各乡镇场、政府各部门、各直属机构：
2019年，是伟大祖国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，是实施“十三五”规划的关键一年，更是贺兰转型发展、高质量发展蓄势而上的一年。做好今年的工作对于我县今后发展意义重大。为抓好工作落实，确保全县经济社会发展主要预期目标顺利实现，现就十八届人大三次会议《政府工作报告》确定的2019年主要任务予以分工。各部门、各单位要按照分工要求，加强领导，梳理分解，靠实责任，抓紧制定详细的工作推进计划和目标责任清单；要强化大局意识、责任意识，主动牵头、加强沟通、密切协作，合力推进工作落实；要创新思路、克服困难，采取切实可行的举措，确保完成县委、县政府研究确定并下达给各部门、各单位的工作任务。机构改革后，依据事随职调的原则，相关任务分工根据相关部门职能调整自行调整，不再另行发文。县政府督查室要对各部门、各单位工作进展情况进行跟踪督查和汇总报告，对不能按期、按量、按质完成工作任务的，进行通报批评；对督查中发现的庸政懒政怠政和不作为、慢作为、乱作为等行为，提请县政府严肃问责。
贺兰县人民政府
2019年2月1日
（此件公开发布）
贺兰县2019年《政府工作报告》任务分工
一、2019年经济社会主要预期目标
1.全年地区生产总值同比增长3.5-4%，规模以上工业增加值同比增长1.5%左右，固定资产投资增速同比增长3%左右，地方一般公共预算收入同口径增长5%左右，社会消费品零售总额同比增长3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右;完成区、市下达的环境保护、安全生产、万元GDP能耗等各项目标任务。
牵头领导：赵 波
责任领导：各副县长
责任单位：发改局 财政局 供销社 社会经济调查队 环保局 安监局
完成时限：2019年12月底前
二、主要工作任务
（一）聚力转型升级，打造动能转化新引擎。
2.贺兰工业园区，按照“扩量增效、高端发展”的思路，大力发展数字经济、智能制造等新业态。力促北航智科商业卫星测运控中心与卫星应用、中电科无人投送平台等项目落地。支持柏屋芭蕾舞服装、恒辉纺织等企业发展，年内培育规模以上企业5家。
牵头领导：赵波
责任领导：李炳杰、杨晓庆
牵头单位：贺兰工业园区
责任单位：发改局、经合局
完成时限：11月20日前
3.贺兰工业园区德胜片区按照“转型升级、创新发展”的思路，结合“退二进三”，推动农产品加工、电气制造等传统产业智能化改造，促进“互联网+实体经济”发展。力促阳光养心居、老百姓大药房宁夏中心等一批服务业项目落地建设。暖泉片区按照“腾笼换鸟、绿色发展”思路，全面改造提升医药产业，加快淘汰低端落后过剩产能，坚决砍掉病树，拆除“僵尸企业”，清理闲置低效用地。重点推进天津大桥电焊丝迁建、珍祥建筑机械搬迁，力促中国林业集团木材加工、浙江巨峰绝缘材料等重点项目落地建设。
牵头领导：赵波
责任领导：李炳杰、王恩清
牵头单位：贺兰工业园区
责任单位：政府各部门
完成时限：2019年11月20日前
4.开展“高质高效招商年”活动。创新招商引资方式，坚持“走出去”对接企业，组织专业化招商、委托招商、以商招商等。建立部门与园区、乡镇招商引资利益分配机制。聚焦京津冀、长三角、珠三角等发达地区，瞄准世界500强和国内500强企业，以及符合我县产业发展方向的行业20强、国企央企和上市公司，开展项目对接，不断提升招商引资质量。
责任领导：南晓清
牵头单位：经合局
责任单位：政府组成部门、各乡镇场、街道办、各工业园区
完成时限：2019年11月20日前
5.融合产业。争取银川高新技术产业开发区的各项政策覆盖，加强与军工企业的对接，争取政策支持和产业合作。依托中国电子集团和中电光谷，加快发展数字经济、人工智能等产业。力促国际医卫材料产业园、新松机器人等项目落地建设。
牵头领导：赵波
责任领导：李炳杰、杨晓庆
牵头单位：贺兰工业园区
责任单位：发改局、经合局
完成时限：2019年9月底前
6.农副产品加工产业。培育壮大龙头企业，延伸产业链，提升价值链。加快推进中地婴幼儿奶粉研发中心、辛普劳薯类加工二期等项目落地建设。
牵头领导：李炳杰
责任领导：叶正忠、王恩清
牵头单位：贺兰工业园
完成时限：2019年9月底前
7.生物医药和精细化工产业。严格落实环保要求，规范企业生产经营行为。支持泰益欣、恒康制药等产业升级，提升环保治理水平。鼓励凤仪堂生物、泉水药业等企业加大科技创新投入，提升品牌知名度。
牵头领导：李炳杰
责任领导：王恩清
牵头单位：贺兰工业园区、发改局、环保局
完成时限：2019年11月底前
