2024年，县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神及自治区第十三次党代会精神，坚决落实县委、县政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，全面推动住房和城乡建设各项工作，较好地完成了阶段性工作目标任务，现将上半年工作情况总结如下：
一、工作进展情况
（一）突出政治引领，持续强化思想政治建设
一是全面落实党建工作责任。召开党总支会议3次，支部委员会6次，党员大会6次，讲党课2次，支部主题党日活动6次，不断提高党支部党建工作质量。制定《贺兰县住房和城乡建设局党组理论学习中心组2024年专题学习计划》，通过党组会、党组理论学习中心组、党员大会、干部晨会开展集中学习42次，研讨交流2次，宣讲活动3次，增强党员干部政治理论武装。二是强化意识形态工作。召开第一季度、第二季度意识形态分析研判会议，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，每月对住建领域意识形态工作形势进行科学研判，排查出涉及住建领域风险点4个。牢牢把握正确的政治方向，严格落实“三审三校”制度，新媒体平台发布推送信息308条，其中微信公众号211条，微博34条，政务公开网站63条；向融媒体中心上报新闻稿件26篇。三是推进全面从严治党。履行管党治党责任，召开党组会研究党风廉政建设工作4次；扎实开展“廉洁从政警示教育月”活动，组织干部职工参观廉政警示教育基地3次，观看警示教育片2次，开展廉政宣讲1次、廉政文化活动1、廉政谈话13人次。扎实开展党纪学习教育，制定《贺兰县住建局党总支党纪学习教育学习计划表》，集中开展2天党纪学习教育读书班，开展研讨交流2次、讲党课2次、违纪风险点排查1次。扎实开展群众身边腐败和不正之风集中整治，自查发现4个问题，目前已销号2个问题。四是推进法治政府建设。严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监管力度，推动法治政府建设各项工作落细落实。从快从严从细从实化解矛盾纠纷，提升信访工作质效，受理各类平台信访投诉件8872件，其中12345平台受理件8611件，银川市城市综合管理平台97件，信访平台117件，微博47件，共计已办结8501件，未办结371件，办结率为96%。
（二）突出主责主业，全面推进行业高质量发展
一是全力推进主要经济指标。完成固定资产投资13.2亿元，非税收入0.03亿元，招商引资0.45亿元。二是推进房地产业健康平稳发展。持续优化商品房预售资金监管，监管楼栋227栋，监管预售资金31.41亿元，审批重点资金使用1190笔，14.33亿元。开展行业治理，检查房地产开发企业和房地产经纪机构29次，提振房地产消费信心。三是推进建筑业绿色发展。上半年建筑业产值18.41亿元。举办2024年建筑工匠和乡村工匠技能大赛，全县37家建筑企业380余名选手积极参与，全面提高建筑工人能力水平。强化建筑工地文明施工，印发《贺兰县2024年建筑施工扬尘噪声污染防治实施方案》，下发整改通知单38份，对光耀天悦湾项目的责任主体扣除企业诚信分值，办理夜间施工作业证明16件。推行施工现场远程视频监控系统，要求所有在建工地安装扬尘在线监测设备，对施工现场扬尘雾炮、喷淋未开启，裸露土堆未覆盖等违规行为进行抓拍300余次。四是推进物业行业高质量发展。印发《贺兰县提升住宅小区管理服务能力三年行动实施方案》，持续提升住宅小区管理服务能力，实施环境治脏、行业治乱等综合治理，实现行业监管手段提能增智、物业服务水平提质增效工作目标。对物业企业实行标准化管理，审核办理《（前期）物业服务合同》备案29份，物业项目经理备案30人，新建项目物业承接查验备案6个，物业管理项目招投标3个，物业服务用房等配套用房备案4个，共下发《物业巡查限期整改通知书》129份，约谈物业企业责任人6人次，扣除物业企业信用计分11家，清退更换物业企业1家，撤换项目经理3人，构建以信用为核心的物业服务市场监管体系。
（三）突出民生福祉，扎实推进民生实事落地落实
