为贯彻执行《贺兰县应急管理工作目标考核办法》（贺政办发﹝2014﹞26号），切实加强我县应急管理工作，有效降低突发事件，现就第三季度公共安全分析及突发事件预警预测情况报告如下：
一、基本情况
第二季度，县政府应急办共编发突发事件信息94期，其中发生自然灾害类0起, 比去年（1起）同期下降，公共卫生类1起, 比去年（3起）同期下降，社会安全类事件13起，比去年（11起）同期上升，事故灾难类事件21起, 比去年（16起）同期上升。总体情况平稳，发生较大级别以上突发应急事件1起。
主要事件简述：
4月4日，贺兰县天鹅湖东区售楼部12名包工头因天源达房产、派胜房产、云天房产拖欠1千余万工资聚集维权。
4月8日，贺兰县习岗镇和平养殖区一男子携带汽油阻碍违章建筑拆除，未造成人员伤亡。
4月24日，贺兰县德胜工业园区天津大桥电焊条有限公司一仓库发生一起火灾事故，未造成人员伤亡。
4月25日，贺兰县暖泉农场发生一起疑似供水污染引起群体性腹泻呕吐事件，累计病例92例。
4月28日，贺兰县立岗镇发生一起聚众斗殴事件，通伏村社员和华康农牧场职工因争种土地，60余人发生争执，造成两人受伤。
4月30日，贺兰县习岗镇新胜村发生一起沼气中毒事件，致使3人死亡3人受伤。
5月5日，贺兰县109国道常信乡丁北村路段发生一起交通事故造成1人死亡1人受伤。
5月11日，贺兰县第二中学七年级一学生在习岗镇红旗村红旗渠溺亡。
5月12日，贺兰县德胜荣威4S店6人试驾时发生单方碰撞事故，造成6人受伤。
5月17日，贺兰县382名原美洁造纸厂职工在微信圈扬言集体上访。
6月1日，贺兰县德胜工业园区虹桥御景工地一男子因高空坠物被砸身亡。
6月2日，贺兰县第二中学8年级一学生在唐徕渠铁东村段玩水溺亡。
6月22日，贺兰县习岗镇红旗村青松乳业有限公司一男子一氧化碳中毒，经救治无效于27日死亡。
二、第三季度预警预测及防控措施
（一）自然灾害类。
1.气象灾害方面
7-9月份为汛期，气温高、降雨多，期间发生暴雨、洪水灾害的可能性大。暴雨可能造成淹没农作物，冲毁农田，造成农作物减产或绝收；冲毁道路、桥梁、房屋、通讯设施、水利设施，和城市内涝等。
预防措施：一是气象部门要密切监视天气变化，及时向公众发布气象灾害预警信息，按照事件发生的程度提高或降低相应地预警级别，气象灾害指挥部各成员单位要各司其职，密切配合，全力保障群众生命和财产安全；二是防汛抢险指挥部及成员单位要结合自己的职责做好抢险救援队伍、信息畅通、物资储备等应急保障工作，确保黄河段安全度汛；三是对可能造成山体滑坡、建筑物倒塌等区域，要及时进行人员转移并设立警戒线；四是对县城排水设施及泵站进行全面检查、维修和清淤，更换排水设施，疏通排污管道；五是各级媒体要加大防范灾害性天气的宣传力度，及时播报预警信息，普及相关科普知识，增强人民群众自身防范意识，提高防范和应对能力。
（二）事故灾害类。
2.安全生产方面
我县有化工生产、经营、储存、使用及涉氨企业56家（不包括加油站）。极易导致危险化学品及涉氨企业发生生产安全事故的因素主要有：员工不遵守规章制度，管理人员违章指挥和操作人员违章操作；危险化学品的泄漏，尤其是易燃易爆的压缩气体，燃点较低的易燃液体发生泄漏；压力容器和压力设备的超压和超温，极易引起爆炸；生产监控用的压力、温度测量和显示仪器失灵；突然的停水、停电；设备老化，不能及时进行检修和更换，使设备带病运行。
预防措施：为避免危险化学品企业发生重大安全生产事故，各责任部门要认真履行职责，加大执法力度，细致排查企业存在的各类安全隐患，督促企业认真整改检查出的各类问题，降低事故风险。
