宁夏贺兰工业园区管委会、各乡镇场、富兴街街道办、政府各部门、各直属机构：
《贺兰县2025年黄河“几字弯”攻坚战国土绿化及重点工程实施方案》已经贺兰县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
贺兰县人民政府办公室
2025年4月18日
（此件公开发布）
贺兰县2025年黄河“几字弯”攻坚战
国土绿化及重点工程实施方案
为打好黄河“几字弯”攻坚战贺兰战役，持续推进三北防护林建设和荒漠化治理工作，圆满完成我县城乡国土绿化任务，改善生态环境，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
根据自治区林业和草原局下达的任务要求，以宁夏贺兰山东麓水源涵养和生态治理项目、林草湿荒一体化保护修复项目建设任务为依托，有效推进农田林网建设、退化林修复、灌草综合整治、中幼林抚育、县城绿化美化等重点项目建设，努力构建西北地区重要生态安全屏障。
——坚持科学谋划、规划引领。坚持规划引领，维护生态平衡，改善生态环境，实现人与自然和谐共生，促进经济社会可持续发展，将荒漠化防治重点项目、林业产业及林下经济发展空间需求纳入国土空间规划和国土空间生态修复规划，在符合法律法规政策和相关规划的前提下，合理安排荒漠化防治区域内各类空间用地规模、结构、布局，并明确市场主体投资方向、重点领域和范围。
——坚持生态优先、绿色发展。全面贯彻新发展理念，坚持以生态优先、绿色发展为导向，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护修复力度，拓宽“绿水青山”转化“金山银山”的路径。
——坚持政府主导、社会参与。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，发挥各级政府的主导作用，加大管理、投入和监督力度，为市场主体投资荒漠化防治营造公平公正的投资环境，增强市场主体参与的获得感和荣誉感，促进全社会关心支持荒漠化防治事业。
——坚持用途管制、依法实施。落实《中华人民共和国森林法》《基本农田保护条例》等相关法律法规，统筹考虑自然生态整体性和系统性，开展科学评估，强化用途管制，严禁任意改变用途，避免不合理开发建设活动对生态环境的破坏。
二、工作重点
根据自治区、银川市下达的目标任务，结合各乡镇场实地勘查情况，2025年全县计划实施农田林网100亩、贺兰山东麓葡萄产业区防风林1809亩、退化林修复465亩、中幼林抚育2.93万亩，开展灌草综合整治5000亩，完成县城重点绿化工程1项。主要由各乡镇场、县自然资源局、综合执法局实施完成。
（一）贺兰山东麓水源涵养和生态治理项目
继续实施2024年度贺兰山东麓水源涵养和生态治理项目，完成农田林网100亩、退化林修复465亩、灌草综合整治5000亩。一是对丰庆路、沿黄公路、东大路、西大路、滨河大道等道路两侧树木老化、郁闭度低的退化林带进行修复；二是继续加强贺兰山东麓生态修复工作，对陈家沟以北退化草原实施灌草综合整治。（牵头单位：自然资源局；责任单位：各乡镇场、金山林场）
（二）县城绿化提升工程
实施贺兰县沙海路分车带绿化项目，项目建设地点位于德胜片区沙海路（唐徕渠—丽景街）段，绿化种植面积8119平方米，主要建设内容为土方工程、绿化种植及养护工程。（牵头单位：自然资源局；责任单位：住建局）
（三）义务植树基地建设
根据城乡生态建设和绿化美化的实际需要，建设义务植树基地一处。基地位于金山林场，面积100亩（新植39亩、补植61亩），由自然资源局组织全县各单位及机关团体开展义务植树活动，栽植树种以乔木为主，选择本地耐旱的刺槐、榆树种植，适地适树、因地制宜、确保成活。（牵头单位：自然资源局；责任单位：全县各机关单位）
（四）县城绿化补植补种
抢抓春季绿化养护黄金时机，对全县街道及公园、广场绿化苗木进行补植补种。一是对县城公园、广场及道路节点的绿篱色带、行道树、缺株断带的裸露地等进行补植，补植种类以刺槐、榆树、丝棉木、金叶榆球、丛生金叶榆、水蜡、四季玫瑰为主。二是对县城主次干道裸露空地进行花草籽补种。三是由住建局督促辖区内各住宅小区对本小区绿化进行补植补造。（牵头单位：自然资源局、综合执法局、住建局；责任单位：全县各机关单位）
（五）中幼林抚育
实施贺兰县2025年中央财政森林抚育补贴资金项目。建设规模2.93万亩，主要对项目区林地范围内林木开展修枝、除草、补植、垃圾清理等，涉及习岗镇、金贵镇、洪广镇、立岗镇、常信乡、暖泉农场、南梁台子管委会、京星农牧场及金山林场。（牵头单位：自然资源局；责任单位：各乡镇场、金山林场）
（六）重要湿地保护
