各乡镇场、政府各部门、各直属机构：
《贺兰县2021年政务公开工作要点》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
贺兰县人民政府办公室
2021年6月29日
（此件公开发布）
贺兰县2021年政务公开工作要点
为进一步加强贺兰县政务公开工作，根据《自治区人民政府办公厅关于印发<自治区2021年政务公开工作要点>的通知》(宁政办发〔2021〕23号)和《银川市人民政府政务公开办公室关于印发<银川市2021年政务公开工作要点>的通知》(银政公开办发〔2021〕1号)精神，结合贺兰县实际，制定如下工作要点。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，认真落实自治区、银川市关于推进政务公开工作的决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作及群众需求，以提升政务公开工作质量为主线，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
二、拓展重点领域信息公开
（一）主动公开各类规划计划。以《贺兰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为行动纲领，在县政府网站开设“十四五”规划公开专栏，集中主动公开县级各部门和各乡镇场“十四五”规划和各专项规划、空间规划、区域规划及年度计划等信息，同时利用微博、微信公众号等政务新媒体，报纸、电视、政府公报等传统媒介进行公告。特别是要突出黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，要多渠道、多层次、多方式发布和展示进展和成效，引导全社会关心支持规划实施工作。（县政府办、县发改局、县自然资源局和相关主管部门牵头，各乡镇场、政府各部门负责落实）
（二）做好各类监管执法信息公开。在县政府网站设置市场监管规则标准栏目，市场监管部门及时向社会全面公开12315投诉举报受理处置情况，向市场主体全面公开全国及地方标准法规政策信息，有效维护企业和人民群众利益。以县政府网站、“信用中国（宁夏银川）”网站的“双随机、一公开”“行政处罚公示”栏目为依托，各行政执法部门按照“谁执法、谁公示”原则，公开本部门“双随机、一公开”执法人员名录和2021年随机抽查计划、事项清单、抽查结果以及行政处罚等信息，提升各类监管执法信息的公开质量和成效。（各乡镇场、政府各相关执法部门负责落实）
（三）细化财政资金领域信息公开。规范预算单位财政预决算公开范围、内容和格式要求，定期对全县各预算单位预决算报表公开情况进行全面核查、督促整改，持续提升全县预决算公开规范化标准化水平。细化地方政府债务信息公开，将政府债务限额、余额情况纳入财政信息公开范围。各乡镇场、各部门要会同财政部门加大惠民、惠农、惠企政策和资金发放信息公开力度，进一步推动各类财政补贴信息公开向村（居）等基层单位延伸。县财政部门要主动联系自治区财政厅做好财政预决算公开、地方政府债务和惠民、惠农、惠企政策资金补贴信息公开等各项迎检准备和资料报送工作。（县财政局牵头，各乡镇场、政府各部门负责落实）
（四）推进常态化疫情防控信息公开。各相关部门充分利用各类公开渠道，结合各自工作职责，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链物流、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等发布权威信息，落实“依法、及时、准确、公开、透明”工作要求，全力做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作。持续推进全县医疗机构线上、线下服务，动态更新各类医疗服务、就医引导、信息查询等服务信息，方便群众日常就医。做好爱国卫生运动等信息发布工作，建立健全健康知识传播体系，加强科普作品宣传推广，引导群众掌握必备的健康知识技能。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，严格落实个人信息保护规定，有效维护社会稳定。（县卫健局、县综合执法局牵头，各乡镇场、政府各部门、各直属机构负责落实）
（五）深化教育领域信息公开。优化细化各类招生考试信息的公开，重点做好义务教育阶段招生入学工作实施方案、实施细则、公办学校对口招生区域范围、民办学校招生计划、录取办法等信息的主动公开工作。强化中考改革政策的信息发布和配套措施的政策解读。继续规范教育培训机构信息公开行为，督促各机构在显著位置公布办学许可信息、法人登记信息、收退费制度等核心信息，健全完善“白名单”管理制度。（县教体局牵头，政府有关部门负责落实）
三、提升政策解读质量和实效
（一）强化重大政策精准解读。坚持以“六稳”“六保”为重要抓手，对政府各部门自行制作、联合制作或以县政府、政府办公室名义公开发布的重要文件、实施方案、规范性文件、政策性文件，按照“谁起草、谁解读”原则，由该行政机关负责做好政策解读工作。对政策实施过程中的普遍关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答说明；对政策实施过程中产生的新情况、新问题，要分阶段持续跟踪解读，及时主动答疑解惑。解读政策时，要着重解读政策实施的背景依据、目标任务、主要内容、重要举措、新旧政策差异等，使政策更加立体透明，确保人民群众“看得懂、能理解”，坚决杜绝“照搬照抄原文”、“标题式”解读。（各乡镇场、政府各部门、各直属机构负责落实）
（二）丰富政策解读方式。各乡镇场、各部门开展政策解读，除采用文字、图解等常规解读方式外，还要运用接受媒体采访、开展领导在线访谈、制作卡通动漫、短视频等多种形式，增强解读的形象性、趣味性、通俗性。要运用政府网站、政务新媒体、报纸、电视等传播媒介广泛进行刊载转发，增强政策解读的传播力、影响力和覆盖率，通过精准推送服务，实现“政策找人、政策找企业”。所有解读材料要在文件印发后3个工作日内上网公开，图示图解解读率不得低于80%，多元化解读率不得低于60%。（各乡镇场、政府各部门、各直属机构负责落实）
