为深入贯彻落实《贺兰县人民政府办公室印发贺兰县2021年政务公开工作要点的通知》(贺政办发〔2021〕52号）文件精神，不断提升我局政务公开工作质量和水平，积极发挥政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用，进一步加大政务公开力度，扩大政务公开范围，提高政府工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。现结合我局实际，制定本实施方案。
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实我县推进政务公开的部署要求，围绕县委、县政府中心工作和群众关注关切的热点、难点问题，坚持以人民为中心的发展思想，着力深化医疗保障重点领域信息公开，增强医疗保障政策解读，提升政务公开工作质量和实效，为参保群众提供准确、及时、有效的医疗保障政策信息和经办服务信息，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强县医保局社会公信力和行政服务能力，推进营造全县医疗保障良好政务环境。
二、 基本原则
遵照“以公开为常态，不公开为例外”的基本原则，妥善处理公开与保密的关系，合理划定信息公开的范围，做到主动稳妥、规范有序。
（一）依法公开原则。政务公开工作应当依据国家有关信息公开的法律、法规和相关法律法规或政策规定实施公开。
（二）客观公正原则。公开的内容应当真实可靠、公平、公正，客观反映工作实际。
（三）及时准确原则。信息发布应当及时有效，满足社会和公众的实时需求。
（四）有利监督原则。政务公开应当便于群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。
三、工作任务及职责分工
（一）围绕法治政府建设，扎实推进各类信息公开工作
1.工作动态信息公开。工作动态信息每半月更新一次，局机关各股室要及时搜集整理本部门工作信息，按时保质报送工作动态信息，必须完成本局要求的每月信息报送篇目数。（责任部门：各股室）
2.重大决策信息公开。凡与医疗保险、生育保险、医疗救助有关，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施，除依法保密外，都应主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、列席会议、网络征集等多种形式，广泛听取公众意见，及时公开意见收集情况和采纳情况，对相对集中的意见建议未予采纳的，需说明原因。（责任部门：各股室）
3.重点领域信息公开。目前，我局涉及的重点领域信息主要为医疗保障制度改革和脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。要及时主动公开基本医疗保险制度、待遇保障清单、医疗救助、门诊慢性病和特殊病待遇保障、重大疫情医疗救治费用保障等政策措施及工作动态。利用传统媒体和新媒体平台主动宣传医疗保障重大政策和创新举措，及时广泛宣传医疗保障相关政策。（责任部门：待遇支付股）
4.权责事项信息公开。要将我局涉及的行政权力事项与服务事项清单及工作流程图按要求主动公开。（责任部门：办公室）
5.行政执法信息公开。落实监管行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布等职责，规范信息公开内容的标准、格式等，通过网站、政务新媒体等平台，向社会公开行政执法基本信息，结果信息，提升监管执法信息的公开质量和成效。（责任部门：基金监管稽核股）
6.财政信息公开。公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表；“三公”经费预算与使用情况；财政专项资金年度安排、分配及使用结果。细化预决算公开内容，公开内容包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支情况、政府性基金收支情况、机关运行经费情况。“三公”经费预算安排、使用等情况要进行注释说明。（责任部门：办公室）
7.涉企信息公开。凡我局制定出台的惠民利企的相关政策文件要及时按规定主动公开。（责任部门：各股室）
8.依申请信息公开。对于我局接到的依申请公开信息，要按照规定程序、时限进行办理及公开。（责任部门：各股室）
9.其他信息公开。根据政府网站信息公开各个栏目要求，适时公开各项信息。（责任部门：各股室）
（二）围绕环境营造，加强政策解读
1.政策文件及解读信息公开。要及时将本部门制发的政策文件于文件制发15个工作日内，连同政策解读一并予以公开。制定相关文件上网公开时要同步准备解读材料，对政策实施过程中产生的新情况、新问题，要分阶段持续跟踪解读，及时主动答疑解惑。（责任部门：各股室）
2.丰富政策解读方式。运用新闻发布会、在线访谈、图表图解、制作卡通动漫、短视频等多种形式，对重要政策进行解读，增强解读的形象性、趣味性、通俗性。同时运用政府网站、政务新媒体、电视等传播媒介进行广泛刊载转发，增强政策解读的传播力、影响力和覆盖率。（责任部门：各股室）
3.抓好回应关切和政民互动。开展网络日常巡查，做好重大突发事件舆情风险源头研判，加强涉及医疗保障政策、群众办事堵点痛点等苗头性舆情的监测回应工作。进一步建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，对网民通过“网上投诉”、政府门户网站、微信公众号等渠道反映的诉求，及时处理答复，提高医保政策制定、监管、服务的响应速度。（责任部门：各股室）
（三）围绕健全制度，夯实工作基础
