贺兰县人民政府办公室关于印发《贺兰县域充换电设施补短板试点工作实施方案》的通知

宁夏贺兰工业园区管委会、各乡镇（场）、富兴街街道办、政府各部门、各直属单位:

《贺兰县域充换电设施补短板试点工作实施方案》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

贺兰县人民政府办公室        

2025年6月4日          

（此件公开发布）

贺兰县域充换电设施补短板试点工作实施方案

根据《财政部办公厅 工业和信息化部办公厅 交通运输部办公厅关于开展2025年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》（财办建〔2025〕3号），贺兰县作为牵头县，银川市金凤区作为参与市辖区，已成功申报第二批县域充换电设施补短板试点县（2025-2027年），为保证试点工作顺利开展和可持续发展，结合实际，制定本方案。

一、目标任务

按照“规划先行、场景牵引、科学有序、因地制宜”的原则，有序开展“百县千站万桩”试点工程，确保完成试点县三年绩效目标，根据申报方案，项目考核目标主要参考《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》（财预〔2015〕163号）等文件要求设定，主要目标任务如下：

——建设及投资规模。中央财政资金3000万元，新建160kW直流充电桩57个，分布式光伏＋储能＋充电站1座，换电站1座，全液冷大功率充电站6座，V2G＋光储充智能交互电站1座，折合120kW标准桩共计225个。

——带动社会投资。可带动社会投资3000万元，新能源汽车消费显著增长。

——充电基础设施功率利用率：2025-2027年分别达到4%、4.5%、5%。

——V2G设施有效放电量：≥1.4万kWh/年。

——设备可用率：达99%以上。

上述目标任务以建成并接入中央清算平台实时运行数据为准，考虑系统间误差，内部管理平台相关数据应高于考核值。

二、建设内容及规模

计划完成总投资3000万元，各充电站选址、建设内容及规模、年度建设计划详见附件，社会投资与中央财政资金同步等比例投入。

——2025年，新建160kW充电桩21个，全液冷大功率充电站4座，总用地8800平方米，总功率5760kW，折合120kW标准桩61个。

——2026年，新建160W充电桩18个，全液冷超快充电站2座，分布式光伏充电站（360kW+160kW）1座，V2G充电站1座，总用地21600平米，总功率8120kW，折合120kW标准桩113个

——2027年，新建160kW充电桩18个，换电站1座，用地6600平方米，充电桩总功率4280kW，折合120kW标准桩51个。

总体建设规划

三、项目建设运营模式

本项目采取“政府主导、国企牵头、社会资本广泛参与”模式进行。

（一）充换电设施补短板试点县牵头实施企业确定。实施县域充换电补短板试点县牵头县属国有企业应拥有公共停车泊位资源，具备充换电设施建设运营经验，并为充换电设施使用率提供支持。根据《2025年度县域充换电设施补短板试点县联合申报方案》，由银川市融晟投资运营有限公司（以下简称“融晟公司”）作为试点县牵头实施企业。

（二）充换电设施补短板试点县合作企业确定。由牵头单位，通过竞争性磋商，选择产品质量可靠、资金实力雄厚、新能源充电桩运营经验成熟的企业作为融资、建设、运营合作方，合作企业通过投融资的方式联合运营。联合运营期8年，每年按比例给融资企业分配运营收益，如遇亏损，由双方企业共同承担。

（三）充换电设施施工企业确定。由融晟公司与合作企业共同公开招投标方式，选择具有相应级别设计、管理平台开发、水电安装资质、电力设施承装（修、试）资质或电力工程施工总承包资质的企业作为充电设施设计、施工企业，启动试点工作建设。

（四）投资建设。建成后最终资产权属归县政府，为保障项目建设需求，由自然资源部门配合，优先选取公用设施用地，所需地块采用划拨或租赁方式提供，为降低运维成本，促进新能源汽车消费，运营期内，对土地租金进行减免。由县供电局协调保障全过程用电。

（五）运营管理。由融晟公司（含全资子公司）设立项目专门账户，账户的使用由财政局监管，单独核算支出、收入，合作运营期满后，该项目形成资产全部无偿移交政府。运营期内，委托运营方需负责资产运维，保障设备完好率不低于99%。

四、项目概算投资及资金来源

本次试点工作，中央奖励资金概算总投资3000万元，带动社会投资3000万元。

——中央奖励资金概算总投资：2025年投资650万元；2026年投资1500万元；2027年投资850万元。项目资金来源：争取国家县域充换电设施补短板试点奖励资金3000万元。