（三）加强重大政策咨询服务。各乡镇场、各部门要进一步畅通政策咨询渠道，及时更新本单位“政府信息公开指南”。要进一步依托“12345”一号通、政务服务机构业务窗口、政务服务网等，为企业、群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。（县委网信办、县审批服务局牵头，各乡镇场、政府各部门、各直属机构负责落实）
（四）抓好回应关切和政民互动。不断优化网上政民互动渠道，通过“县长信箱”、“12345”网上受理平台等渠道收到的网民留言、意见建议和困难求助等，各职能部门在承办时要严格办理时限，依法依规精准答复，同时在县政府网站及时回应反馈办理结果。对重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件、疫情防控、工资拖欠、环境污染、教育公平、食药安全、市场监管、社保医保等方面的社会热点，要加强舆情监测研判，积极主动与县委宣传部、县委网信办等部门联系沟通，落实舆情回应责任，及时发出权威声音，保持正确舆论导向，助力防范化解重大风险。（县委网信办、县政府办牵头，各乡镇场、政府各有关部门配合）
四、夯实政务公开基础
（一）规范政务信息管理。县政府网站引用或登载行政法规，要使用中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，并及时更新完善。继续推进政府行政规范性文件统一公开，县司法局要对县政府、政府办公室印发的行政规范性文件进行系统清理，通过县政府网站集中公开，确保行政规范性文件合法有效。
（二）规范公开平台建设。持续深化政府网站集约化建设，不断推动政务公开、办事服务、政民互动等板块均衡、融合发展。开展政府网站政府信息公开专栏建设，落实专人负责，健全政府网站政府信息公开专栏等法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新机制，杜绝网站错链、断链和内容混杂现象。持续健全完善政务新媒体监管机制，有效解决部分政务新媒体“娱乐化”“空壳化”等问题。
（三）规范政府开放活动。在9月份集中开展政府开放系列活动，各乡镇场、各部门要结合区域特色、业务实际和重点任务、重大活动以及阶段性工作安排，围绕食药安全、公共卫生、社会治安、教育公平、政务服务等社会关注度高的重点领域，制定可行的活动实施方案。活动要邀请利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家等各方人员，采取实地参观、现场考察、恳谈交流、问卷调查和意见反馈等形式，积极主动听取、收集参与对象的意见建议，统一整理并在15个工作日内办结反馈。县政务公开办将不定期抽查和现场走访，指导督促和及时总结问题原因、经验做法，确保“政府开放日”取得实效。（县政府办牵头，各乡镇场、政府各部门、各直属机构负责落实）
（四）依法依规做好依申请公开。各乡镇场、政府各部门要准确把握《政府信息公开条例》，进一步完善受理、登记、办理、反馈、归档工作流程，依法从严界定不予公开范围，以《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》为基准模板，按时规范答复，提升政府信息公开质量和效果。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，要在本机关政府信息公开指南中明确收费要求和具体标准，依法收取、依法管理。对“疑难件”实行办理会商协调机制，涉及多部门的，相关部门加强内部协调，统一答复口径。（县政府办牵头，各乡镇场、政府各部门、各直属机构负责落实）
（五）积极办好政府公报。各乡镇场、政府各部门要将本机关制发的行政规范性文件、规划计划、工作实施方案等重要文件，正式印发后5个工作日内报送县政务公开办，在《贺兰县人民政府公报》选登。《公报》印发后及时分送县委、人大、政府、政协及政府各部门、法院、检察院、“两馆一中心”，各乡镇场、街道办事处、社区、村（居）委会、学校、医院、卫生院、工贸企业等基层单位免费赠阅。县政务公开办定期核实了解受赠单位使用情况，及时优化调整赠阅范围和数量，不断提升政府公报使用效果。（县政府办牵头，各乡镇场、街道办、政府各部门负责落实）
五、加强政务公开监督指导
1.加强工作考核。依据《政府信息公开条例》完善问责机制，及时公开通报并约谈政务公开工作落实不到位、季度年度效能考核后位的单位。对因执行《政府信息公开条例》有关规定出现偏差造成严重影响的，依纪依法严肃追究责任。（县政府办牵头，各乡镇场、县政府各部门负责落实）
2.强化教育培训。将《政府信息公开条例》纳入全县普法范围、列入领导干部重点学法内容，切实提高各级领导干部和行政机关政务公开重视程度和认知水平。积极主动与县委组织部（公务员局）、人社局等部门联系沟通，列入新晋公务员、公共企事业单位工作人员培训和基层一线政策执行人员日常培训内容，确保《政府信息公开条例》落实不遗漏、不走样、全覆盖。适时组织全县政务公开专题培训，定期组织各乡镇场、各部门开展短期教育培训和业务交流研讨，不断加强队伍建设，提升业务能力。（县政府办、县司法局、县人力资源和社会保障局牵头，各乡镇场、政府各部门负责落实）
3.落实工作任务。各乡镇场、政府各部门要高度重视，对本要点提出的涉及本部门的重点任务，要认真梳理形成工作台账，实时跟进，强力推动，确保工作落实到位。同时对上一年度政务公开工作开展回头看，逐项核查落实情况，未完成的要限时进行整改。（各乡镇场、政府各部门负责落实）
在本工作要点印发后10日内，各乡镇场、各部门要根据本工作要点，制定本地区、本部门年度政务公开工作实施方案，经单位主要领导审核签字盖章后以文件报送县政务公开办公室备案，并同步在县政府网站公开。
图文解读：
