各物业、燃气、供水、供热企业：
为切实做好2024年春节、元宵节期间安全生产防范各项工作，深刻吸取江西新余市渝水区一临街店铺火灾事故教训，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，坚决克服懈怠情绪和麻痹思想，认真做好消防安全防范工作，现将有关要求通知如下：
一、切实提高政治站位，强化安全责任落实
各企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取火灾事故教训，按照国务院、自治区、银川市安委会和县委、县政府部署，深刻汲取近期事故教训，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚决遏制重特大事故发生，全力保障居民群众生命和财产安全。
二、紧盯重点领域、强化排查整治
（一）强化物业领域安全防范。一是加强物业服务区域内消防安全监管。各物业服务企业要做好物业服务区域内房屋共用部位、共用设施设备，特别是消防泵、消防栓、水枪、水带、灭火器、防火门等建筑消防设施设备的日常巡视、维修、养护和管理工作，电梯机房配有灭火器，灭火器压力正常，通风风扇能正常使用；消防车道标识标牌清晰，符合消防部门要求，消防车道无乱停乱放情况；楼栋内消防通道无杂物堆放，无电动自行车上楼情况；小区内、公共区域无杂物乱堆乱放情况；电动自行车充电区域在明显位置处配备灭火器，充电插座如在室外，要做好防水措施，无电线裸露情况，加大对电动车“进楼入户、人车同屋、飞线充电”行为劝阻；自行车棚（库）内卫生清理干净，无杂物堆放，采取措施预防电瓶进屋充电、电动车上楼入户，加强电动车集中充电区域安全防控，严防爆燃、火灾等事故。同时各物业服务企业要主动配合应急管理和消防救援等部门，按规定合理设置消防车通道，施划黄色禁止停车标线，清理消防车道上停放的机动车、非机动车辆。二是针对物业管理区域内沿街商铺消防栓有无水、消防井故障等设施设备是否正常运行及存在的消防安全突出问题和薄弱环节，各物业服务企业要积极组织开展自查自纠和全面细致的隐患排查治理，建立隐患信息台账，对排查出的各类安全隐患和问题，制定方案，落实资金、人员及整改措施，对排查出的各类安全隐患，能够立即整改的，要立查立改、及时消除；短期内不能解决，应制定有效的解决方案，争取及早解决。同时安排人员加大沿街商铺巡查频次，发现店铺内外电动车私拉乱接电线，电表箱下堆放杂物，堵塞占用消防通道等行为，立即进行劝导制止，及时消除安全隐患。三是加强对物业管理区域烟花爆竹的安全管理。各物业服务企业要及时通过小区宣传栏、电子显示屏、微信群等方式，加大消防安全知识、治安防范技能、烟花爆竹禁限放等宣传力度。特别是对电气(锅炉)设备间、窨井、燃气调压柜、沼气池、电动车停放点(含充电桩)、机动车停车场、仓库、绿化地和草坪、河湖冰面、使用易燃可燃外保温层的高层建筑和耐火等级较低的建筑物周边以及地下建筑物等区域禁止燃放有关规定，加强提醒和政策引导。同时加强对物业管理区域的巡逻检查频次，对发现的违反禁止燃放烟花爆竹规定的行为要及时制止，对不听劝阻的人员留证后及时上报相关部门。
（二）强化城镇燃气、供水、供热领域安全防范。一是各燃气、供水、供热企业要认真开展自查工作，认清安全形势，切实找准安全防控重点区域、要害场所、薄弱环节，抓好各项安全防范措施落实。扎实做好场站、管线定期检查，建立隐患整治台账，及时发现并处理隐患，配备各类消防设施、器材，提高供气安全运行能力。要加大运营过程安全隐患排查，加强设施设备巡查与维护，对运行时间较长，老旧设施设备要重点检查，及时消除隐患，确保安全运行。二是加强对燃气用户使用“聚能环”排查整治工作，及时采取网格化排查方式，重点检查居民用户是否在灶具上安装、使用聚火防风装置，要摸清底数，建立安全台账，并劝导居民主动弃用聚火防风装置，同时强化燃气安全宣传，增强用户安全用气意识，普及应急处置常识，确保燃气用户安全用气，全力保障人民生命财产安全，杜绝燃气领域安全事故发生。三是各企业要加强对烟花爆竹的安全管理。禁止在加气站、场站、操作间等场所及附近燃放烟花爆竹，同时安排人员加大巡视巡查力度，积极劝导、引导居民到指定地方燃放，普及安全燃放知识，营造良好氛围。
（三）强化有限空间作业管理。凡在排水及污水处理系统的管道、窨井、集水井、污水池、污泥池、化粪池、泵房、脱水机房、供水系统加氯间，生活垃圾填埋场渗滤液导排观测井等可能产生有毒有害气体的有限空间进行施工、检查、维修、养护、清淤、疏通等作业的，必须严格执行“先通风，再检测，后作业”的原则，根据施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内可能存在的危险因素进行检测，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业，同时做到“六个必须”（一是必须实行作业审批。作业前必须由本单位安全生产负责人对作业方案、人员、设备等履行审批手续。二是必须培训持证上岗。从事现场作业人员和监护人员,必须经过安全技术培训合格并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。三是必须进行检测通风。作业前必须检测分析有限空间可能存在的有毒有害因素,并保证作业前、作业过程实时监测和强制性持续通风。四是必须做好个体防护。进入有限空间作业必须佩戴符合国家标准或行业标准的个体劳动防护用品。五是必须安排专人监护。作业时应当明确现场负责人和监护人,监护人必须在有限空间外全程持续监护,不得擅离职守。六是必须实施科学救援。事故发生后，现场不具备自主救援条件时，应及时拨打119或120，依靠专业救援力量开展救援工作，决不允许未经培训、未佩戴个体防护装备的人员强行或盲目施救）。各企业在有限空间作业过程中安排专门人员在现场进行管理，确保操作规程和落实安全措施，严防发生人员伤亡事故。
三、加强安全教育培训，落实安全防范措施。
各企业要全面开展安全自查和员工安全培训，提升从业人员安全意识，防止事故发生。严格落实定期培训制度，开展安全生产教育、讲解岗位操作规程，提升工作人员的安全防范意识。特别要加强对特种作业人员、新进和转岗工人的安全培训，未经教育培训或者培训考核不合格的人员禁止上岗作业，特种作业人员必须持证上岗。坚决杜绝违章指挥、违反劳动纪律、违规作业等“三违”情况。
四、加强值班值守工作，做好应急处置准备。
各物业、燃气、供水、供热企业负责人为安全第一责任人，要层层压实责任，亲自带队检查，确保隐患排查整改工作落实到位。同时要统筹安排好“两节期间”的安全生产工作，加强值班值守，严格落实关键岗位专人值班、企业安全负责人到岗带班制度，建立24小时值班值守制，针对可能发生的突发事件和紧急情况，要提前制定完善应急预案，遇到突发事件，能够快速响应，有效应对，妥善处置，并第一时间报告相关部门。
请各企业高度重视，认真落实，并于1月31日前将安全隐患排查整治情况及“春节”期间值班表，纸质版盖章报送政务大厅A座521办公室。
贺兰县住房和城乡建设局
2024年1月25日
（此件公开发布）
