宁夏贺兰工业园区管委会、各乡镇（场）、富兴街街道办、政府各部门、各直属机构：
《政府工作报告》已经贺兰县第十九届人民代表大会第四次会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
贺兰县人民政府
2025年1月16日
（此件公开发布）
政 府 工 作 报 告
——2025年1月8日在贺兰县第十九届人民代表大会
第四次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年，极不平凡、极其难忘。习近平总书记时隔四年再次亲临宁夏考察，为宁夏改革发展把脉定向、指路引航。我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，按照区市党委、政府安排部署，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，产业结构不断优化，改革开放纵深推进，民生保障坚实有力，黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县建设迈出坚实步伐。预计全年地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长3.75%，社会消费品零售总额增长7%以上，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右。
一年来，我们围绕“产业更加优化”，抓项目促投资，转型升级迈出新步伐。深入开展项目投资攻坚年行动，166个基本建设项目加快推进，众力物流仓储、万通新型建材智能化制造车间等48个项目完成建设，产业投资占全部投资比重达47.6%。创新“双组”招商模式，招引原源乳制品精加工等32个亿元以上项目落地，招商引资到位资金60.78亿元，同比增长29%。新增规上工业企业6家，工业投资同比增长30.3%。二甲双胍、泰乐菌素等产能占比分别达到全球10%、30%以上，北瓷氮化铝陶瓷粉体产能位居全国前列，百瑞源被认定为自治区枸杞精深加工产业链“链主”，西夏嘉酿等4家企业入选2024年宁夏民营企业百强榜。粮食生产实现二十一连丰。全年蔬菜播种面积和产量分别增长6.3%、7.65%，菜心、西蓝花等优质冷凉蔬菜畅销国内外。葡萄酒年产突破600万瓶，亦浓、沃尔丰等酒庄在国内外葡萄酒大赛中斩获各类金奖45枚。改造湖塘养殖面积1.2万亩，承办全国水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”现场会，大地流彩全国乡村文化地图在贺兰首次发布。以旧换新政策激发消费新活力，小米首家宁夏交付中心投入运营，仰望、方程豹全区首家4S店入驻贺兰，汽车销售额突破百亿。“星空音乐节”、“农旅嘉年华”、“贺兰好物”产销会等活动进一步丰富消费场景。新平村荣获第三批宁夏特色旅游村。贺兰山岩画景区、贺兰山国家森林公园获评国家文明旅游示范单位。
一年来，我们锚定“发展更具活力”，谋创新优环境，重点改革取得新突破。“创新型县”建设步伐不断加快，全社会研发投入强度达到1.35%，新培育自治区瞪羚企业4家、雏鹰企业17家、国家高新技术企业11家。持续深化与西安交通大学、宁夏农科院等高校（院所）校地合作，完成科技成果转化交易2.66亿元，同比增长21%。百瑞源、大北农校企合作项目荣获自治区科学技术进步一等奖。与福建省安溪县合作不断深化，沙湖高铁站连接线工程建成投运，全区首座“一区多温”高标准冷链物流仓储正式运行，对外开放广度、深度全面拓展。大力实施营商环境提质升级行动，积极推进30项“高效办成一件事”，试点开展“一企一照一码改革”、“简易一件事·免申即办”增值化改革，经营主体突破3.9万户。深化“六权”改革，建立健全农村宅基地制度改革、水权交易及收益分配等10项配套政策，全面完成全国农村宅基地两项试点任务，农村综合产权改革带动相关交易2741万元，成功发放全市首张集体林票。实施国有企业改革深化提升行动，县属国有企业组织架构进一步优化，闲置资产变为发展“增量”，资产总额同比增长6.32%。制定园区改革“一案两单”，“管委会+公司”实现市场化运营，20项社会事务剥离移交到位，21项赋权审批事项全面承接。
