上传的视频进行审核，经审查合格的，不再进行实地勘验。
二、推行“视频勘验”的目的、意义
推行“视频勘验”旨在充分利用“互联网+政务服务”，为企业、群众开辟全程网上办事通道，构建“外网申报、视频勘验、内网审批、限时办结、证照寄送”全流程、整链条“不见面”审批闭环，为“不见面”审批执行到位彻底划上句号。推行“视频勘验”能够有效解决三个问题，一是办证慢问题。目前，贺兰县审批服务管理局进驻审批事项共计164项，其中审批行政许可事项87项，需现场勘验事项62项，占全部事项的71%。实行“视频勘验”后，审核人员可以“零”时间接收并审核申请人上传的经营场所视频资料，有效解决勘验事项交叉堆积问题，提升勘验效率，缩短出证时间。二是申请人不自律问题。“视频勘验”能够倒逼申请人严守勘验标准，杜绝“表面整改”、“形式整改”现象。三是勘验不规范问题。依托网络实行勘验“不见面”，使勘验人员与申请人隔离，有效解决勘验标准不统一、过程不透明等不规范行为。
三、运行程序
根据实际情况，“视频勘验”由行政许可申请人按照审批部门规定的规格参数要求，将自己拍摄的经营场所视频资料上传至审批部门专用接收终端，审批部门依照法定勘验标准对上传的视频进行审核，经审查合格后，进行审批。
(一)受理环节。行政许可申请人通过网上办事大厅或窗口提交材料，受理人员对材料进行初审，受理完成后，告知行政许可申请人视频资料上传接收终端，材料流转至审核人员。受理环节要求受理人员以书面方式，告知当事人提供真实有效的视频资料及申请材料，若发现提供虚假视频或申请材料，视情节严重程度，作出撤销、注销行政许可决定。
(二)审核环节。审核人员对行政许可申请人提交的材料进行审核，通过专用接收终端指导行政许可申请人，按照规定的规格参数要求，拍摄视频资料上传至接收终端。审核人员在接收终端核查视频，做出是否审核通过决定，出具《勘验结果意见表》，不符合办理条件的，由审批人员告知行政许可申请人，予以退件，同时要求审核人员对所有视频资料做好存档工作。
(三)审批环节。审批人员对行政许可申请人提交的材料和视频资料进行审核，根据审核意见做出决定。
四、工作要求
(一)严格按照事项规定的规格参数要求进行“视频勘验”。需“视频勘验”的事项，需制定规范、清晰的拍摄要求和视频范例，“视频勘验”必须采取不间断的全过程拍摄方式，包括行政许可申请人自我介绍情况及承诺视频真实有效。
(二)做好视频档案资料保管工作。视频档案资料需按照指定格式编辑命名保存，文件夹名称为事项名称+月份，档案名称为档案号+营业执照名称。每月5号前及时将上月档案移交档案室专人保管，档案室人员需做好保管和备份工作。
(三)严肃工作纪律，规范服务行为。加强工作人员业务培训和工作纪律学习，形成按规章办事、用标准规范、以纪律约束的良性工作机制，改善服务态度，做好视频专用接收终端管理，对在“视频勘验”及使用接收终端接收过程中，违反工作纪律、造成不良影响的工作人员，严格按照相关规定进行通报和处理。
附件:1.《首批“视频勘验”事项目录》
2.《餐厅视频拍摄要求》
3.《户外门头视频拍摄要求》
贺兰县审批服务管理局
2019年3月8日
(此件公开发布)