3.道路交通方面
6月份以来，我县已进入抓蝎子、抓发菜、摘枸杞的高峰期，全县农用车、拖拉机违法载人问题较为突出。
预防措施：公安局要积极开展农用车（三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等非营运性车辆）违法载人专项整治工作，以辖区无牌无证驾驶、违法载人交通违法行为明显减少，辖区道路安全有序、道路交通事故得到有效遏制，坚决杜绝群死群伤恶性交通事故发生为整治目标，着力做到组织到位、措施到位、宣传到位、力度到位，确保专项整治取得实效。
4.火灾事故方面
（1）夏季用电量骤增，导致电气火灾频发。
预防措施：各乡镇、街道以及各行业部门要切实加强安全用电知识宣传，一是单位和居民加大自查自纠力度，发现老化严重的电线应及时更换，下班后或出门前尽量切断电源；二是严禁私拉乱接电线，电器不能长时间通电，以免引起电气火灾；三是电器产品周围严禁摆放易燃易爆物品。
（2）火灾高风险单位隐患反弹现象普遍
预防措施：各行业主管部门要建立政府领导、部门联动的工作机制，加强对社会单位尤其是对人员密集场所、易燃易爆企业、劳动型企业、施工工地的监管力度，强化联合执法，坚决整治和消除火灾隐患，确保辖区消防安全形势的稳定。对排查出的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，督促所有挂牌的重大火灾隐患务必按期整改到位。
（3）暑期因玩火用火不慎导致火灾。
预防措施：消防部门要结合研学实践，利用暑假学生闲学时间，设计消防安全体验“研学”内容，组织开展竞技、挑战、闯关等形式多样的消防安全教育活动，寓教于乐。积极组织中小学生尤其是外来务工人员子弟学校、特殊教育学校学生和农村留守儿童，开展参观学习或消防体验活动。教育部门要在新学年军训活动中，积极安排消防安全知识辅导讲座、应急逃生疏散演练、火灾报警和灭火器材使用等消防技能课目，对在校生普训一遍。
（三）公共卫生类。
5、食品安全方面
预防措施：一是按照抓“重点时段、重点季节、重点场所、重点对象”的要求，多部门联合对辖区内的餐饮服务单位进行不间断“拉网式”检查；二是在食品生产加工、食品流通和餐饮服务环节，开展现场检查；三是规范食品摊贩及小作坊经营行为，落实食用农产品和牛羊肉、猪肉及其制品索证索票、检验检疫等情况，及时排查市场食品风险并做好风险预警工作。
6、动物疫情方面
预防措施：一是全力做好动物疫病监测工作，向区、市上报重大动物疫病疫苗使用、免疫进度情况；二是组织防疫人员对新补栏、漏免和免疫不合格的畜禽及时进行免疫注射工作，确保达到“高密度、高质量、全覆盖”的要求；三是指导养殖户做好程序化免疫，对病死及死因不明家禽进行无害化处理，杜绝疫情传播；四是若发生疫情要严格实行疫情监测和报告制度，做到早发现、早报告、快反应，及时控制和扑灭疫情。
（四）社会安全类。
7、群体性上访事件
预防措施：重点关注常信乡桂南村王建明等、于祥村纪玉堂等，洪广镇洪西村邢尚忠等，习岗镇习岗村高凤山等重点信访人员越级上访甚至进京上访的隐患。
三、注意事项
1.各行业主管部门要结合违法违规类执法检查和风险隐患排查工作，对近期可能发生的突发事件进行风险评估，及时采取防范措施，减少和避免突发事件的发生。
2.各乡镇、各部门要积极组织开展专项应急预案演练，检验预案的针对性、实用性和可操作性，实现应急演练工作常态化。
3.要开展应急常识进社区、进企业、进学校、进农村宣传活动，不断扩大宣传范围和受众人群，提高公众的应急避险意识和自救互救能力。
（此件公开发布）