一年来，我们紧扣“环境更加优美”，补短板固成效，生态保护开创新局面。完善臭氧和VOCs监测体系，实施乡村热源改造、建筑能效提升项目11个，完成清洁能源取暖改造9474户，全年空气质量优良率为82.6%，位居银川市第2名。实施渔业尾水生态治理等项目，完成32个黄河干流入河排污口监测溯源工作，黄河干流贺兰段保持Ⅱ类进出。多措并举加强农业面源污染防治，重点企业危废处置实现全过程监管，全县一般工业固废利用率达到94%，农残膜回收率、畜禽粪污利用率分别提高到89%、90%以上。扎实推进黄河“几字弯”攻坚战，栽植各类树木3.6万株，森林覆盖率、水土保持率分别达到13.2%、88.6%，成功承办全国森林草原湿地荒漠化普查试点北方片区现场会。绿色低碳发展理念深入人心，支持百泓新材料、徐州中煤等11家企业实施节能技改，全县党政机关、事业单位节水型公共机构建成率达96.12%，县机关事务管理中心荣获“全国公共机构水效领跑者”称号。自治区污染防治攻坚战考核为优秀等次。
一年来，我们立足“城乡更趋融合”，提品质促振兴，县域建设呈现新面貌。规范城乡空间开发利用，梳理完善全县总体规划、城市乡村规划和园区规划，高水平规划引领高质量发展方向更加明晰。统筹推进水电气暖路网更新，改造提升老旧小区23个。沙海路积水点改造、跨唐徕渠人行桥梁工程建成投用。新增汽车充电桩326个、停车泊位2463个、城市绿地面积526亩。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入1.43亿元实施民乐村辣椒精深加工等43个乡村振兴项目，脱贫户家庭年人均纯收入达19475元，增长15.4%。在全区率先开展农村集体经济组织职业经理人试点工作，村集体经济不断壮大。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，新建洪广镇垃圾中转站，提升改造习岗镇、立岗镇农村生活污水管网，提升农村公路127公里，建设常信乡重点小城镇和关渠村美丽村庄，金贵镇成功申报自治区乡村振兴示范点。
一年来，我们致力“群众更为富足”，增福祉强保障，民生事业实现新提升。全年城镇新增就业3500余人，农村劳动力转移就业2.83万人。组建德胜实验小学教育集团，贺兰十一小投入使用，引进银川二中托管贺兰七中。解决中小学学位2880个，新增高中阶段学位300个。贺兰一小成功入选全国义务教育教学改革实验校，学前教育普及普惠县创建顺利通过国家验收。新建、迁建3家社区卫生服务站，紧密型县域医共体建设步伐不断加快，成功打造全区县域紧密型医共体信息化建设样板。全县3家公立医院成功创建“二级甲等”医院。全县养老机构护理型床位占比达100%。成功举办全国“和美乡村‘村钓’邀请赛”等活动。县图书馆荣获2024年国家级基层公共阅读服务推广项目。培育牡丹花乡、沃尔丰等民族团结进步示范单位6个，稻渔空间等入选宁夏旅游促进各民族交往交流交融主题线路。厚生记党总支书记阮世忠获评全国民族团结进步模范个人。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，稳步推进燃气管道老化更新改造，统筹抓好森林防火、道路交通、食品药品等各领域安全生产工作，全年安全生产事故起数下降33%。扎实开展信访积案化解，组建贺兰义警协会，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击违法犯罪活动。贺兰县退役军人事务局荣获“全国退役军人工作模范单位”称号。贺兰县司法局荣获全国“八五”普法中期表现突出的单位。
一年来，我们突出“作风更加过硬”，强素质优服务，政府自身建设展现新作为。坚持把政治建设放到首位，始终保持对党忠诚的政治品格，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。承接全区首次县级“巡审联动”试点。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面推进政府系统党纪学习教育，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决了一批群众急难愁盼问题。深化法治政府建设，严格依法行政，深化政务公开，进一步提升行政复议质量和应诉水平。自觉接受人大、政协和其他各方面监督，16件人大代表议案建议和20件政协委员提案全部按时办结。驰而不息纠治“四风”，坚决执行为基层减负规定，政府发文、会议、督查检查均实现下降。坚持过紧日子，保持民生投入强度，民生支出34.92亿元，高质量办结10件民生实事。
