各乡镇场、政府各部门、各直属机构：
《贺兰县全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》已经县政府研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
贺兰县人民政府办公室
2021年11月19日
（此件公开发布）
贺兰县全面加强新时代中小学劳动教育实施方案
为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》(中发〔2020〕7号)和中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，根据自治区党委、政府《关于全面加强新时代大中小学劳动教育实施意见》（宁党发〔2021〕9号）,构建德智体美劳全面培养的教育体系和评价系统，探索具有县域特色的劳动教育模式，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观，推动全县中小学劳动教育有效实施，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体目标
通过劳动教育使学生能够理解和形成马克思主义劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念；具备满足生存发展需要的基本劳动能力；体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。
到2025年，建立健全劳动教育长效机制，开齐开足劳动教育课程，配齐建强专兼结合师资队伍，完善督导考核评价体系，努力打造劳动教育品牌，创建劳动教育示范基地10个、劳动教育示范学校5所，形成4门劳动教育精品课程，全县中小学一体化劳动教育体系基本建立，家庭、学校、社会协同育人的工作格局基本形成。
二、主要内容
针对不同学段、类型学生特点，结合产业新业态、劳动新形态，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。
小学低段：注重围绕劳动意识的启蒙，让学生学习日常生活自理，感知劳动乐趣，掌握小学阶段基本生活技能，深知人人都要热爱劳动、珍惜劳动成果。
小学中高段：注重围绕卫生、劳动习惯养成，让学生做好个人清洁卫生，主动分担家务，适当参加校内外公益劳动，学会与他人合作劳动，体会到劳动光荣。
初中阶段：注重围绕增加劳动知识、技能，加强家政学习，开展社区服务，适当参加生产劳动，使学生初步养成吃苦耐劳、认真负责的品质和职业意识。
普通高中阶段：注重围绕丰富职业体验，参加生产劳动、开展服务性劳动，使学生熟练掌握一定劳动技能，理解劳动创造价值，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。
三、重点任务
（一）确保开齐开足课程。全面落实教育部《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》(教材〔2020〕4号)。根据各学段特点设立劳动教育必修课程，中小学劳动教育课要与通用技术、校本课程、综合实践活动课等进行统筹，每周不少于1课时。其他课程要结合学科、专业特点，有机融入劳动教育内容，形成体现地方和学校特色的劳动教育课程。
（二）科学合理安排课外劳动时间。强化学生日常行为养成教育，将劳动教育与学生的个人生活、校园生活和社会生活有机结合，教育引导学生要参与劳动实践，主动分担家务，热心志愿服务，自己事自己做。中小学每周课外活动和家庭生活中劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不少于3小时；中小学每学年设立劳动周，由学校自主安排，以集体劳动为主。
（三）创新劳动教育方式方法。将劳动习惯、劳动品质的养成教育以评价方式融入校园文化建设之中，采取与劳动教育有关的兴趣小组、社团等组织形式，结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、农民丰收节、志愿者日等，开展丰富的劳动主题教育活动。举办“劳模大讲堂”“大国工匠进校园”、优秀毕业生报告会等活动，让师生在校园里近距离接触劳动模范，聆听劳模故事，观摩精湛技艺，感悟勤勉敬业的劳动精神。充分运用人工智能（AI）、虚拟现实（VR）等现代信息技术，推进线上线下情景式教学。组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，将劳动教育教学成果纳入县级教学成果奖励评奖范围。
（四）拓展劳动实践场所。县教体局统筹规划配置中小学劳动教育资源，规划一批土地、温棚等作为学农实践基地，认定一批城乡社区、图书馆等事业单位、社会机构、公共场所作为服务性劳动基地。充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所、中小学生研学实践基地，建立健全开放共享机制，为中小学组织学生劳动提供服务。优化综合性教育基地布局，加快建设校内劳动教育评价机制和校外劳动教育实践综合基地，逐步建好、配齐劳动实践教室、实训基地，丰富劳动教育资源。
