宁夏贺兰工业园区管委会、各乡镇（场）、街道办、政府各部门、各直属机构：
《贺兰县落实科技强区行动 建设科技创新示范县2023年重点任务分工方案》已经县政府专题会议研究通过，现印发给你们，请按照任务分工抓好落实。
贺兰县人民政府办公室
2023年4月23日
（此件公开发布）
贺兰县落实科技强区行动 建设科技创新示范县2023年重点任务分工方案
为深入贯彻自治区《关于实施科技强区行动提升区域创新能力的若干意见》《贺兰县落实科技强区行动 建设科技创新示范县实施方案》要求，加快落实科技强区行动,推进科技创新示范县建设,确保全年创新目标全面完成，结合贺兰县实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,认真落实自治区第十三次党代会部署，以打造科技创新高地为目标，抢抓自治区建设全国东西部科技合作引领区机遇，深化科技体制改革、优化创新资源配置、完善科技创新体系、激发创新活力、优化科技创新服务，深入实施科技创新“四大工程”，为建设科技创新示范县积蓄发展新动能，厚植发展新优势。
二、主要目标
全社会R＆D投入达到1.94亿元，投入强度达到1.14%，增速达到12.73%。新培育国家级高新技术企业9家，国家科技型中小企业50家，自治区农业高新技术企业3家，科技小巨人企业3家，科技型中小企业40家以上。新增有研发活动规上工业企业3家，占比达到42.67%。登记自治区科技成果24项。技术合同成交额达到2亿元。新组建自治区级以上工程技术研发中心1个、企业技术中心1个、技术创新中心5个。培育自治区、银川市科技领军人才4个、科技创新团队4个，科技特派员队伍稳定在130人左右。
三、重点任务
1.开展关键核心技术攻关。实行重大科技项目“揭榜挂帅”制度，组织实施“揭榜挂帅”项目1-2个、重点技术攻关项目3个、县级科技计划项目30个。支持引导企业加大R&D投入力度，加强R&D统计工作，做到应统尽统，确保全社会R&D投入达到1.94亿元。优化县本级财政R&D投入布局，落实、配套各类奖补资金，确保财政R&D投入年均增长10%。
牵头单位:科技和工信局
责任单位:财政局、发改局、农业农村局、贺兰工业园区管委会、各乡镇（场）
2.培育壮大科技型企业。培育打造一批高成长性企业集群。重点引导双玉防水、科丰种业、康泰隆等9家企业申报国家高新技术企业，徐州中煤、北瓷科技等3家申报自治区瞪羚企业，天荣现代、欣荣和食用菌等5家企业申报自治区农业高新技术企业，北瓷新材料等5家企业申报自治区科技小巨人企业，晶兰特科技、德圣亚科技等40家企业申报自治区科技型中小企业，推动科技型企业数量和质量双提升。
牵头单位:科技和工信局
责任单位:发改局、农业农村局、贺兰工业园区管委会、各乡镇（场）
3.加强科技研发平台建设。整合创新优质资源，引导企业开展技术创新和集成创新，重点支持厚生记、恒康科技、泰益欣生物、北伏科技等企业建设工程技术研究中心、重点实验室，支持徐州中煤、北瓷新材料、天雄碳材料等企业组建技术创新中心。引导企业在先进装备制造、生物医药、新食品、新材料、水产业等领域建设创新平台或创新联合体，重点支持双玉防水、塞尚乳业、新明润源组建自治区或银川市创新联合体，虹桥众创空间申报自治区众创空间。
牵头单位:科技和工信局
责任单位:发改局、农业农村局、贺兰工业园区管委会、各乡镇（场）
4.开展数字化赋能行动。推动企业生产线进行网络化、智能化、数字化改造，积极开展数字化车间、智能工厂创建。加强“互联网+制造业”试点示范项目申报，工业互联网发展试点项目建设。加快信息技术和数字化手段在农业全产业链融合集成应用，打造数字牧场、数字渔场13个以上，建设5G智慧牧场示范应用点3家以上，打造数字农业示范基地1家以上。建成1个以上企业级优势工业互联网平台，推动2-3家工业企业实施数字化智能化改造，稳步推进工业企业上云；推出一批高价值、广应用的工业APP。
牵头单位:网信办
责任单位:科技和工信局、农业农村局、贺兰工业园区管委会
5.推动产学研协同创新。促成贺兰县与河海大学、南京农业大学开展校县合作。深入挖掘企业技术需求，精准引进优势科技资源，支持北伏科技、百瑞源、蓝湾生态、科丰种业等企业与哈尔滨工业大学、暨南大学、福建宁德师范大学、辽宁农科院等区内外高校、科研院所等联合开展技术攻关，引进、转化科技成果，实施各级科技成果转化项目8项，完成技术合同登记2.2亿元。
牵头单位:科技和工信局
责任单位:发改局、农业农村局、贺兰工业园区管委会、各乡镇（场）
6.构建开放合作科创体系。对接自治区、银川市飞地研发中心和离岸孵化器创新资源。重点支持凯晨电气、丰利源在广东佛山、深圳建立飞地研发中心和科技创新平台。培育和发展技术转移、检验检测、知识产权、科技咨询、科技金融、科技评估等服务领域的专业化科技中介机构3家，提升科技成果转移转化效能。
牵头单位:科技和工信局
责任单位:发改局、农业农村局、贺兰工业园区管委会