与此同时，国防动员、双拥共建、地震气象、应急救援、档案史志、民兵预备役等工作得到了新加强，工会、慈善、文联、残联、工商联、红十字、外事侨务、妇女儿童、青年老龄等事业有了新发展，税务、金融、供水、供电、供气、供热、通信、盐业、石油、烟草、住房公积金等工作为全县经济社会发展作出了新贡献！
过去一年，我们勇毅担当、破浪前行，各项工作取得了长足进步。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是区市党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全县上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体及社会各界人士，向驻县部队、武警官兵、政法干警，向离退休老同志，向所有关心、支持和参与贺兰建设发展的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！
在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在前进的道路上仍面临不少困难和问题，主要表现在：全县经济回升势头仍需巩固提升，新质生产力亟须培育壮大，民生保障供给体系还需优化完善等等。我们要直面这些问题挑战，以更有效的举措，尽心竭力改进工作。
二、2025年目标要求和重点工作
2025年是落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的谋划之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，一体推进“四个统筹”，一体落实“四项重点任务”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕区市党委历次全会部署和县委工作要求，高标准开展“稳增长促发展攻坚年”行动，主动融入“五八”强首府战略，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县为目标，解放思想、求真务实，守正创新、精耕细作，加快建设特色优势产业聚集区、新型城镇化引领区、乡村全面振兴样板区、生态文明建设示范区，大力开展产业培育、改革创新、共同富裕、城乡融合、改进作风“五大行动”，优结构、强产业、扩投资、增实力，为奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献贺兰力量。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入增长3%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇居民人均可支配收入增长5.5%以上，农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。完成高质量发展各项监测指标和区市下达的约束性指标。
重点抓好以下六个方面工作：
（一）坚持精耕细作，筑牢中国式现代化贺兰实践产业支撑。
大力实施产业培育行动，坚持走特色化、差异化的产业发展路子，主动融入自治区“六新六特六优+N”产业布局和银川市“三都五基地”、“两地五中心”建设，着力实施“2322九项计划”，加速发展新质生产力，建设特色优势产业聚集区。
推动现代农业提档升级。全面完成国家农业现代化示范区创建任务。开展特色农产品品牌提升计划，探索建设“贺兰好物”特色农产品线下体验店。实施盐碱地综合利用研究中心等9个农业产业提升项目。改造生态有机酿酒葡萄种植基地2000亩，新建锦腾、岩石等6个酒庄，完成富龙等3家续建酒庄建设，葡萄酒综合产值达到22亿元以上。加快新平园区等设施温棚智慧化改造，冷凉蔬菜综合产值达到15亿元。巩固国家级水产健康养殖和生态养殖示范区成果，聚力攻关“海鱼陆养”等关键技术，扩大罗氏沼虾等名优水产品养殖规模，建设国家级经济鱼类种质资源场及苗种培育基地，打造数字渔业产销系统，名优水产品养殖面积达到1.3万亩，适水产业综合产值达到10亿元以上。
