宁夏贺兰工业园区管委会、各乡镇场、富兴街街道办、政府各部门、各直属机构：
2024年，银川市交由贺兰县人民政府承办的自治区十三届人大二次会议代表意见建议4件（均为协办）；交由贺兰县人民政府承办的自治区政协十二届二次会议提案1件（协办）；交由贺兰县人民政府承办的银川市十六届人大四次会议代表意见建议38件（其中主办4件，分办1件，协办33件）；交由贺兰县人民政府承办的银川市政协十四届三次会议提案62件（其中分办1件，协办61件）。为认真做好2024年自治区、银川市代表建议和提案办理工作，现就有关事项通知如下。
一、加强组织领导，强化政治担当
全心全意办好人大建议和政协提案是各级政府的法定职责和政治任务,各承办单位要在重视和推动建议提案办理上持续加力，将办理工作同推进落实《政府工作报告》目标任务结合起来，把建议提案办理摆在部门工作重要位置，扎实有效办理好每一件建议提案。要在提升建议提案办理质效上持续加力，树立鲜明质量导向，把办理工作与推进部门工作紧密结合起来，认真解决建议提案反映的问题和建议意见，坚持“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的三级责任制，建立台账，明确标准，推动建议提案办理提标、提速、提效。
二、严格办理程序，提高办理时效
（一）及时受领分办。县政府督查室按照相关部门职能职责，对县人民政府承办的建议提案主办、协办单位进行分配，在广泛征求各承办单位意见建议的基础上，最终形成分办意见（详见附件1）。本通知印发后，原则上对已明确的承办单位不再进行调整,请各承办部门及时认领本单位工作任务，立即组织开展办理工作。
（二）严格办理时限。一是自治区建议提案办理时限。各主办单位按照附表内办理时限要求，将办理情况经单位主要领导审核签字后送至县政府225室，由县政府督查室统一报送至市级主办单位。二是人大建议主办、分办件办理时限。各协办单位于9月1日前将协办意见函告至主办单位，由主办单位梳理汇总，并经县政府分管领导审签后，于9月15日送至县政府225室，由政府督查室对答复文件审核把关后，主办单位书面答复代表，并征求代表意见建议。三是人大建议协办件办理时限。各协办单位要于8月15日前将协办意见函告至主办单位，由主办单位梳理汇总，并经单位主要领导审签后，于8月25日前将正式文件及电子版报送县政府督查室（225室），由县政府督查室统一报送至市级主办单位。四是政协提案办理时限。承办重点提案（标★）的主办单位要于7月15日前将办理情况经县人民政府分管领导审签后，将正式文件及电子版报送县政府督查室（225室），由县政府督查室于7月31日前报市级主办单位。承办一般提案的主办单位于7月10日前将办理情况经单位主要负责人审定后，将正式文件及电子版报送县政府督查室（225室），由县政府督查室梳理汇总后于7月31日前统一向市级主办单位答复。
（三）严把复文质量。各承办单位要健全完善承办人员起草、科室负责人把关、分管领导审核、主要领导签批的答复文稿四级负责制，严把答复意见政策关、内容关、文字关、格式关，做到主题清晰明确、内容详实准确。要严格按照规定格式进行答复，答复文件首页右上角务必用“A、B、C”标明办理结果。其中，所提问题已经解决或被采纳的，用“A”标明；所提问题部分解决或列入计划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因条件限制或其它原因解决不了的，用“C”标明。同步标注公开属性（详见附件2-5）。
三、统筹研究推进，提高办理质效
（一）加强沟通协商。各承办单位要认真分析建议提案涉及的问题，通过走访、调研、座谈、电话、网络等多种形式加强与代表委员沟通交流，做到办理前，充分了解代表委员所提建议提案的真实意图和办理要求；办理中，通过实地调研、座谈协商等形式，主动汇报办理情况，听取代表委员的意见和建议，共同商讨解决办法；在办理后，主动征询代表委员对办理工作的意见，确保沟通率100%。对于代表委员明确表示“不满意”或提出异议、要求重新办理的建议提案，各承办单位要高度重视，认真研究，采取有力措施重新办理。
（二）注重办理实效。各承办单位对应当解决而又具备条件可以解决的问题，要及时提出问题解决方案和完成时限；应当解决但因条件限制暂时难以解决的，要纳入计划，创造条件逐步解决，并在答复中提出计划的解决方案和落实时间；对因各种原因确实难以解决的，要实事求是向代表委员做好解释工作，征得代表委员理解与支持，并在答复中详细阐述理由，提出具体建议；对可以解决但超出单位职能范围的，要及时上报上级单位，提请研究解决。各主办、协办单位要密切配合、加强沟通、凝聚合力，确保办理工作取得实效。
（三）严格督办考核。县政府督查室将通过抽查暗访、现场督办等形式开展定期督查、全程督办、跟踪问效。同时，实行“一提示二警示三通报”督办机制，对在规定时限内仍未办理完毕、办理质效差或代表委员反馈不满意、不沟通办理、复文质量不达标或格式不规范等情形进行通报批评。
附件：1.自治区十三届人大二次会议代表意见建议自治区政协十二届二次会议提案银川市十六届人大四次会议代表意见建议和银川市政协十四届三次会议提案分办表（7个附表）
2.自治区意见建议提案答复格式
3.银川市人大代表意见建议答复格式（主办）
4.银川市人大代表意见建议答复格式（协办）
5.银川市政协提案答复格式（协办）
6.银川市十六届人大四次会议代表意见建议办理质量评价表（承办单位自评）
7.银川市十六届人大四次会议代表意见建议办理质量评价表（人大代表评价）
贺兰县人民政府办公室
2024年6月5日
（此件公开发布）