8.精密制造产业。引导企业加强与科研院所和高校合作，形成以凯晨电气、远大中联等国家级高新技术企业为龙头的产业集群。实施智能闸门生产组装及检测中心、绿激光模组芯片研发中心等项目。确保华中检测、丰利源智能制造等项目投产。
牵头领导：李炳杰
责任领导：王恩清
牵头单位：贺兰工业园区
责任单位：发改局、科创中心
完成时限：2019年11月底前
9.推进现代商贸物流升级发展。发展同城物流，建设吉蜂达同城物流配送中心、中民投北京未来生活网宁夏集采中心。开辟餐饮冷链新领域，实施互联网+中央厨房项目。整合电商资源，推进电子商务与三次产业深度融合，力争电商交易额达到38亿元左右。拓展汽车后市场，将109国道、虹桥路两侧打造成全区一流的汽车销售服务产业带。
牵头领导：李炳杰
责任领导：南晓清、王恩清
牵头单位：发改局
责任单位：贺兰工业园区、经合局
完成时限：2019年11月底前
10.推进现代金融集聚发展。进一步发挥德胜片区金融聚集效应，发展信贷、保险、证券等业务。加大金融对实体经济的支持力度，设立产业发展、风险补偿基金。推进“2018贺兰债”认购。加强线上线下金融市场监管，着力防范系统性金融风险。
牵头领导：李炳杰
责任领导：刘国荣、邢涛
牵头单位：财政局
责任单位：融晟公司、贺兰工业园区
完成时限：2019年11月底前
11.推进全域旅游健康发展。深度挖掘“山、河、林、田、湖”资源禀赋，将乡村旅游与现代农业、农耕文化、生态环境融合发展,着力打造吃住行游购娱一体的旅游品牌。实施贺兰山岩画文物保护项目，建设山河原野小镇，引导厚生记拓展工业旅游业务。
牵头领导：南晓清
责任领导：王恩清、高学东、陈锋
牵头单位：文广局
责任单位：贺兰工业园区、农牧局
完成时限：2019年9月底前
12.推进健康养老融合发展。吸引社会资本参与健康养老产业，实施颐养天年老年服务中心二期、桃林又一村养老康复中心改扩建等项目。大力推广养老机构公建民营运营模式，发展智慧养老产业，提升养老服务水平，不断满足人民群众老有所养的需求。
牵头领导：王茜
责任领导：王秀花
牵头单位：民政局
完成时限：2019年8月底前
13.实施企业成长计划。持续推进“4个10”工程，淘汰落后产能企业10家、转型升级企业10家、培育新经济企业10家、扶持小微企业10家。
牵头领导：李炳杰
责任领导：王恩清、杨晓庆、李宗怀
牵头单位：发改局
责任单位：贺兰工业园区
完成时限：2019年8月底前
14.推进绿色创新发展。落实创新驱动三年行动计划。R&D经费支出占地区生产总值比重1.5%以上。实施金河希腊酸奶、凯晨电气智能车间等技改项目。柔性引进现代金融、现代农业等方面实用人才2000名左右，引进产业领军人才及团队10个以上。
牵头领导：李炳杰
责任领导：王恩清、杨晓庆、李宗怀、周坤
牵头单位：发改局
责任单位：贺兰工业园区、人社局、农牧局、科创中心
完成时限：2019年8月底前
15.增强服务企业能力。提高“保姆式”服务水平，落实园区承接行政审批服务事项。加强银政企合作，缓解企业融资难题。完善贺兰工业园德胜片区公交网络，解决职工出行难题。加快人才公寓建设，助力企业引进高端紧缺人才。
牵头领导：李炳杰
责任领导：王恩清、杨晓庆
牵头单位：发改局
责任单位：贺兰工业园区、人民银行贺兰营管部、交通局
完成时限：2019年8月底前
（二）聚力产业兴旺，谱写乡村振兴新篇章。
16.以国家现代农业产业园建设为核心，加快构建现代农业三大体系，推动一优三特提质增效。推广示范立体高效生态种养1.5万亩，建设鱼菜共生生产车间10万平方米。加快贺兰蔬菜主题公园、四十里店农业公园等项目建设，培育壮大休闲体验观光农业。
牵头领导：赵波
责任领导：叶正忠
牵头单位：农牧局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年10月底前
17.巩固提升高标准农田20万亩，提升土壤有机质和改良盐碱地10万亩。
牵头领导：叶正忠
责任领导：马晓东
牵头单位：水务局、农牧局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年11月底前
18.依托北斗卫星导航数据中心、中化现代农业服务中心等智慧农业平台，发展数字田园、智慧养殖、智能农机，促进农机农艺深度融合。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈锋
牵头单位：农牧局、经合局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年10月底前
19.鼓励农产品加工企业通过技术改造、科技创新，开发绿色高端优质农产品。主要农产品加工转化率达68%以上，农业科技进步贡献率达75%以上。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈锋
