宁夏贺兰工业园区管委会、各乡镇场、政府各部门、各直属机构：
现将《贺兰县推进气象事业高质量发展实施方案》文件印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
贺兰县人民政府办公室
2022年11月2日
（此件公开发布）
贺兰县推进气象事业高质量发展实施方案
为贯彻落实《宁夏回族自治区人民政府关于推进气象事业高质量发展的意见》（宁政发〔2021〕33号），加快贺兰县气象现代化建设，全面提升气象服务保障能力，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于气象工作重要指示和视察宁夏重要讲话精神，牢牢把握气象工作关系“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”的战略定位，加快气象科技创新，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，围绕“监测精密、预报精准、服务精细”的战略任务，坚持以推动气象高质量发展为主题，不断提高我县气象现代化建设水平，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县提供更加优质的气象服务保障。
（二）总体目标。加快气象现代化建设，到2025年，气象精密监测能力进一步提升，全县自动气象站标准化率达到90%。气象防灾减灾第一道防线作用进一步彰显，天气预报准确率达到88%以上，强对流预警信号时间提前量达45分钟以上。公众气象服务满意度保持在90分以上。乡村振兴、生态文明建设、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设等重大战略气象支撑能力显著增强。气象技术应用、装备和人才队伍水平显著提高。
到2035年，建成满足贺兰县经济社会高质量发展要求的气象现代化体系。气象业务实现监测精密、预报精准、服务精细，气象基本公共服务实现均等化，全县气象防灾减灾能力大幅提升，气象深度融入民生保障和行业发展，气象服务对我县经济社会发展的科技支撑与服务保障能力得到显著提升。
二、重点任务
（一）提升防灾减灾能力，防范气象灾害风险
1.健全气象灾害防御组织体系。按照《宁夏回族自治区气象灾害防御条例》要求，完善“党委领导、政府主导、部门联动、分级负责、分类处置、社会参与”的气象灾害防御机制，坚持属地为主、综合减灾原则，强化气象灾害防御在综合防灾减灾救灾中的先导作用。重点建立重大气象灾害高级别预警信息影响的高风险区域、高敏感行业、高危人群“五停一休”制度，构建指挥决策、安全防范、应急抢险救援、物资储备调运的气象防灾减灾救灾体系。修订完善《贺兰县气象灾害应急预案》，建立气象灾害防御重点单位与责任人动态名录库，建立健全县、乡镇（场）、部门的气象灾害防御责任体系。将重大气象灾害防御工作纳入综合防灾减灾救灾考核，融入基层网格化社会治理。将气象灾害防御科学普及工作纳入各级综合科普体系和全民科学素质行动计划，提高公众气象安全意识。（责任单位:气象局、应急管理局、各乡镇（场））
2.提高气象灾害风险预警能力。组织开展全县暴雨、干旱、高温、低温、风雹（大风和冰雹）、雪灾、雷电、沙尘暴等9种气象灾害风险普查和区划工作。建立健全应急管理、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、水务、气象等涉灾部门气象灾害风险会商研判机制。发展基于影响的气象预报和基于风险的气象预警。深化森林火险气象风险等级、中小河流洪水、山洪和地质灾害等气象风险预警，提升气象风险预警能力。（责任单位：气象局，配合单位：应急管理局、自然资源局、交通运输局、水务局、银川市生态环境局贺兰分局、农业农村局、综合执法局、住建局）
3.打通预警信息发布“绿色通道”。建立极端灾害性天气高级别预警信息手机短信全网发布机制。建立广播电视台在播出信号中挂角播出预警信号图标、高级别预警即时图文或语音插播和绿色发布机制，保障气象灾害预警信息发布及时性。统筹车站、商场、高速公路、旅游景点人员密集场所信息发布终端，进一步扩大预警信息覆盖面，第一时间播发气象灾害预警信息。（责任单位: 气象局，配合单位：宣传部、应急管理局、融媒体中心）
4.健全防雷安全责任体系。进一步落实部门防雷安全监管责任，压实易燃易爆物品生产、经营、仓储企业的主体责任。将防雷安全监管工作纳入各级安全生产工作考核，推动防雷安全责任、制度、标准和措施全面落实。加强雷电和雷电灾害的监测、预警、风险区划、科普宣传以及灾后调查、鉴定等工作，增强全社会防雷减灾意识和能力。（责任单位:气象局，配合单位:应急管理局、市场监管局、各乡镇（场）、街道办、贺兰工业园区）
（二）加强现代气象为农服务体系建设，融入乡村振兴重大战略
5.提升粮食安全和农业生产气象保障能力。结合贺兰县农业产业布局，构建适应现代农业发展的农业气象观测站网。推进气象防灾减灾标准化村（社区）建设，建设农业气象灾害风险预警业务服务平台，提升灾害防御和服务能力。进一步深化涉农部门专家团队融入式服务，发展智慧农业气象服务技术，加强水稻、小麦、玉米三大粮食作物全生育期“直通式”气象服务；拓展酿酒葡萄、设施农业、生态观光农业、水产等专项农业气象服务。开展农业种植面积、长势、病虫害、产量预估等遥感监测评估，为粮食安全提供气象保障服务。（责任单位:气象局，配合单位：农业农村局、应急管理局、各乡镇（场））