一是统筹推进重点项目建设。完成包银高铁站前广场项目，建设站前广场、停车场、站前大道、站前支路、给排水、照明等其它市政配套设施。完成跨唐徕渠桥梁项目建设，拆除原有桥梁，新建1座钢桁架人行桥，方便居民出行。实施兴庆区贺兰县交界区域积水点改造工程，着力解决沙海路雨污合流，雨季道路积水问题，目前项目正在施工。继续实施冬季清洁取暖项目，为5583户农村居民实施“煤改电”，实施贺兰县洪广镇集中热源清洁化改造煤改气项目、农村公共建筑节能改造项目等热源改造、建筑能效提升项目11个。二是加快老旧小区改造步伐。实施老旧小区改造工程，改造交通科、乡企局小区、招待所家属楼、工行水务、新月花园4个老旧小区11栋楼，建筑面积4.05万平方米，主要内容为外墙保温、屋面防水、给排水、道路及绿化等基础设施改造。实施贺兰县老旧小区外墙保温改造工程，改造永泰花园北区、惠泽园、惠兰园等19个小区130栋楼，涉及住户5804户，主要内容为外墙保温、雨水管及其他附属工程等，显著提升居民住居幸福感。三是不断深化住房保障工作。受理公共租赁住房申请48户，满足实物配租43户，动态清理不再符合保障条件的住户36户；累计发放租赁补贴33户，发放金额4.035万元。加强农村住房安全动态巡查检查，实施农村危房改造6户，保障农村居民住房安全。四是助力乡村振兴。印发《贺兰县2024年乡村建设评价工作实施方案》，完成2024年乡村建设评价工作，全面掌握全县乡村建设状况和水平。成功申报洪广镇重点小城镇建设项目和立岗镇星光村美丽村庄建设项目，指导常信乡推进高标准重点小城镇建设项目、金贵镇关渠村推进美丽村庄建设，不断增强居民获得感、幸福感、安全感。
（四）突出安全发展，着力守好安全生产红线底线
一是强化安全责任意识。党组会研究安全生产工作9次，召开全局安全生产工作部署会议6次，印发《贺兰县住房和城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》等系列安全生产文件，不断夯实安全生产基础。召开物业行业、建筑行业安全生产工作推进会议6次，组织开展燃气、物业、建筑施工领域安全生产培训及演练10场次，1500余名行业从业人员参加培训，全面推动住建系统安全形势持续稳定向好。二是强化建筑领域监督检查。通过聘请机械、质量安全方面专家开展专项检查、日常监督检查，对发现的工程质量、施工安全等方面存在问题下发整改、停工通知书107份，移交综合执法局处罚14个，约谈企业13家，对12个个人及企业进行不良行为扣分，及时消除项目现场安全隐患。三是强化住宅小区安全管控。建立健全物业管理区域消防安全日常巡查长效机制，督查物业小区142个，清理违规停放非机动车1520辆，清理飞线充电现象1230起，清理占用消防通道车辆960辆。四是强化城乡危旧房屋管控。在前期自建房排查的基础上，摸查出疑似危旧房82户，其中C级危房有48户，维修加固39户，封控管理2户，原址翻建1户，搬入安全住房6户；D级危房25户，封控且搬入安全住房22户，拆除重建3户，9户在初判存在安全隐患期间通过劝导搬离、维修加固等方式完成整治。五是强化城镇燃气安全隐患排查整治。持续全面排查整治燃气安全风险隐患，切实做到重大事故隐患排查清仓见底，一般隐患深挖细查，对排查出的隐患逐一对账销号，坚决做到一个不漏、彻底整改。开展燃气管道“带病运行”专项治理行动，对摸排出的32处燃气管道占压问题全面完成整改，完成率100%；实施2023年至2024年度城市燃气管道等老化更新改造项目，改造4个小区户外立管及户内支管15公里。六是强化消防设计审验工作。对贺兰县建设工程项目开展消防审验专项整治行动，排查69个项目消防设计审查验收及备案手续，发现6起消防审验违规行为，立案3起，全部列入整改清单，督促企业整改到位。规范消防设计审验，受理特殊工程消防设计审查18项，出具消防设计合格意见书13项；受理特殊工程消防验收9项，全部出具消防验收合格意见书；受理其他建设工程13项，未抽中备案3项，抽中验收合格8项。七是强化防震减灾工作。组织召开贺兰县2024年防震减灾工作领导小组会议，印发《贺兰县防震减灾工作领导小组2024年工作要点》，进一步明确目标任务，压实防震减灾工作职责。优化地震宏观观测网点布局，完善群测群防工作体系，开展地震宏观观测检查2次。优先推动在学校、医院、成员单位安装地震预警发布终端114台，并逐步向高层建筑、大型商业综合体和生命线工程推广，提升地震预警服务能力。八是强化防汛工作。要求各在建工程、物业服务企业加强应急队伍建设和应急救援物资的储备，及时关注雨情、汛情和地质灾害等预警信息，确保物资到位、人员到位、责任到位。督促各物业服务企业、在建工地对服务区域及工地现场防汛排涝设施等进行全面认真检查，加强物业小区内尤其地下车库排水管网等设施设备维护保养工作，发现隐患立即整改。