牵头单位：农牧局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年10月底前
20.健全完善农产品质量安全追溯体系，创建农产品质量安全示范县。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈锋、刘伟
牵头单位：农牧局、市场监管局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年10月底前
21.坚持品牌强农，提升百瑞源枸杞、金河酸奶等特色品牌，贺兰山下、黄河绿康等区域公共品牌知名度和影响力。
牵头领导：李炳杰、叶正忠
责任领导：王恩清、陈锋
牵头单位：农牧局、贺兰工业园区
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年11月底前
22.深化农业农村改革。加快宅基地、四荒地等权种确权颁证进度，基本实现农村产权应确尽确。完成农村集体资产股份权能改革，赋予农民集体资产股份权能，激活农村产权潜能。完善土地经营权入股等利益联结分享机制，积极推进土地有序流转，土地适度规模经营面积占比51%以上。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈晓伟、陈锋
牵头单位：政研室、农牧局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年12月底前
23.实施新型农业经营主体、新型职业农民培育工程，培育市级以上龙头企业3家，农民专业合作社5家，三星级以上家庭农场5家，新型职业农民300人。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈锋
牵头单位：农牧局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年12月底前
24.逐步健全农业生产全程社会化服务体系，新增专业化社会服务组织6家，服务覆盖率达80%以上，推进小农户和现代农业发展有机衔接。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈锋
牵头单位：农牧局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年12月底前
25.加快农村集体产权清产核资工作，创新“三资”监管方式。深化村级会计委托代理服务改革，让代理会计成为村集体资产的“理财能手”。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈锋
牵头单位：农牧局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年12月底前
26.深化水资源税改革，加快实施现代化生态灌区项目。
牵头领导：叶正忠
责任领导：马晓东
牵头单位：水务局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年12月底前
27.强化乡村振兴规划引领，助力乡村振兴战略实施。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈晓伟
牵头单位：政研室
责任单位：住建局、农牧局、各乡镇场
完成时限：2019年12月底前
28.突出“塞上江南·鱼米之乡”主题，打造美丽乡村和美丽庭院，实现乡乡有特色、村村有美景。持续推进农村基础设施配套和环境卫生综合整治，实现农村环境综合整治全覆盖。
牵头领导：叶正忠
责任领导：孙明
牵头单位：城管局
责任单位：农牧局、交通局、住建局、水务局、各乡镇场
完成时限：2019年12月底前
29.新建、改扩建村级活动阵地36个。
牵头单位：组织部
责任单位：国土局、各乡镇场
完成时限：2019年11月底前
30.完成农村危房改造及改水改厕工作任务。
牵头领导：南晓清
责任领导：岳建平
牵头单位：住建局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年10月底前
31.实施农村饮水安全巩固提升工程。
牵头领导：叶正忠
责任领导：马晓东
牵头单位：水务局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年10月底前
32.抓好“四好农村路”建设，新建改建农村公路50公里。
牵头领导：牛东学
责任领导：孙富忠
牵头单位：交通局
完成时限：2019年10月底前