6.提升乡村振兴气象保障服务能力。发展适应质量兴农、品牌强农的新型农业气象服务，认证一批“气候好产品”。挖掘旅游气候资源优势，开展“气象+旅游”保障服务，实现气象预报、预警信息向景区、游客、旅行社和旅游管理部门的智能发布。完成全县精细化农业气候资源区划、分灾种精细化农业气象灾害区划和农作物种植适应性区划，为农业产业布局提供支撑，为美丽乡村规划建设和农业产业结构优化调整提供支撑。（责任单位:气象局，配合单位：农业农村局、文旅局、各乡镇（场））
（三）加强生态文明气象服务体系建设，提升大气污染防治气象保障能力
7.加强生态安全气象保障服务能力建设。在黄河沿岸以及重点湖泊湿地，建设10要素湖泊湿地生态气象观测站及6要素便携式自动气象站，进一步完善生态气象观测站网布局。加强生态环境气象灾害监测评估和风险预警，强化气象卫星遥感在生态监测和评价中的应用，加强贺兰山(贺兰段)生态状况气象监测、生态风险气象预警等业务服务。开展休闲、宜居等生态气候资源评估。开展生态修复、植树造林、河湖湿地治理、冬凌夏汛、林草火险等生态监测和评估，开展生态气象保障服务能力建设。建设碳排放碳中和监测站网，探索开展碳排放监测评估服务。（责任单位：气象局，配合单位：发改局、自然资源局、银川市生态环境局贺兰分局、应急管理局、水务局、农业农村局、文旅局、各乡镇（场））
8.提升大气污染综合治理气象服务能力。加强生态环境部门与气象部门的区域大气污染形势联合分析会商、综合研判和应急联动，提高重污染天气预报预警能力。深化大气污染防治气象服务，完善大气污染防治气象服务协作机制，适时开展人工影响天气作业。加强环境气象监测预报预警评估能力建设。（责任单位：气象局，配合单位：银川市生态环境局贺兰分局）
（四）提升科学作业能力，推进人工影响天气工作高质量发展
9.提升科学作业能力。完善暖泉农场、王田人影作业点建设。加强基层作业队伍建设。加强空中云水资源利用，开展空中云水资源评估，科学制定人工影响天气作业工作计划。加大重点区域、重要农事季节的抗旱、防雹、防霜作业保护力度，减轻干旱、冰雹、霜冻等对农业生产的影响，助力农业增效和农民增收。（责任单位：气象局，配合单位：公安局、农业农村局、应急管理局、洪广镇、常信乡）
（五）提升“智慧气象”服务能力，增强经济社会和民生气象服务供给
10.建立健全重大活动气象保障机制。完善重大活动气象保障服务流程，为重大会议、文化活动、体育赛事等提供精细化、全流程定制气象服务。（责任单位：气象局，配合单位：商投局、文旅局、教体局、各乡镇（场））
11.强化民生气象服务。将公共气象服务纳入县政府公共服务体系建设。推进气象服务与智慧城市建设精准对接，制作多灾种城市气象风险图，提升极端天气气候事件下城市生命线气象服务能力，提高城市运行管理精细化气象服务水平。开展面向城市供水、供电、交通和智能化管理的专项气象服务，为城市安全运行提供保障。（责任单位：气象局，配合单位：网信办、应急管理局、中铁水务、住建局、交通运输局、供电公司）
12.推进重点行业、重大工程建设项目气象服务。推进气象与各行各业的融合发展，增强交通、能源、旅游等重点行业领域及重大工程建设项目气象保障服务能力。建设“智慧气象”工程，建立气象服务产品智能加工制作业务平台，发展微信、客户端等网络定制服务，探索基于场景的智慧气象服务，实现气象服务产品全媒体快速推送。（责任单位：气象局，配合单位：应急管理局、发改局、交通运输局、文旅局、商投局）
（六）提升气象监测预报能力，提高气象业务现代化水平
13.提升气象精密监测能力。构建现代化程度高、系统性强、精准度高的灾害性天气监测系统，进一步提升我县雷暴大风、短时强降水、冰雹等强对流天气和暴雨等灾害性天气的精密监测和精准预报预警能力。调整优化观测站网布局，开展区域自动气象站升级改造。在气象灾害易发区域和防御重点区域增设气象监测站点。建设移动气象站，弥补空间区域上气象探测数据。推进国家地面气象观测站北斗导航水汽垂直观测系统建设。加强气象探测环境保护工作，确保气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性。（责任单位:气象局，配合单位:发改局、应急管理局、住建局、各乡镇（场）、自然资源局）
14.推进气象科技创新。面向气象智能探测、智能预报、智慧服务、现代农业、生态文明气象服务需求，推进气象科技核心技术提升，促进成果转化推广应用。多渠道积极筹措各方资源支持气象科技创新，开展气象核心关键技术的引进和应用，强化本地特色服务能力研究。加强公共气象文化设施和科普教育基地建设，大力发展气象科普志愿者队伍，增强全社会气象科学素养和气象防灾自救能力。（责任单位：气象局，配合单位：县融媒体中心、科技局、科协、各乡镇（场））
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县人民政府分管领导任组长，县人民政府办公室主任和县气象局主要负责人任副组长，相关部门分管领导为成员的推进贺兰气象事业高质量发展工作领导小组，统筹推进全县更高水平气象现代化建设。
（二）加强政策支持。加大对公共气象服务的政策支持和资金投入力度，继续完善并落实双重计划财务体制，落实发展地方气象事业所需的基本建设投资和事业经费，建立地方财政稳定保障机制，保障全县气象事业高质量发展。
（三）加强队伍建设。加强气象人才队伍建设，将气象高层次科技人才纳入地方人才工程，发掘一批、培养一批适应气象事业发展的高素质人才队伍。
图文解读：
