各建设、监理、施工单位:
元旦、春节假期即将来临，自治区“两会”也即将召开，为确保“两节”、“两会”期间建筑工地施工安全生产工作落实到位，有效预防和减少各类安全生产事故。依据《自治区住房和城乡建设厅关于加强“双节”期间市政公用行业安全生产工作的通知》(宁建(城)发〔2019〕48号)和《关于认真做好元旦、春节、“两会”期间安全生产工作的通知》(贺安委办发〔2019〕81号)文件精神，结合我县建筑安全生产工作实际，现就做好节日及会议期间建筑施工安全生产工作通知如下:
一、严格落实安全生产责任制
各建设单位要提高认识，高度重视，切实履行安全生产首要责任;各建筑施工、监理单位要加强对节日和会议期间建筑施工安全生产工作的领导，项目负责人要亲自抓，带班领导要深入工地加强对现场安全生产工作的组织领导，关键岗位人员要坚守岗位，履职尽责，切实将各项安全防护措施落到实处，监理人员要恪尽职守，做好对现场安全生产工作的监督，确保无重大隐患存在，无安全事故发生。
二、认真做好节日及会议期间各项安全生产工作
(一)开展节前全面安全隐患排查整治。各参建单位要针对各自项目特点，进行全面隐患排查整治，做到“全覆盖、无死角”。尤其是要做好冬期停工项目管理工作，停工期间各项目要保证施工场地、办公区、生活区无乱拉乱接电线的现象，施工场地机械设备电源线全部切断，所有机械设备全部停止使用;值班室及门房应符合安全用电要求，不得使用明火(包括煤火)、电炉子及电热毯等严禁使用的取暖设备，做好停工项目安全用电以及火灾防控工作。施工现场除值班人员外，工地宿舍内不得滞留其他人员，楼层临边、洞口要防护到位。各企业、各项同时要加强对起重机械、外脚手架、深基坑、模板支撑、高处作业、消防安全、施工用电等关键环节和部位进行检查，注重对项目生活区防火和食品安全的检查，对检查发现的问题要定人、定时间、定措施整改，及时整改到位，消除各类安全隐患，杜绝事故发生。并在节前对施工人员进行一次安全教育，提高施工人员自我安全防范意识。
(二)加强门卫值班管理。各项目节日期间应严格执行建筑工地门卫管理制度，安排专人24小时值班，外来人员进入工地必须进行实名登记，并通知项目管理人员到门口查看，经项目管理人员同意后，方可进入施工现场。严禁未佩戴安全帽人员进入施工现场。
(三)重视工地消防安全管理工作。施工单位要落实消防安全责任制、节假日期间消防防火值班、易燃易爆物品使用存放管理等各项消防安全制度;重点加强施工过程中的消防安全管理，确保电工、电焊工等特种工持证上岗，接受岗前安全技术交底并按照规程进行施工;严格落实动火审批制度，施工现场的焊接、切割作业符合防火要求;加强施工现场用电管理，定期对电气设备进行检修保养，防止因电气线路和设备老化短路漏电诱发火灾;施工现场使用的安全网、外保温材料，其阻燃性能应符合国家有关规定。监理单位要加强旁站监理，建设单位要切实负起安全生产首要责任。
(四)加强建筑工地危险化学品管理工作。企业做好自查工作，重点检查建筑工地的危险化学品采购程序是否合法，危险化学品的现场管理是否符合规范和设计安全要求，危险化学品是否按计划限量进场，危险化学品是否设专区专库或专柜存放，并配备足量消防设施，危险化学品是否设置醒目警告标志，危险化学品在使用时是否有专人领用管理和调配，建设、施工、监理单位是否具备相应的资质，对建筑工地危险化学品使用计划和具体实施负责。
(五)做好建筑工地电气火灾综合整治工作。施工现场进行电焊、气焊、电气等作业人员持证上岗，施工现场作业人员要进行消防安全教育，管理人员及作业人员应掌握消防技能，建筑工地消防设施、器材要保持完好有效、定期维护保养，疏散通道、安全出口保持畅通，现场配置消防平面布置图，无违规使用易燃可燃材料装修、违规使用彩钢板搭建、违规使用彩钢板建筑住人情况，做好施工现场动用明火审批、管理制度的建立及其执行，建筑外墙保温系统及装饰装修防火材料实施情况，建筑工地食堂燃气用具的维护情况。
(六)加强有限空间作业安全管理工作。施工单位要建立并实行有限空间作业审批制度、现场监护制度、应急管理制度等安全生产制度;在有限空间作业前确定有限空间作业责任人和监护人，落实相关人员的安全管理责任;编制施工现场有限空间作业专项方案，安全作业操作规程、安全技术措施，做好有限空间作业安全教育、交底和应急演练，切实增强应急救援处置能力;施工作业前，施工单位要对监护人和作业人员进行包括作业空间的结构、正确使用呼吸防护用品、有毒有害物质可能存在的危害，作业中可能遇到的意外情况以及处理、救护方法等方面的安全教育、交底。施工总承包单位委托专业分包单位进行有限空间作业时，严格分包管理，签订安全生产管理协议，督促分包单位规范有限空间作业安全生产行为。监理单位严格审查施工单位相关管理制度建立、落实情况，对有限空间作业专项方案、专业分包合同、作业条件等进行审查，实施全过程监理旁站。有限空间作业前，严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则;未经气体检测或检测不合格不得进入有限空间作业。高温季节采取通风降温措施，并严格控制作业时间。施工单位为有限空间作业人员配备合格的呼吸防护用品。密闭空间只能容一人作业时，监护人要随时与作业人员取得联系，作预防性防护。有限空间作业发生事故时，施工单位应立即启动应急救援预案，救援人员做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材。不得盲目施救，导致事故扩大等现象。施工单位应在有限空间作业入口处设置醒目的安全告知牌(内容包括警示标志、存在的危害因素、防控措施、安全操作注意事项、应急电话等)。
三、加强施工现场扬尘管控
各建筑施工现场要严格贯彻落实建筑工地扬尘治理6个100%要求，切实做好施工现场扬尘污染管控。施工单位应切实履行施工现场扬尘治理主体责任，建立健全施工扬尘治理责任制;监理单位应积极履行监理职责，现场总监理工程师要参与建筑施工扬尘治理和检查工作，对不符合建筑施工扬尘治理要求的行为必须坚决制止。
四、严格应急值守制度
各项目要高度重视节日及会议期间安全生产管理薄弱，安全生产事故易发的突出情况，切实按文件要求做好各项工作，在本通知下发之日起立即开展自查自纠工作，于2020年1月7日前将企业自查自纠情况上报住建局质监站，同时于每月20日前再次报送自查自纠报告。并抓好节日值守、事故专报和应急工作，各企业、各项目负责人要由带班领导负责带班，做好节日期间建筑工地安全生产管理和创城工作，及时掌握安全动态，及时上报安全生产信息，遇到紧急重要情况或突发事件应立即报告，及时组织应急力量处置。
贺兰县住房和城乡建设局
2019年12月31日
(此件公开发布)