33.狠抓农业面源污染治理，大力推进畜禽散养户出户入园，规模化养殖场粪污资源化利用率达99%。提高秸秆综合利用，实施生物质能源联产天然气、果菜茶有机肥替代化肥等项目。农业废弃物综合利用率达88%以上。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈锋
牵头单位：农牧局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年11月底前
34.加强乡镇政府服务能力建设,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。完善村民自治制度，健全自治、法治、德治相结合的治理体系。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈锋
牵头单位：组织部、农牧局
责任单位：人社局、民政局、各乡镇场
完成时限：2019年11月底前
35.广泛开展“文明家庭”“文明村”创建活动，推进移风易俗，树立文明乡风。
牵头领导：叶正忠
责任领导：董振华、马小龙、陈锋、高学东
牵头单位：组织部、宣传部、农牧局、文广局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年11月底前
（三）聚力精准施策，夺取脱贫攻坚新胜利。
36.争取年内1551人稳定脱贫，欣荣村脱贫出列。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈立新
牵头单位：扶贫办
责任单位：各扶贫帮扶责任单位、各乡镇场
完成时限：2019年12月底前
37.狠抓产业扶贫。加快隆源村梅花鹿养殖、立岗镇自然之星有机蔬菜、洪广镇红树莓等扶贫产业建设。与丰植源、百瑞源等企业合作，建立易地扶贫项目，促进移民增收。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈立新
牵头单位：扶贫办
责任单位：农牧局、各乡镇场
完成时限：2019年8月底前
38.实施金融扶贫。健全“移民+合作社+公司+金融+保险”和“投改股”机制，建立完善利益联结机制，带动部分建档立卡户年均增收5000元左右。建立风险补偿担保基金，发放扶贫贷款2000万元，发挥扶贫资金的撬动作用，促进群众稳定脱贫。
牵头领导：李炳杰、叶正忠
责任领导：陈立新
牵头单位：扶贫办
责任单位：财政局、融晟公司、人民银行贺兰营管部
完成时限：2019年11月底前
39.强化就业扶贫。盘活欣荣村中银绒业闲置厂房，新建广荣村、隆源村扶贫车间。制定移民技能培训和就业安置方案，稳步推进移民就业。职业技能和实用技术精准培训400人，劳务输出4000人次。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈立新、周坤
牵头单位：扶贫办、人社局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年11月底前
40.促进教育扶贫。全面落实家庭经济困难学生救助、送教上门等教育扶贫政策。广泛开展教育扶贫志愿活动和控辍保学行动，确保建档立卡户学生零辍学。
牵头领导：牛东学
责任领导：王剑平
牵头单位：教育局
责任单位：扶贫办、各乡镇场
完成时限：2019年12月底前
41.做好健康扶贫。建成隆源村卫生室并投入运行，提高“三个一批”分类救治管理率、重点人群家庭医生签约服务率及慢性病签约率。继续实施“两免双通道”惠民举措，确保因病致贫返贫患者救治比例达100%。
牵头领导：王茜
责任领导：时新华
牵头单位：卫计局
责任单位：扶贫办、各乡镇场
完成时限：2019年12月底前
42.推动文化扶贫。突出抓好精神扶贫，开展“自强、诚信、感恩”主题教育活动，激发贫困人口内生脱贫动力。挖掘培养移民村艺术人才，帮助组建业余文艺队伍。开展文化惠民活动，发挥文化正向激励作用，引导群众树立勤劳致富、脱贫光荣的思想。
牵头领导：南晓清
责任领导：高学东
牵头单位：文广局
责任单位：扶贫办、各乡镇场
完成时限：2019年12月底前
43.落实兜底扶贫。做好低保制度与扶贫开发政策有效衔接，实现应保尽保。全面落实残疾人补贴、救助政策及建档立卡户医保个人缴费补助政策，确保建档立卡户医保养老和大病保险全覆盖。
牵头领导：王茜
责任领导：徐华、周坤、王秀花、时新华
责任单位：残联、人社局、民政局、卫计局、扶贫办、各乡镇场
完成时限：2019年11月底前
（四）聚力美丽宜居，厚植生态环境新优势。
44.落实中央环保督办件长效管理机制，巩固提升生态环境保护成效。
牵头领导：牛东学
责任领导：杨学生
牵头单位：环保局