（五）健全劳动素养评价制度。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，制定评价标准，建立激励机制，规范评价程序和方法。运用数据分析手段，开展劳动教育过程监测与记实评价。做好中小学生劳动素养质量监测，把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展的重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据。
（六）加强教师队伍建设。建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍，配齐劳动教育必修课专任教师。设立劳模工作室、技能大师工作室、荣誉教师岗位等，聘请相关行业专业人士担任劳动实践指导教师，推动中小学、职业院校与普通高等学校建立师资交流共享机制。把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，提高劳动教育专业化水平。保障劳动课教师在绩效考核、职称评聘、评先评优、专业发展等方面与其他专任教师享受同等待遇。配齐县级专（兼）职劳动教育教研员，加强对全县中小学劳动教育指导。
四、评价指导意见
小学低段：重点评价劳动意识的建立、生活习惯养成、学会分类整理、中国传统节日和习俗的认识、安全意识建立、环境卫生打扫、小手工活动等一级指标。
小学中高段：重点评价劳动习惯养成、参加校内外公益劳动、家庭小“卫士”、学会劳动规划和基本工具的使用、中国传统文化的认识与食物制作、绿色环保出行、集体合作观念、中华礼仪、家乡菜的制作、手工设计与小制作、美育提升、社会调研等一级指标。
初中段:重点评价劳动知识技能、家政学习、社区服务（环保、宣传、倡议、爱心资助）、适当参加生产劳动、校内外公益劳动、家庭护卫角色互换、绿色环保出行、劳动和军事技能掌握、工匠精神、中国传统文化的认识与食物制作、安全框架评估、集体合作观念、中华礼仪、社会关爱、家乡自然地理与人文认识、非遗传承、手工设计与制作活动、职业劳动体验、园艺认识、美育提升、社会调研、计算机网络科学实验与物联网、劳动实践中的仿生设计等一级指标。
普通高中段：重点评价职业体验参与度、服务性劳动的开展、农业与工业生产劳动、劳动技能掌握、参加校内外公益劳动、家庭护卫角色互换、绿色环保出行、劳动和军事技能掌握、工匠精神、建立评判质疑的研究学习精神、国家自然地理与人文情怀、社会关爱、中华文明传承、非遗传承、设计与制作、美育提升、社会调研、计算机网络设计与物联网、劳动实践中的仿生设计等一级指标。
在劳动教育实践过程中，加强过程性评价和建立劳动清单制度。此外，对中小学学习地方音乐、美术、书法等艺术类实践及艺术实践活动情况纳入评价要求。
五、实施阶段及措施
第一阶段：初步开展（2021年3月—2021年8月）
1.制定并下发《贺兰县关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》，明确劳动教育主要内容和重点任务，指导各中小学依据具体情况，按照“一校一案”“各有特色”的原则，制定符合实际的校级实施方案。
2.建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍。
3.各中小学确保劳动教育课程开齐开足，每周至少1节。根据自身硬件设施和教师特长，创新劳动教育方法，培养学生审美、爱美等方面的能力。
4.根据区市级劳动教育指导意见，确定县级劳动教育评价体系，制定评价标准，建立相应的激励机制，规范评价程序和方法。
5.根据学生年龄特点开展校内外劳动实践课程。在学校日常教学中渗透劳动教育，积极组织学生参与校园卫生整治活动，定期组织学生对教室、楼道、操场等公共区域和绿化带卫生清扫以及美化工作，组织学生进行校园保洁等劳动实践活动。在校内开辟劳动实践基地，充分利用学校现有场地设施建设具有学校特色、符合中小学生发展的劳动教育基地，扩大学生实践活动场地。
6.根据政协提案和学校实际，选择10所有条件的学校建设劳动教育基地及劳动体验室，由学校提出建设意见，教育体育局统一实施建设。
第二阶段：深入开展（2021年8月—2022年12月）
1.进一步加强劳动教育课程教学，由教研联盟组织教师充分结合地方传统劳动特色、地域文化，设置系统、连续的劳动教育教学内容，小学分低段、中段、高段，初高中分年级，编写劳动实践指导手册，明确教学目标、活动设计、工具使用、考核评价、安全保护等劳动教育要求，形成既有共性又有特色的丰富多彩的劳动教育校本课程。积极推进跨学科融合劳动教育，结合学校发展特色和课程建设计划，对劳动教育主题进行组合、优化和再开发，构建具有地域及学校特色的活动项目。在语文、历史、思政等学科和德育工作中渗透劳动观念内容，在科学、物理、化学、数学、生物、地理、信息技术、通用技术等学科教学中加大动手操作和劳动技能训练，在其他学科教学和团队活动中有机融入劳动教育内容。
2.落实家校联合，促进学生日常劳动习惯形成。开展每月一主题“家庭会议”“德育作业”或“亲子实践”等对学生进行劳动教育，密切联系家长，让家长成为孩子家务劳动的指导者和协助者，形成劳动教育合力。针对学生的年龄特点和个性差异，开展劳动教育，教育学生“自己的事情自己做，他人的事情帮着做，公益的事情争着做”的价值观念。围绕卫生、劳动习惯养成，让学生做好个人清洁卫生，主动分担家务，适当参加校内外公益劳动，学会与他人合作劳动，体会到劳动光荣与乐趣。