推动新型工业化提质增效。坚定不移推进“工业强县”战略，加速“一园三区”产业集聚成势。加快恒康科技二期配套、兴城泰格乳制品加工等项目建设投产，轻工纺织产业产值突破90亿元，同比增长8%。实施钛亚特高纯氧化铝等4个半导体重点项目，打造新型陶瓷材料生产基地，构建陶瓷全产业链，新型材料产业产值突破20亿元，同比增长10%。加速晶兰特智能化数控制造生产线改造等4个项目建设进度，进一步扩大装备制造产业基础，装备制造产业产值突破7.5亿元，同比增长6.5%。力促中财荃兴等算力产业项目落地，推动凯添智算中心项目建成投运。探索发展低空经济，实施低空通用载荷平台宁夏生产基地等项目，争取“1院2中心”落地贺兰，创建低空经济示范县。
推动现代服务业提级扩容。实施降低全社会物流成本专项行动，推动京宁数字冷链物流产业园投产运营，培育A级物流企业3家，快递日均进出港量突破160万票，打造全区重要现代物流枢纽港。实施提振消费专项行动，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，持续扩大服务消费，新培育限上销售企业10家以上。用好小米等新能源汽车首店品牌效应，提升本地二手车网络平台影响力，汽车销售额达到120亿元以上。打造“一山、一河、一城”三条旅游带，推动稻渔空间乡村生态观光园等景区高质量发展，办好星空音乐节等特色活动，力争全年接待游客突破750万人次，旅游收入突破40亿元，创建国家文旅产业融合发展示范区。
推动项目建设提速加力。全方位推进“政策落实攻坚年”活动，紧盯“两重”、“两新”等重大政策机遇，制定2025年争项目争资金指引目录，健全重大政策对接工作机制，主动谋划一批投资规模大、引领带动强的重点项目。充分发挥政府投资带动作用，动态发布机会清单，持续激发民间投资活力。实施招商引资深化提升行动，锚定“链式”招商、强化以商招商、探索“基金招商”，加速宰牛沟生态文旅新能源一体化等35个已签约招引项目落地，力争全年招商引资到位资金增长10%以上。健全完善项目全要素保障机制，力促沃欣沃30万吨新型肥料等91个新建项目和建养新材料等59个续建项目开工建设，持续扩大项目有效投资。
（二）坚持改革创新，激发中国式现代化贺兰实践发展活力。
大力实施改革创新行动，以全面深化改革攻坚年为抓手，强化科技创新和产业创新融合，全力打好体制机制改革“组合拳”，以更优质的科技创新、改革开放、营商环境，促进经济活力全面迸发。
提高科技创新热度。高质量完成“创新型县”建设任务。深化与福州大学、东北林业大学等高校院所合作，支持科丰等企业组建行业领域创新联合体，打造北瓷新材料氮化物陶瓷等5个自治区级创新平台。围绕“双百科技支撑行动”，组织实施东西部科技合作重大项目及重大科技成果转化示范项目12个，全社会研发投入强度达1.45%以上。新增国家高新技术企业8家、自治区瞪羚企业3家、科技型中小企业35家，培育专精特新中小企业6家，加快君陶氧化铋纳米粉体等7家中试基地建设。落实“双轨制”人才评价机制，选聘10名“科技副总”、“周末工程师”，培育引进急需紧缺人才100名，建设专家服务基地、青年驿站，让人才在贺兰精彩出彩、筑梦圆梦。
加大重点改革力度。高质量完成区市确定的重点改革任务和我县34个方面重点改革任务。巩固全国农村宅基地制度改革试点成果，深化拓展全国集体经营性建设用地入市试点成效，探索开展农村承包地“三权分置”、宅基地使用权自愿有偿退出等路径办法。全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单。纵深推进“六权”改革，规范用水权市场交易，积极推动土地资源盘活增值，稳步推进国有林地经营权确权登记，有序开展排污权市场交易，科学确定用能权指标，支持重点企业参与碳排放交易。高质量完成国有企业改革深化提升行动，推进国企战略性重组和专业化整合，加大“两非两资”处置出清力度，拓展文旅、供销等经营板块。深入推进“管委会+公司”改革，充分发挥园区主战场作用，打造“融投建运服”综合服务平台，建立市场主导、政府支持的“管委会+公司”管理运营体制。
拓展对外开放广度。持续深化与福建省安溪县等合作交流，加速蓝湾生态盐碱地海鱼陆养工厂化养殖基地建设，谱写闽宁协作新篇章，不断扩大贺兰对外开放朋友圈。大力发展外向型经济，力促辛普劳35万吨马铃薯精深加工等外资项目落地，全年实际利用外资1.5亿美元。主动融入西部陆海新通道，依托京东等线上平台，培育示范标准电商直播基地1个，力争跨境电商交易额增长5%以上，推动外贸总额增长10%以上。