完成时限：2019年4月底前
45.坚决打赢蓝天保卫战。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划年度任务。
牵头领导：牛东学
责任领导：杨学生
牵头单位：环保局
责任单位：贺兰工业园区、住建局、城管局
完成时限：2019年11月底前
46.严格落实工业环保要求，加大工业园区环境综合整治力度。
牵头领导：牛东学
责任领导：杨学生
牵头单位：环保局
责任单位：住建局、市场监管局、贺兰工业园区
完成时限：2019年11月底前
47.全面推广“智慧工地”管理，加强在建工地扬尘治理实时监管。
牵头领导：南晓清
责任领导：岳建平
牵头单位：住建局
完成时限：2019年6月底前
48.建立“小散乱污”企业长效管理机制，严防异地重生、死灰复燃。
牵头领导：马刚
责任领导：刘伟
牵头单位：市场监管局
责任单位：环保局、农牧局、贺兰工业园区
完成时限：2019年11月底前
49.加快散煤清理，继续实施煤改气、煤改电，推进县城集中供热。
牵头领导：南晓清
责任领导：刘伟、岳建平
牵头单位：市场监管局、住建局
责任单位：环保局、贺兰工业园区、各乡镇场
完成时限：2019年11月底前
50.实施产业园多能互补等清洁能源项目。
牵头领导：李炳杰
责任领导：杨晓庆
牵头单位：贺兰工业园区
完成时限：2019年10月底前
51.坚决打好碧水保卫战。全面落实河长制湖长制，持续改善主要排水沟水质，实现入黄排水沟、典农河水质达标。
牵头领导：叶正忠
责任领导：马晓东
牵头单位：水务局
责任单位：环保局、贺兰工业园区、各乡镇场
完成时限：2019年11月底前
52.新建四二干沟三丁湖人工湿地，滨河湿地扩整连通工程、三二支沟人工湿地全面完工并投入运行。
牵头领导：叶正忠
责任领导：马晓东
牵头单位：环保局、水务局
责任单位：常信乡、金贵镇、立岗镇、洪广镇、京星农牧场
完成时限：2019年11月底前
53.改造德胜商住区集污管网，新建欣荣村集污管网及污水处理站，积极争取德胜片区污水纳入银川市第一再生水厂统一处理。
牵头领导：南晓清
责任领导：岳建平、蔡霞
牵头单位：住建局、扶贫办、洪广镇
完成时限：2019年11月底前
54.确保暖泉片区水污染预警溯源系统建成投入使用。
牵头领导：牛东学
责任领导：杨学生
牵头单位：环保局、贺兰工业园区
完成时限：2019年5月底前
55.加强水源地保护，实施水源地修复工程。
牵头领导：叶正忠
责任领导：马晓东
牵头单位：水务局
责任单位：金贵镇、南梁台子
完成时限：2019年9月底前
56.狠抓农业面源污染治理，严守禁养、限养红线。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陈锋
牵头单位：农牧局
责任单位：各乡镇场
完成时限：2019年11月底前
57.狠抓工业固废污染治理，新建暖泉工业区固废堆场，实现工业废渣统一收集。
牵头领导：牛东学
责任领导：杨学生
牵头单位：环保局
责任单位：贺兰工业园区
完成时限：2019年8月底前
58.推进生活垃圾特许经营，推行县城生活垃圾分类收集处置。
牵头领导：牛东学
责任领导：孙明
牵头单位：城管局
责任单位：街道办、住建局
完成时限：2019年6月底前
59。扎实开展国土绿化行动，植树造林1.5万亩，全方位增绿扩绿。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陆永海
牵头单位：林业局
责任单位：各乡镇场、街道办
完成时限：2019年11月底前
60.实施“多规合一”空间发展规划，推进新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编，科学布局生产、生活、生态空间。打造德胜商住区高品质住宅区和现代商业服务区。打造城北高端城市社区，建设苏州公馆精品民宿和丝路康养小镇低密度康养区。
牵头领导：南晓清
责任领导：岳建平
牵头单位：住建局
完成时限：2019年11月底前
61.建设典农河至沙湖旅游快速通道（贺兰段），全力保障包银高铁、京藏高速改扩建工程等国家重点交通项目建设。
牵头领导：牛东学
责任领导：孙富忠
牵头单位：交通局
完成时限：2019年11月底前
62.改造提升贺兰人民公园。
牵头领导：叶正忠
责任领导：陆永海
牵头单位：林业局
完成时限：2019年11月底前
63.实施园艺路电力电缆隧道工程和液化气储气项目。
牵头领导：牛东学
责任领导：岳建平
牵头单位：住建局
责任单位：供电公司、凯添天然气公司
完成时限：2019年9月底前
64.完成如意湖、红旗沟与银新干沟环城水系连通工程。
牵头领导：叶正忠
责任领导：马晓东
牵头单位：水务局