实施宁夏暖泉湖自治区重要湿地保护项目，建设地点位于暖泉农场，面积为2568.87亩，主要建设内容为围栏封育、湿地教育宣传牌设置、标志碑标牌安装等其他基础设施建设。（牵头单位：自然资源局；责任单位：暖泉农场）
（七）乡镇林带补植修复
一是各乡镇场对2023年实施的造林绿化项目成活率低、缺株断带的小班，以及辖区内主干道路两侧缺株断带林地进行补植补造，并加强林带日常管护。二是各乡镇场对近5年新造林和退化林修复林带进行补植，其中：立岗镇计划栽植面积110亩，栽植苗木12100株；习岗镇计划栽植面积30亩，栽植苗木3300株；金贵镇计划栽植面积269亩，栽植苗木45000株；洪广镇计划栽植面积242亩，栽植苗木56800株；常信乡计划栽植面积50.36亩，栽植苗木5590株；南梁台子管委会计划栽植面积14亩，栽植苗木1400株；京星农牧场计划栽植面积10亩，栽植苗木600株。按照适地适树的原则，提前规划补植树种，确保补植树木成活率。（牵头单位：自然资源局；责任单位：各乡镇场、金山林场）
三、工作安排及技术要求
（一）时间安排
为确保国土绿化各阶段、各环节工作顺利实施，特分三个阶段进行。
1.规划设计阶段（2025年1月下旬-3月下旬）
组织县、乡技术人员提前做好造林工程的规划设计及造林地块落实工作，确保造林绿化工作顺利进行。
2.招标采购阶段（2025年4月上旬-4月中旬）
各相关单位根据实际需求，严格按照采购程序，于4月中旬前完成苗木招标采购和工程招投标工作。
3.春季造林组织实施阶段（2025年4月下旬-6月下旬）
自然资源局、综合执法局、各乡镇场按照下达的造林任务，于6月下旬前全面完成春季造林和补植等工作。
4.秋季造林组织实施阶段（2025年10月上旬-11月下旬）
自然资源局、综合执法局、各乡镇场按照下达的造林任务，于10月下旬全面完成县城绿化提升改造等工作，于11月下旬全面完成秋季造林，并同步完成截杆、涂红刷白、灌水、除草等工作。
（二）技术要求
1.林地整治。规划林地必须考虑到林带附近有灌溉水源，农田林网林带间隔400—500米，耕地上规划的林带宽应在3米以内；稻地及低洼盐碱地需垫土方，灌水沉降后林地要高于自然地面80厘米，旱作地要高于自然地面50厘米。
2.树池整治。树池采用畦田整地方法，畦田长度控制在15米，中埂顶宽40厘米，高50厘米；边埂顶宽60厘米，高60厘米。按照林地平整—挖栽植坑—栽植的程序依次进行，坚决杜绝边整地、边挖坑栽植的不适做法。
3.栽植要点。乔木栽植坑规格（长宽深）要达到60厘米×60厘米×80厘米；灌木栽植坑规格（长宽深）要达到30厘米×30厘米×40厘米，灌木栽植后保留高度20厘米进行平茬。
4.灌水要求。树木栽植后要立即进行灌水并扶正踏实，之后视林带土壤墒情安排灌水，确保造林成活率和保存率。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立以政府分管副县长为组长，自然资源局、综合执法局、住房和城乡建设局及各乡镇场主要负责人为成员的2025年国土绿化工作机制，办公室设在自然资源局，自然资源局局长兼任办公室主任，统筹抓好全面绿化工作。自然资源局负责城市绿化规划设计和各乡镇场造林核查工作；综合执法局负责县城内公园绿地补植和养护；住房和城乡建设局负责小区绿化和提升改造；各乡镇场负责各自片区村庄绿化美化和造林的规划和建设工作。
（二）压紧压实责任。各乡镇场、各责任单位要把生态绿化工作列入重要议事日程，坚持主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动，紧盯苗木采购、养护管理等主要事项，严格落实造林绿化目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围，切实把绿化建设工作抓牢、抓实、抓细、抓落地。
（三）加强氛围营造。充分利用广播、电视、网络自媒体等宣传媒介，加大生态文明理念、生态文化价值观宣传力度，利用世界湿地日、“3.12”植树节等时机开展宣传活动，增强社会公众参与植树造林活动和保护生态环境的积极性和自觉性，发动组织全社会力量积极投身国土绿化建设当中，增强全民植绿、护绿、爱绿的良好社会风气。
（四）强化监督考核。在造林绿化工作开展期间，贺兰县林长办公室将联合县委、县政府督查室对各责任单位工作落实情况进行督查，对工作进度缓慢、打折扣、做选择、搞变通的部门单位通报批评，对不作为、慢作为、乱作为的负责人依纪依规移交纪委部门严肃查处。同时，把生态绿化建设任务列入各部门、各单位年度目标责任考核重要内容，加大目标考核力度，确保完成全年绿化任务。