提升营商环境温度。始终坚持“两个毫不动摇”和“两个健康”，常态化开展政企协调沟通对接机制，落实减税降费等政策措施，促进惠企政策精准匹配、直达快享。全面深化产业工人队伍建设改革，扎实开展规范涉企执法专项行动，依法保护各类经营主体合法权益，助力民营经济高质量发展。全面实行行政许可事项清单管理，扩大高效办成一件事集成改革服务，实现政务服务事项“网上可办”95%以上，让群众和企业享受更加便捷的政务服务，力争经营主体突破4万户。
（三）坚持城乡融合，构建中国式现代化贺兰实践发展格局。
大力实施城乡融合行动，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，突出以人为本提高城镇化质量水平，建设新型城镇化引领区和乡村全面振兴样板区。
抓城乡统筹促融合。强化规划引领，坚持一主一副、相向发展、设施联通、产城融合、绿色宜居的城市发展思路，细化“一圈一街一区”建设路径，修改完善62个村庄规划，持续推动县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置。加速城乡基础设施一体化建设，改扩建经五路，升级改造农村电网，实施农村公路路况提升工程，农村公路优良中等路率达到85%。大力推进户籍制度改革，全面放宽落户条件，推动教育、医疗等公共服务均等化，提升城乡公共资源合理配置水平，城镇化率达68.5%。
抓乡村发展促振兴。学习运用“千万工程”经验，全面完成国家乡村振兴示范县创建任务。严格落实耕地保护和粮食安全责任，完成2万亩高标准农田建设任务，确保粮食生产面积稳定在31.3万亩以上，粮食总产量16.9万吨以上。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施立岗镇渔业养殖示范园区等30个乡村振兴产业项目，强化“一村一品、一村一产业”政策扶持。不断完善联农带农利益联结机制，推动村集体经济收入全部达到25万元以上，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。推进农村垃圾、污水、厕所整治“三大革命”，加强农村集体“三资”监管，持续发力推进移风易俗工作，开展农村高额彩礼专项治理，全面提升农村人居环境质量和乡村治理水平。
抓城市建设提品质。大力实施城市更新行动，推动城镇燃气管道老化更新改造项目，新改建燃气管道95公里，推进城市排涝设施建设和低洼易涝区域改造，实施朔方街、居安路雨污分流项目，改造提升4个老旧小区，对城区主要道路、城市节点绿地进行综合治理。创新推进智慧城市建设，提升城市精细化管理水平，强化城市治理综合执法，建成1个完整社区示范点。推进物业服务标准化建设，加速完善养老托育、助餐家政、商业网点、便民服务等社区嵌入式服务设施，深入开展爱国卫生运动，打造文明、靓丽城市名片。
（四）坚持生态环保，厚植中国式现代化贺兰实践发展底色。
牢固树立和践行“两山”理念，协同推动降碳、减污、扩绿、增长，实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展，建设生态文明建设示范区。
纵深推进污染防治。全面完成各级各类生态环保督察反馈问题整改销号。打好蓝天保卫战，加快百泓新材料升级改造项目建设，提升重点行业大气污染治理水平，推动环境空气质量稳中向好。打好碧水保卫战，坚持“四水四定”，严格落实“河湖长制”，谋划金山中型灌区续建配套与节水改造项目，实施三排水质改善和生态修复项目，实现水环境质量提升向好。打好净土保卫战，大力开展固体废物综合治理行动，力促碳澜农残膜回收再利用项目投产，农残膜回收率保持在90％以上，确保土壤环境质量总体良好。
一体推进生态修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力打好黄河“几字弯”攻坚战，高质量完成贺兰山东麓草原荒漠化治理结合产业发展试点工作。实施贺兰县黄河左岸矿山生态修复项目，完成修复废弃矿山870亩，林草地覆盖率、水土保持率分别达到1.6%、88.76%。持续开展“清风行动”、“绿盾行动”，强化湿地与野生动物多样性保护。推进绿地养护精细化管理，提升县城整体绿化水平，力争建成区绿地率达到40.7%。