完成时限：2019年12月底前
65.完成城市景观绿化亮化工程。
牵头领导：牛东学
责任领导：岳建平
牵头单位：住建局
完成时限：2019年9月底前
66.深化城市管理综合执法改革，加强精细化管理。盘活城市停车资源，鼓励社会化管理，治理停车难、停车乱的问题。
牵头领导：马刚
责任领导：孙明
牵头单位：城管局
完成时限：2019年9月底前
67.充分发挥业主大会、业主委员会自治作用，不断提升物业管理水平。
牵头领导：南晓清
责任领导：岳建平
牵头单位：住建局
完成时限：2019年4月底前
68.对城乡结合部、城中村和无物业小区等环境卫生薄弱地段实施综合整治，完善村庄环境长效保洁机制，切实改善农村人居环境，保护好清新清净的田园风光。
牵头领导：马刚、叶正忠
责任领导：孙明、岳建平
牵头单位：城管局、住建局
责任单位：各乡镇场、街道办
完成时限：2019年11月底前
（五）聚力共建共享，满足人民群众新期盼。
69.推动优质教育区域共享。深化教育改革，加快教育现代化。新建、改造太阳城幼儿园等3所学校。做强贺兰一小智慧课堂，促进优质教育资源线上共享，争创全区互联网+教育示范县。积极参与京银合作，提升教育集团化办学水平。推动城乡教师互访互促、教育信息互联互通，促进教育优质均衡发展。
牵头领导：牛东学
责任领导：王剑平
牵头单位：教育局
完成时限：2019年11月底前
70.推动医疗卫生协作联动。深化与北京丰台医院等三甲医院的合作交流，推动医联体内多点执业、双向转诊、分级诊疗。积极推进互联网+医疗，搭建多种远程诊疗平台，开通互联网门诊。加快妇幼保健中心项目建设步伐，成立社区卫生服务中心，全县基层医疗机构门急诊人次占比提升至61.7%，公立医院药占比下降至35%以下，医疗费用增幅有所下降。
牵头领导：王茜
责任领导：时新华
牵头单位：卫计局
完成时限：2019年11月底前
71.推动文体服务协同发展。新建知青文化馆、新华书店等文化体育项目。广泛开展全民健身活动，实施文化体育惠民工程，开展各类文体活动2000余场次。提高竞技水平，力争在自治区第十五届运动会上取得好成绩。争创全国全民运动健身模范县。
牵头领导：南晓清
责任领导：高学东、郭淳
牵头单位：文广局、体育运动中心
完成时限：2019年11月底前
72.推动社保服务一体高效。把稳就业摆在突出位置，广泛搭建就业创业平台，重点解决毕业生、农民工、下岗职工、退役军人等群体的就业问题。新增城镇就业5000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。转移农村劳动力2.2万人，实现劳务收入2.2亿元。全面落实国家社保惠民新政。
牵头领导：王茜
责任领导：周坤
牵头单位：人社局
完成时限：2019年11月底前
73.提高养老机构使用率。
牵头领导：王茜
责任领导：王秀花
牵头单位：民政局
完成时限：2019年11月底前
74.持续开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。
牵头领导：白建斌
责任领导：樊利宁
牵头单位：政法委
责任单位：公安局、司法局、信访局、各乡镇场、街道办
完成时限：2019年12月底前
75.建成高空卫士治安系统，深入推进雪亮工程、平安校园建设，健全智慧管理和综合执法联动机制。
牵头领导：白建斌
牵头单位：公安局
责任单位：教育局、城管局、各乡镇场、街道办
完成时限：2019年12月底前
76.做好退役军人权益保障等各项工作。
牵头领导：牛东学
责任领导：钱忠军
牵头单位：退役军人事务局
完成时限：2019年12月底前
77.全面落实安全生产责任制，逐级落实政府安全生产述职述责工作。
牵头领导：李炳杰
责任领导：闻国涛
牵头单位：安监局
责任单位：县安委会各成员单位
完成时限：2019年12月底前
78.巩固提升食品安全示范城市创建成果。
牵头领导：马刚
责任领导：刘伟
牵头单位：市场监管局
完成时限：2019年12月底前
79.健全矛盾纠纷多元化解机制，强化诉调、政调联动。
牵头领导：赵波
责任领导：政府各副县长
牵头单位：信访局
责任单位：人社局、国土局、住建局、公安局、司法局、各乡镇场、贺兰工业园区等
完成时限：2019年12月底前
80.扎实做好民族宗教工作，依法稳妥处理民族宗教问题，严厉打击非法宗教活动，坚决抵制宗教极端思想渗透，切实维护宗教和顺、民族团结。
牵头领导：牛东学
责任领导：保学军
牵头单位：宗教局
完成时限：2019年12月底前