——带动社会投资：总投资3000万元，由牵头实施企业通过竞争方式依法遴选出的建设运营合作企业自筹，与中央奖励资金同步等比例投入。

五、组织领导及单位职责

（一）组织领导

为确保县域充换电设施补短板试点工作有序推进，决定成立贺兰县县域充换电设施补短板试点工作专班。

组  长：彭小沛  贺兰县委副书记、代县长

副组长：段建宏  贺兰县委常委、常务副县长

成  员：周  勇  贺兰县人民政府办公室主任

        哈霜莹  贺兰县发展和改革局局长

        桂韶华  贺兰县财政局局长

        汪  洋  贺兰县自然资源局局长

        梁宇鲲  贺兰县住房和城乡建设局局长

        陈  锋  贺兰县交通运输局局长

        许亚伟  贺兰县工业信息化和科学技术局局长

        胡继升  贺兰县公安局副局长

        李  菲  贺兰县商务和投资促进局局长

        王国兵  贺兰县文化旅游广电局局长

        闻国涛  贺兰县审批服务管理局局长

        潘建熙  贺兰县习岗镇镇长

        马玉虎  贺兰县金贵镇镇长

        张树军  贺兰县洪广镇镇长

        强艳飞  贺兰县常信乡乡长

        朱燕华  贺兰县立岗镇镇长

        禹  芳  贺兰县富兴街街道办事处主任

        马小龙  贺兰县融媒体中心主任

        张海敏  银川市融晟投资运营有限公司董事长

        吴彦宝  国网电力贺兰供电公司总经理

工作专班下设办公室，办公室设在贺兰县财政局，桂韶华同志兼任办公室主任，负责日常工作，对县域充换电设施补短板试点工作进行统筹协调。为确保试点工作有序开展，各乡镇、部门（单位）要加强协作，明确职责，为推进我县县域充换电设施补短板试点工作提供有力组织保障。

（二）单位职责

县人民政府办公室:负责《贺兰县域充换电设施补短板试点工作实施方案》的印发，组织项目重大事项决策会议，协调各成员单位按照《贺兰县域充换电设施补短板试点工作实施方案》要求和进度安排履行职责。

县发展和改革局：负责全县充电设施规划与投资管理；负责申请相关补贴；负责指导全县充电设施用电价格及充电服务管理，建设全县充换电基础设施管理信息平台，推动全县范围存量及新增充换电设施纳入平台，统一管理、监控运营。

县财政局：统筹县域充换电设施补短板试点项目总体建设、运营，负责预算批复、资金拨付、绩效评价监督等工作。

县自然资源局：负责指导充电设施建设与城乡规划衔接，开展充电设施建设用地管理工作。协调、保障试点县已规划建设点位的用地。

县住房和城乡建设局：推动新建住房小区落实配套充电设施相关要求，执行自治区、银川市关于电动汽车充电设施建设涉及的楼宇、公用设施相关工程建设标准。

县交通运输局：负责落实国家差别化交通管理政策，协助融晟公司办理网约车资质。

县工业信息化和科学技术局：负责联络金凤区，协同项目牵头县、参与县接入平台及建设进度。

县公安局：负责为充换电站办理停车场备案手续。

县商务和投资促进局：负责制定全县新能源汽车销售奖补政策及促销方案，提高新能源汽车消费增速。

县文化旅游广电局：负责对本次项目中涉及到的旅游景点充电基础设施建设的协调工作。

县审批服务管理局：负责简化项目审批、备案流程，对项目建设前期工作提供政策指导。

各乡镇人民政府：负责落实属地责任，做好选址、建设用地保障，配合推进县域充换电设施补短板试点工作，协调推进项目建设。

县融媒体中心：负责充换电基础设施补短板试点县的配套宣传推广。

融晟公司：受托建设运营县域充电设施管控平台，实现与县域对自治区、自治区对国家清算平台数据传输，实时监测充电桩状态及功率利用率，组建充换电专业运维团队，保障设施可用率达到99%。完成新能源换电车网约车投放，保障换电站使用率。

国网电力贺兰供电公司：负责充电设施接入电网工作。

六、保障措施

按照“政府主导、国企牵头、社会资本参与”的总体原则，确保充换电设施使用率、社会投资达标及运维专业化，贺兰县与金凤区构建“五位一体”保障体系，推动试点工作高效落地。

（一）组织保障

建立健全组织协调机制，组建试点县项目工作专班。专班实行任务清单、责任清单、进度清单管理模式，重点统筹跨区域项目规划衔接、资金拼盘整合、土地集约利用等事项，确保年度各项建设运营目标达成。

（二）资金保障

加大财政资金支持力度，结合财政情况适当配套资金支持贺兰县充换电设施补短板试点建设，由融晟公司或全资子公司开设专项账户，县级财政专账管理并动态拨付。建立“谁建设、谁投资、谁收益”的补贴资金分配机制，实行集中支付、专款专用。

（三）政策保障

出台《贺兰县充换电基础设施建设运营管理办法》，推动县域内所有充电桩（含社会资本）数据接入银川市贺兰县充换电智能管理平台，实现县域充换电设施“一网统管”。强化用地支持，将配建充电设施要求纳入项目土地供应条件，确保项目顺利实施。

（四）绩效保障

为确保项目资金规范使用与建设任务如期推进，建立“目标-执行-考核”闭环管理体系。强化资金监管，实行专班统筹拨付与第三方跟踪审计，按进度分阶段核验资金使用。实施进度动态对标，将年度目标拆解为季度量化指标，按月发布“红黄绿”进度榜单。构建社会监督闭环，公开资金流向与施工进度，保障2025年试点目标高质量达成。

附件：贺兰县充换电基础设施建设计划（2025-2027年）

贺兰县充换电基础设施建设计划

（2025-2027年）