各有关单位：
现将《贺兰县医德医风学习教育整顿专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
贺兰县人民政府办公室
2016年7月27日
贺兰县医德医风学习教育整顿专项行动实施方案
为进一步深化“两学一做”学习教育，加强全县医疗机构管理，规范医疗卫生人员执业行为，按照《银川市医德医风学习教育整顿专项行动实施方案》（银政办发〔2016〕71号）要求,在全县医疗机构集中开展医德医风学习教育整顿专项行动,现制定如下实施方案：
一、指导思想及总体目标
以党的十八届五中全会、自治区党委十一届七次全会、银川市委十三届六次全会和县委十三届八次全会精神为指导，以转变卫生行业作风，提高服务质效，优化就医环境，树立行业形象为目标，以“ 两学一做 ”学习教育为抓手，开展以提高思想认识、优化医疗服务、规范执业行为、改善就医环境为重点的医德医风学习教育整顿专项行动，推进医疗卫生计生机构规范化管理，建立长效机制，为广大群众提供优质、高效、便捷、诚信的医疗卫生计生服务。
二、组织领导
成立医德医风学习教育整顿专项行动领导小组，负责专项行动的组织、协调、指导和监督。
组 长：王 辉 县政府副县长
副组长：王生平 县卫计局局长
成 员：王旭升 县卫计局副局长
赵建华 县卫计局纪委书记
朱海峰 县医保中心主任
袁海斌 县发改局副局长
张家伟 县人社局副局长
郑永锋 县卫计局副局长
杨艳军 县卫计局副局长
李天灵 县卫生监督所所长
杨再平 县疾控中心主任
简拥军 县第一人民医院党支部书记
李占良 县人民医院院长
杨少亭 县中医院院长
邢爱红 县妇幼保健院院长
王海瑾 金贵镇中心卫生院院长
李来喜 立岗镇中心卫生院院长
段文鑫 洪广镇中心卫生院院长
蒋学仁 常信乡卫生院院长
黄泽宏 生态移民卫生院院长
杨国强 南梁台子卫生院院长
张学锋 暖泉农场卫生院党支部书记
领导小组办公室设在县卫计局，办公室主任由王生平兼任，主要负责学习教育整顿专项行动的组织落实工作。
三、主要内容
重点围绕“学、查、做”开展专项行动。
（一）开展学习教育，转变服务理念。结合“两学一做”学习教育，重点学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话；结合行业要求，重点学习医疗卫生计生行业法律法规、各类规章制度、医务人员行业规范及岗位职责；结合医改、医疗、医保政策要求，重点学习政策、资金管理等内容。通过学习教育，解决思想认识不足、医德境界不高、执业纪律涣散、规矩意识淡漠、执业状态不佳、从医行为不端等问题。
（二）开展专项自查，转变工作作风。围绕医德医风，查有无违反八项规定精神行为；查有无乱收费、滥检查、大处方等行为；查是否严格执行医疗安全核心管理制度；查用药是否科学合理；查是否依法公开收费标准、就医流程、服务承诺等信息；查是否落实一日清单制度；查对待病人有无“生、冷、硬、顶、推、拖”等问题；查便民服务设施和服务措施是否落实到位；查是否执行同级医院检查结果互认制度；查是否落实“阳光处方”、“医患双签协议”制度；查有无收受索要回扣、“红包”查有无吃拿卡要行为等问题。
（三）开展医疗收费专项督查，确保群众利益。由县人社局、价格监督所负责，按照各自职责对全县各医疗机构的医疗服务收费项目、标准和医保政策的执行情况进行专项督查，进一步规范各医疗机构的医疗服务收费行为，确保各项医保政策落实到位。县人社局、价格监督所要对督查中发现的问题实行销号管理，督促各医疗机构对各自问题整改到位，确保看病群众利益不受侵害。对在专项督查中弄虚作假、对抗检查、拒不纠正、顶风违纪的单位和个人，按相关规定追究相关责任人和领导的责任，对涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
（四）做合格党员、做合格医疗卫生人员，规范执业行为。教育和引导党员讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，遵规守纪，崇廉拒腐，开拓进取，全心全意为人民服务。引导医疗卫生人员讲诚信、有医德，讲奉献、有爱心，讲敬业、有热心，讲服务、有耐心，规范执业，救死扶伤，恪尽职守，科学合理地开展医疗卫生计生工作。
四、行动步骤
（一）集中学习教育（7月20日—7月31日）。围绕学习内容，创新学习载体，突出经常性教育，采取自学、集中研讨、专题培训、测试、竞赛、宣讲等方式，开展学习教育活动，做到有计划、有安排、有落实、有成效。
（二）集中查找问题（8月1日—8月31日）。按照专项行动工作内容，采取拉网式彻底清查，认真自查梳理本单位内部存在的突出问题，建立问题台账，实行销号制度。
（三）集中落实整改（9月1日—10月31日）。以问题为导向，坚持边查边改边整，逐项列出清单，明确责任，限定时间，认真进行整改。针对存在的薄弱环节，及时修订完善制度规定，提升制度执行力。
五、工作要求
（一）提高认识，周密部署。开展医德医风学习教育整顿专项行动是维护人民群众健康权益、保障人民群众根本利益的具体体现，是构建和谐医疗卫生计生服务环境的重要举措，各单位要充分认识此项工作的重要性，切实增强工作紧迫感、责任感，进一步强化组织领导，提高认识，制定方案，周密部署，确保达到预期目标。
（二）突出重点，自查自纠。在全面自查的基础上，突出针对性，对重点部位、重点环节重点进行检查，对自查发现的问题不隐瞒、不回避，实事求是、主动整改。自查既要把问题找准，又要善于发现新动向、新情况。既要抓典型问题，也要解决小事、小节、小错；既要抓早抓小，又要抓常抓细抓长。
（三）建章立制，规范管理。要以专项行动为契机，逐步完善对医疗卫生计生行业监管的有效模式和方法，建立长效监管机制，逐步完善医疗机构和医务人员不良执业行为积分管理办法，接受社会舆论监督，确保医疗机构规范执业、诚信服务，促进医疗机构健康发展。
（四）总结经验，及时上报。从进一步强化行业管理的角度出发，紧扣学习教育情况、自查存在的问题、分析问题根源，提出解决问题的目标和措施，对学习教育整顿情况进行总结，于2016年10月28日前上报县专项行动领导小组办公室，经统一汇总后报市专项领导小组。
（五）督查考评，狠抓落实。由领导小组办公室负责，成立督查组，对各单位专项行动开展情况进行抽查督导，并对落实不力、整改不到位、问题频发的单位和个人提出处理意见，报相关部门严肃追究责任，确保专项行动各项工作落实到位。
