为切实解决我场农村困难群众住房难问题，确保农民安居乐业，根据自治区党委、自治区政府关于实施农村安居工程的要求。现结合我场实际，制定2018年农村危房改造实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，按照党中央脱贫攻坚要求，以解决农村最困难群众的基本居住安全问题为目标，坚持依靠群众，通过农户自筹为主、政府适当补助、政策扶持、社会互助等措施，开展农村危房改造工作，努力改善我场困难群众的生活条件。
二、工作原则
(一)坚持科学规划，统筹协调安排。农村危房改造要与美丽乡村建设、农村环境治理相结合，与推进扶贫、改善群众生活相统一，与当地经济社会发展总体规划、乡村规划、公共基础设施布局相衔接，要注意保护旧有的建筑风格，突出地方和民族特色，统筹搞好规划，科学选址设计，提高防灾避险水平。
(二)坚持政府引导，尊重群众意愿。在政府支持和适当补助的同时，要整合各方资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。
(三)坚持经济实用，保证质量安全，立足当前、着眼长远，因地制宜，分类指导，在充分考虑群众承受能力的基础上，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
(四)坚持公平、公正、公开原则。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，接受社会监督。严格组织评议，对审核，场把关的原则。
三、工作任务
根据自治区住建厅统一安排，2018年我场农村危房改造任务为2户，为D级危房户，分别为京星四队褚建勋、京星一队马玉坡。
四、资金保障
农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，整合有关部门资金和动员社会力量帮扶。
(一)补助对象
按照《自治区住房和城乡建设厅、财政厅关于调整农村危密
危房改造补助分类和提高补助标准的通知》、农村危房改造补助对象调整为“四类重点对象中的极度贫困户、四类重点对象(建档立卡户、低保户，农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭)、其他贫固户”。
(二)补助标准
按照《自治区住房和城乡建设厅财政厅关于调整农村危窑危房改造补助对象分类和提高补助标准的通知》，我场两户属“四类重点对象”每户补助3万元，其中，中央和自治区财政补助1.8万元，各市、县(区)财政整合涉农资金补助1.2万元。
五、改造方式及标准
(一)改造方式
我场危房改造方式为重建。四队褚建勋建设面积25平米，一队马玉坡建设面积75平米，每平米建筑造价1200元，多出资金自筹。房屋建设标准严格自治区农村危房改造建设标准执行，配置厨房、厕所等。
六、工作流程
根据“公平、公正、公开”原则，现明确2018年我场农村危房改造工作流程如下:
(一)农户申请
农户于2018年3月1日前，由户主向场部提出农村危房改造补助资金书面申请，申请书要真实反映家庭人口、住房、经济收入情况和危房改造计划。并提供户籍、低收入情况证明(低保金领取证、贫困残疾人家庭残疾人证书、或其它低收入证明)、身份证复印件、危房照片等材料。
(二)民主评议和公示
场部接到农户申请后及时上报县住房和城乡建设局对农户居
住房屋危房等级进行初步鉴定后。与2018年3月20日前召开村民代表会议进行评议，评议结果予以公示，公示时间7天。公示无异议的填报表格上报县政府。
(三)拟定危房改造补助对象名册
县住建局对场部上报的补助对象，组织入户核查。并根据建
房贫困程度、危房程度及建设面积、开工情况等因素拟定危房改造补助对象名册。
(四) 开工实施及验收
1、动员部署(1月1日—2月28日)，制定实施方案，
成立领导小组安排专人负责危房改造工作。
2、组织实施(3月1日—10月31日)，严格按照居民点选址、规划建设方案和房屋建设标准，组织施工技能培训，定时限、定任务，倒排工期，限时完成改造任务。做好改造对象信息采集、建档、录入和相关资料的收集整理，数据录入实行开工一户、录入一户，初验一户、完善一户，开工后开始录入，经区、市、县验收合格后按照验收花名册全面完善数据录入。
3.竣工验收(10月31日前)。县级自验由县政府抽调相关部门单位工作人员组成验收组进行验收。严格按照《宁夏农村危房改造最低建设要求》标准进行验收;年底迎接自治区检查组验收及国家专项抽验。
4.资金发放，经财政、民政、扶贫、审计、住建等部门验收合格后的农户由各场部按录入档案信息名单编制危房改造补助资金兑现表，经农户签字盖章，报住建局审核后，由县财政局进行实地复核，对符合条件的对象予以审批，一次性以卡通形式拨付到农户账号
七、工作要求
(一)加强组织领导。农村危房改造是一项民生工程，直接关系住房困难农户的切身利益。各部门要高度重视，场部成立领导小组明确一名领导专抓，明确一名工作人员具体经办，党政主要负责人要亲自过问，做好摸底排查，切实落实农村危房改造各项政策，协助困难群众改善居住条件。
(二)严格审核审批，确定改造对象时，要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核，审批程序，要接受群众的监督，严禁弄虚作假。
(三)做好宣传引导，要积极推广《宁夏农村危密危房改造技术指导手册》的使用，推进农房建设技术进步，引导农户建设布局合理、功能完善、安全经济、节能环保，满足抗震要求的住房。广泛宣传自治区危房改造补助政策，引导困难群众主动改善自身居住条件。
(四)严格质量安全管理，要会同县住建部门加强对危房改造施工现场的施工安全与质量把关，抓好质量安全检查，确保不出现工程质量和施工安全问题。
(五)严格监督专项资金补助情况。由县审计局、县财政局、县住建局等部门加强检査力度，采取定期和不定期的方式深入到场队和群众中进行监督检查，形成自上而下纵向监督。规范危房改造专项资金管理，重点监督资金流向和资金管理发放的透明度，确保资金公开、公平、公正补助到农民手里。
贺兰县京星农牧场
2018年1月5日
(此件公开发布)