1.强化制度运行。深入宣传普及和贯彻落实政府信息公开条例，严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定及我县有关工作要求有序开展政务公开工作。进一步加强政府信息与政务公开工作相关机制建设，建立完善政务公开制度规范和工作流程体系。全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。（责任部门：办公室牵头，各股室配合）
2.完善会议开放常态化机制。对涉及医疗保险、生育保险、医疗救助、医疗项目收费等重大民生事项的会议议题，制定会议方案时，应邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议。积极组织开展贺兰县医疗保障局“政府开放日”活动，通过实地参观、现场考察、恳谈交流、问卷调查和意见反馈等形式，积极主动听取、收集参与对象的意见建议，近距离、全方位的向公众展示涉及医疗保险、生育保险、医疗救助等民生领域重点、热点工作开展情况。完善政务公开评议监督员制度，邀请政务公开评议监督员，定期评议本级本部门政务公开情况。（责任部门：办公室）
3.提高政务公开工作制度化标准化水平。积极做好医保政策、规章、文件的清理结果公开，加强对规范性文件公开的审查，严格执行保密审查制度。（责任部门：办公室牵头，各股室配合）
（四）围绕增强公开实效，加强能力建设
1.强化组织保障和工作监管。高度重视政务公开工作，成立工作领导小组，分管副局长为组长、各股室负责人为成员，主要负责同志要定期听取汇报，研究解决重大问题。进一步配齐配强专职工作人员，加强政务公开工作经费保障，做好政务公开业务培训。认真做好政务公开基本目录的维护清理和政府信息公开指南的修订更新。（责任部门：各股室）
2.加强人员培训。积极参加上级单位开展的各项政务公开业务培训，加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高工作能力和水平。（责任部门：各股室）
四、 公开的形式、时限和程序
（一）公开的形式
政务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。
1. 适合在系统内部公开的内容，可以通过系统内部有关会议、文件、通报、电话等形式进行公开；适合向部分干部职工公开的内容，经局领导班子研究同意后，严格按规定程序向相关人员公开。
2. 适合向社会公开的内容，可以通过公示栏、政府网、公开电话、微信公众号、政务公开意见箱及报刊、广播、电视等新闻媒体等形式公开，每半年举办一次政府开放日，向群众解读有关政策，回应社会关切。
3. 涉及重大决策的，按照《政府信息公开条例》和单位重大决策征求意见制度的规定适时、适当地实行公开。
4. 涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和范围公开。
（二）政务公开的时限
政务公开的时限应与公开的内容相适应，坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题即时公开，重点事项适时公开原则。具体分以下四种：
1. 即时公开。对临时性工作，如评优表彰、推选推荐等内容，应根据情况随时公开，时限从其规定。
2. 分期公开。对动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。
3. 定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作，如：政府确定的主要工作目标任务完成情况、列为立项督查事项的专项工作开展情况，按照相关文件确定的报送时限每月或每季度公开一次。
4. 长期公开。有关政策、规章制度、工作流程及办事指南等，应长期公开。
（三）政务公开的程序
1. 制定目录。局办公室要结合单位政务工作实际，制定本级政务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经局领导班子会议集体审核通过。
2. 实施公开。政务公开依照政务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经局领导班子审核同意后进行公开。
3. 收集反馈。局办公室应认真收集干部职工对政务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。
4. 归档管理。局办公室对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
五、 有关要求
（一）强化组织领导。各股室要提高政治站位，充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重大意义，成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员贺兰县医疗保障局政务信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督本局政务信息公开工作。各股室要主动开展工作、细化落实具体措施，相互支持、密切协作，确保工作落实和有序推进。
（二）强化责任落实。将政务公开工作各项指标内容纳入局年度重点工作任务，确保各项工作落到实处。各股室要根据我局工作制度要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，按规定、按程序、按职责、按时限主动做好政府信息公开各项工作，完成我局年度政务公开工作各项目标。
贺兰县医疗保障局
2021年7月9日
（此件公开发布）