7.壮大科技创新人才队伍。实施高精尖缺人才引领工程，支持引进科技领军人才创新创业，给予创业、科技创新项目支持，培育自治区、银川市科技领军人才4个，科技创新团队4个。进一步完善科技特派员管理制度，优化科技特派员队伍，开展各类科技培训，新培育科技特派员党建联系点、创新联合体、社会化服务站点6个。
牵头单位:科技和工信局
责任单位:组织部（人才办）、人社局、财政局、发改局、农业农村局、贺兰工业园区管委会、各乡镇（场）
8.开展企业家精神培训。深入开展企业家创新精神培育行动，针对不同层次、不同领域经营管理人才开展创新创业、人才引育、科技政策等培训5期；积极组织企业参加区市企业家创新精神培训班，培训企业家1000人次，提高企业家创新意识，实现科技型企业培训全覆盖。
牵头单位:科技和工信局
责任单位:人社局、组织部（人才办）、发改局、农业农村局、贺兰工业园区管委会、各乡镇（场）
9.加强科技金融服务体系建设。充分发挥企业创新主体作用，坚持把科技金融作为加大创新投入、支持企业创新发展的重要方式。鼓励金融机构依法开展专利、商标等知识产权质押融资担保，搭建融资平台，畅通融资信息，拓宽融资渠道。持续加大“宁科贷”支持力度，放大资金池规模，撬动金融资金2亿元，支持更多企业创新发展。举办贺兰县政银企融资对接交流会，借助“银川新星”科技创新引导基金，加大对种子期、初创期、成长期科技型企业的投入力度,帮助科技型企业发展和科技成果转化应用。
牵头单位:科技和工信局
责任单位:财政局、发改局、农业农村局、贺兰工业园区管委会、各乡镇（场）
10.提升园区创新能级。深化贺兰工业园区管委会体制机制改革，全面推行“管委会+公司”模式，优化高新区管理机制，强化产业、企业和人才集聚，推动产城融合，稳步提升综合创新能力。围绕结构改造、绿色改造、智能改造、技术改造,精准引进各类创新要素向园区集聚,加快新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织“六新”产业发展再造工业新优势。
牵头单位:贺兰工业园区管委会
责任单位:发改局、科技和工信局、农业农村局、银川市生态环境局贺兰分局
11.开展农业高新示范区创建行动。加快农业高新技术成果转移转化和产业化,育成一批农业科技型企业,加大预制菜、调味品、保健品等产品研发,建立集研发、种养、加工、营销、文化、生态为一体的现代农业科技全产业链标准基地。实施现代种业“芯片”攻坚行动,培育现代农业良种良法良品示范区,支持科丰种业、西夏种业、科海生物等企业开展品类基因挖掘、种质创新、高效繁育等领域应用研究,推进种质资源库建设,建设良种繁育基地8家,良种覆盖率达到 97%,叫响贺兰“良种之乡”品牌。积极开展“三品一标”认证,建设畜禽养殖标准化示范场7家,绿色食品、有机农产品、地理标志农产品数量达到 83个以上,食用农产品承诺达标合格证制度试行取得积极成效。
牵头单位:农业农村局
责任单位:自然资源局、科技和工信局、文旅局、水务局、市场监管局、银川市生态环境局贺兰分局、各乡镇（场）
12.建设县级诊疗实践基地。借助全区优质临床医学资源，结合我县实际和发展需要，由自治区临床医学研究中心牵头，在县人民医院建设诊疗技术实践基地，通过重点研发计划、科技惠民计划、成果转化项目开展科技攻关，联合区内外资源，壮大临床研究队伍，自治区、市、县三级协同开展临床研究、成果转化、学术交流、人才培养、科普宣传等，及时转化全区先进适用技术，提高诊疗优势专科能力和影响力，全面提升我县医疗健康服务水平。
牵头单位:卫健局
责任单位:科技和工信局、县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县国良医院
13.实施科学素质提升行动。继续抓好“科普中国”“科技三下乡”“科技活动周”等多种形式的科普活动。组织开展“创新创业大赛”“青少年科技创新大赛”等活动；鼓励支持社会团体组织、企业、学校建设各类专业科普场馆、科普教育基地3个，科技小院1个。
牵头单位:科协
责任单位:科技和工信局、人社局、团县委
四、保障措施
（一）加强组织协调领导。各牵头单位要切实履行主体责任，将科技创新工作作为重点工作，及时协调各责任单位对标责任分工，密切协同配合，确保工作落到实处，形成各负其责、多方联动的工作格局。
（二）深化科技体制机制改革。县科技和工信局牵头制定《贺兰县科技体制改革方案》，在完善科技激励机制、深化科技评价改革、创新科研组织模式，完善科技成果转化等方面取得新突破。制定《贺兰县推进创新驱动发展战略行动计划（2023-2025）》，落实科技创新引领高质量发展政策，推动我县科技企业发展壮大。
（三）强化任务督导考核。由县科技和工信局围绕本级财政科技研发投入比重、全社会 R＆D投入强度、万人有效发明专利拥有量、科技型企业总量和增幅等指标建立科技创新考核指标体系，对相关部门、园区进行考核赋分。县委、县政府督查室要对各部门、各单位、园区工作落实情况进行督查、考核。