3.组织校外劳动实践活动。将校外劳动纳入学校教育工作计划，结合实际情况，充分利用贺兰县挂牌命名的研学基地，根据就近原则，开展特色活动、劳动实践，通过劳动教育提升学生劳动技能，体验劳动的快乐。与学校附近的社区、养老院联系，结合“学雷锋日”“爱国卫生日”等，组织学生参加校外环境卫生整治活动，开展适合中小学生的公益劳动和社区志愿者服务，让学生掌握一定劳动技能，体验劳动的意义，理解劳动创造价值，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。
4.定期举行线上线下各类劳动技能比赛，让学生在比赛中学习并得到劳动技能的提升。结合传统节日组织学生进行实践活动，使学生体会到劳动创造美好，培养勤俭、创新的劳动精神，同时也帮助学生了解节日习俗。
5.把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，强化每位教师的劳动意识、劳动观念，提升实施劳动教育的自觉性，对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平。开展“走出去、请进来”的专家培训讲座，开拓视野；开展劳动教育教研活动，夯实基础。通过专家引领、校本研修、反思总结，加强对劳动教育的研究，不断改进劳动教育方法和组织形式，注重激发学生内在需要和动力，提高教育效果。
6.大力开展与劳动有关的兴趣小组、社团、俱乐部活动，进行手工制作、创造发明、电器维修、班务整理、室内装饰、勤工俭学等实践活动。广泛组织以劳动教育为主题的班团队会、劳模报告会、手工劳技展演等，以活动为载体营造氛围，提高学生劳动意识。
7.开展劳动技能小标兵评比大赛，宣传身边的劳动模范、生活小达人等，教育影响更多的学生。
第三阶段：提炼总结（2023年1月——2023年12月）
1.通过开展班级学生劳动课展示、评选班级劳动小能手、劳动教育主题大型汇报评比和优质课竞赛等活动，提炼劳动教育成功经验、特色和亮点，择机开展县级大型观摩活动进行成果推广,多举措营造劳动教育的良好氛围，推动劳动教育工作有效实施。
2.健全劳动教育评价体系，加大劳动教育督导检查，并将督查结果纳入学校教育教学考核中。评价内容包括参加劳动次数、劳动态度、实际操作、劳动成果等方面，并将具体劳动情况和相关事实材料记入学生综合素质评价档案，为升学、评优提供重要参考。
3.组织评选劳动教育示范校，并在全县进行劳动教育成果展示。
4.梳理劳动教育优秀课例、劳动小能手技能展示资料，在全县展开评比，形成精品课例。
第四阶段：成果应用推广（2024年1月之后）
1.常态化开展特色劳动教育实施。
2.根据各校硬件、师资情况，继续挖掘潜力，形成新的特色，提炼新的成果展示推广。
六、工作要求
（一）加强组织领导。加强宣传引导，出台相关政策措施并督促落实，认真解决劳动教育实施过程中的重大问题。教育体育局要会同有关部门为开展劳动教育提供保障条件。宣传部、融媒体中心要加强宣传力度，财政局要加大教育投入，会同教育体育局调整优化支出结构，统筹安排支持劳动教育工作。编办、人社局要依法落实承担劳动教育的教师待遇，为学校招聘劳动教育教师提供支持。发改局、自然资源局、住建局、审批服务管理局要精心规划各中小学实践用地。乡镇街道办积极为学校提供劳动实践场所及活动资源。
（二）健全经费保障机制。多渠道筹措资金，加快建设校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地，加强学校劳动教育设施标准化建设，建立学校劳动教育器材、耗材补充机制。学校可按照规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。可通过政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。
（三）加强统筹和协调。各中小学要成立由中小学校长任组长的劳动教育课程领导小组，具体承担劳动教育实施规划、组织、协调与管理等方面的任务，确保劳动教育的时间、师资、经费、场地、设备等落实到位。校长是劳动教育的第一责任人，要安排专人负责劳动教育落实情况，从“五育并举”的战略高度制定新时代加强劳动教育的实施方案，加强劳动教育活动，不得挤占、挪用劳动教育时间，辩证处理好脑力劳动与体力劳动、集体劳动和个体劳动、简单劳动和复杂劳动、创造性劳动和重复劳动、现实劳动（线下）与虚拟劳动（线上）、学校劳动和家庭劳动及社会劳动之间的关系。
（四）防范劳动安全风险。要建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的安全管控机制。建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励学生购买劳动教育相关保险。学校要加强师生劳动安全教育，强化劳动风险教育，建立应急与事故处理机制，并将安全职责压实到人。开展校外劳动教育活动必须制定安全、科学的操作规范和风险防控预案，科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患。
（五）加强督导考核。将全县劳动教育实施情况、开设情况纳入教育督导体系，建立健全考核机制，调动学校工作积极性。对学校劳动教育开课率、有序性、针对性和保障措施进行督查和指导。强化督导考核结果的应用，劳动教育督导情况作为学校及其主要负责人考核奖惩的依据。着力推广优秀课程经验和教学成果，开展劳动教育课程优秀课例评选、课题研究、成果展示等活动，建立优秀案例库。要发挥典型引领作用，对劳动教育工作成绩突出的学校进行大力宣传，努力在全县营造劳动教育良好氛围。