81.推动风险防范管控有力。严格落实政府性债务管理各项制度，刚性执行债务化解方案，逐步降低债务存量。规范举债融资机制，加大政府投资项目和国有资产监管力度，严控债务增量。优化财政支出结构，县级财政一般性支出缩减20%以上。统筹整合财力，加大民生支出和重点项目保障。加强互联网金融、企业互保等领域金融风险防控，建立健全动态排查和监测预警机制，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。
牵头领导：李炳杰
责任领导：刘国荣
牵头单位：财政局
完成时限：2019年12月底前
82.持续巩固打击传销成果，坚决铲除传销滋生的土壤。
牵头领导：白建斌、牛东学
责任领导：樊利宁
牵头单位：政法委
完成时限：2019年12月底前
83.规范房地产市场秩序，合理引导市场预期，强化烂尾楼、逾期交房等问题处置，促进房地产市场健康发展。
牵头领导：南晓清
责任领导：岳建平、常雪峰
牵头单位：住建局、国土局
完成时限：2019年12月底前
（六）聚力自身建设，激发创业干事新担当。
84.坚持党的领导。始终坚持把党的领导贯穿于政府工作全过程、各方面，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉践行“两个坚决维护”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实区市党委、政府和县委的决策部署，切实提升政治执行力，真正让各项政策举措掷地有声、落地生根。
牵头领导：赵波
责任领导：政府各副县长
责任单位：政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、工业园区
完成时限：2019年12月底前
85.坚持依法行政。坚决用法治理念、法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推进工作。持续开展法治政府示范创建。实现重大事项合法性审查全覆盖。有效化解行政诉讼案件，推进综合执法改革，推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。加大政务公开力度，深化重点领域决策、执行、管理、服务、结果公开。高质量办理人大议案、政协提案，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会公众监督和舆论监督。
牵头领导：赵波
责任领导：政府各副县长
责任单位：政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、工业园区
完成时限：2019年12月底前
86.坚持优化服务。深化“放管服”改革，开展“营商环境优化年”活动。建立营商环境评价机制，聚焦工作中的痛点、堵点，不断优化流程、创新服务，统筹推进“多证合一”“证照分离”改革和“双随机一公开”监管，努力做到企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办、企业和群众办事最多跑一次，所有项目审批控制在45个工作日内。持续推送减税降费“大礼包”，激发地方民营经济发展动力。全面完成政府机构改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。
牵头领导：赵波
责任领导：政府各副县长
责任单位：政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、工业园区
完成时限：2019年12月底前
87.坚持担当实干。开展“干部作风整顿年”活动，坚决整治“牛、疲、虚”突出问题，着力破除“中梗阻”“肠梗阻”，大力倡导“真抓实干、马上就办”的工作作风，建立“年初建账、年中查账、年底交账”工作推进机制，实行重点任务清单管理、销号认定、全程监督，确保落实落细落到位。健全完善正向激励和容错纠错机制，形成干多干少不一样，有为才能有位，无为就要让位的用人导向，激发干部勇于担当主动作为。
牵头领导：赵波
责任领导：政府各副县长
责任单位：政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、工业园区
完成时限：2019年12月底前
88.坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，自觉遵守中央八项规定精神，驰而不息纠正四风，持之以恒正风肃纪，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，切实营造风清气正的政治生态。
牵头领导：赵波
责任领导：政府各副县长
责任单位：政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、工业园区
完成时限：2019年12月底前