二、存在的问题
上半年，县住建局各项工作有序开展，取得了较好成绩，但也存在一些问题：一是理论学习广度深度有待进一步提高，干部职工满足于日常开展的集中学习，理论学习的主动性和积极性有差距。二是重点项目有待进一步推进，兴庆区贺兰县交界区域积水点改造工程施工过程加剧该片区交通拥堵，安全隐患和舆情风险加剧。三是安全生产工作有待进一步深化，部分行业企业对重大事故隐患判定标准仍然把握不准，各类隐患排查流于形式，缺乏有效的隐患排查机制。
三、下一步计划
（一）提高思想认识，纵深推进全面从严治党。一是深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，结合党纪学习教育，把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，在学习领会上下真功，不断提高党员干部党性修养和理论素养。二是坚持把党建工作抓在日常、严在经常，定期研究部署党建工作，严格推进各项制度落实，加大对各党支部党建工作指导力度，结合住建行业特点，发挥党建品牌引领作用，探索党建工作新思路、新办法，丰富活动内容，创新活动形式，推进各党支部标准化规范化发展。三是切实扛起全面从严治党的政治责任，把党的建设与业务工作同部署、同开展、同考核、同落实。扎实开展“政治监督深化年”、“治理效能提升年”、群众身边不正之风和腐败问题等专项整治活动，加快补齐党员干部服务高质量发展的能力短板，提振干部职工干事创业精气神，奋力推动各项事业发展走在前、作表率。
（二）强化责任落实，全面推进住建行业健康发展。一是始终把提升物业管理作为保障和改善民生的重要举措，结合物业提升“123”专项行动，持续推进物业服务标准化建设，实施环境治脏、行业治乱、人员素质提升等重点治理，构建起“党建引领、行业主管、基层主抓、共建共治共享”的工作格局。二是全力稳定房地产市场。主动适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势，严格落实预售资金监管制度，加强房地产风险防范，供需两端同时发力、协调配合，健全完善住房保障、住房市场“两个体系”，不断满足群众的住房需求。三是加快建筑业转型升级。进一步开展城乡建设绿色发展工作，依据各单位反馈意见，对贺兰县城乡建设绿色发展实施方案（征求意见稿）不断完善修改，加快形成定稿内容。全面推进建筑节能目标，按照住建厅要求，积极开展75%建筑节能试点工作，大力促进贺兰县绿色建筑发展。
（三）聚焦安全生产，扎实推进安全生产三年行动。一是压实主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，督促建筑企业、物业企业、燃气企业定期开展安全生产教育培训，进一步压实物业企业、建筑企业、燃气企业主体责任，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。二是细化工作措施。以住房和城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动为抓手，进一步细化工作措施，持续抓实城乡危旧房屋、建筑工地、居民住宅小区物业管理、消防设计审验等方面安全隐患的排查整治工作，形成安全隐患排查整改闭环管理，杜绝走形式、零报告，切实让住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动走实走细。三是加大监督检查力度。采取“四不两直”的检查方式，对在建项目、燃气企业、物业小区安全生产治本攻坚三年行动方案落实、重大事故隐患排查等开展监督检查针对督查检查发现的隐患问题，要求企业认真建立清单台账，举一反三，迅速落实整改，每个项目都要指定专人负责跟踪督办，确保安全隐患问题真抓实改，促进安全生产本质水平提升。
贺兰县住房和城乡建设局
2024年7月9日