协同推进低碳发展。扎实开展“碳达峰十大行动”。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。构建完善新型能源体系，实施洪广镇欢乐谷电网侧共享储能电站等9个新能源项目，打造“源网荷储”一体化应用示范场景。引导传统产业开展节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效利用。大力发展绿色交通，构建布局科学、经济便捷的充电基础设施网络，建成充电站8个以上，投放共享电动车7400辆，打造绿色出行新生态。
（五）坚持以人为本，共享中国式现代化贺兰实践发展成果。
大力实施共同富裕行动，始终把解决好群众“急难愁盼”作为工作的重中之重，持续加大保障和改善民生力度，真正让群众看到变化、见到实效、得到实惠。
就业服务更贴心。坚持就业优先，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，优化调整稳岗扩岗政策，全面推进“以工代赈”，不断加强困难群体就业兜底帮扶，全力保障高校毕业生、退役军人等重点群体稳定就业，实现农村劳动力转移就业2.4万人。完善就业服务保障体系，严格落实工资支付保障制度，大力开展根治欠薪专项行动，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
教育教学更用心。落实立德树人根本任务。实施学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色建设专项行动，谋划实施贺兰一中、第三高级中学（奥莱中学）改扩建项目，盘活闲置校舍资源，强化高中教育资源供给。推动宁夏交通学校、青松职业技术学院产教融合发展。大力弘扬教育家精神，加强新时代高素质专业化教师队伍建设，全面落实尊师惠师工作相关措施，进一步营造尊师重教良好氛围。
医疗服务更安心。实施医疗卫生强基工程，持续深化医药卫生体制改革，设立金贵镇县域医疗分中心，健全分级诊疗服务中心，补齐乡村医疗卫生短板，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。推进宁夏国良医院改扩建项目二期工程建设，谋划成立县域医疗检验中心，整体优化县域内医疗与公共卫生全面融合服务。谋划实施金贵镇全民健身中心，引导更多群众积极参加各类全民健身活动，倡导健康文明生活方式。
社会保障更暖心。大力实施全民参保计划，推动养老保险、医疗保险、失业保险等应保尽保，全力做好社会救助兜底保障工作，让弱有所扶、困有所助。持续优化养老托育服务供给，支持发展社会养老助餐服务，建成金贵镇健康养老中心和全县托育综合服务中心，让老有所依、幼有所养。做好军人军属、退役军人服务保障和其他优抚对象优待抚恤工作。积极发展妇女儿童、社会福利、公益慈善、志愿服务等事业。
文体事业更润心。着力培育和践行社会主义核心价值观。改造提升2个乡镇文化站和10个村级（社区）基层公共综合文化服务中心，举办全民艺术普及班及各类公益性培训100场次以上，开展各类文化惠民演出活动300场次，不断满足广大人民群众的精神文化需求。大力发展赛事经济，培育一批贺兰特色体育赛事品牌，争取举办国家级马术、赛鸽、村钓等体育赛事活动，促进群众体育和竞技体育全面发展。
民族团结铸同心。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面落实“十个到位”工作措施，分类建设互嵌式社区，创建贺兰山东麓旅游促进各民族交往交流交融示范带。深化民族团结进步创建“七进”活动，办好“民族团结进步月”系列活动。坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐良好局面。
（六）坚持安全稳定，兜牢中国式现代化贺兰实践发展底线。
全面贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全良性互动，慎终如始防风险、保安全、护稳定，坚决守护人民群众生命财产安全。
全面提升本质安全水平。严格落实安全生产十五条硬措施，抓好安全生产治本攻坚三年行动，紧盯消防、燃气、自建房、非煤矿山、危化、交通、建筑施工等重点领域，持续开展安全生产风险隐患大排查，坚决防范重特大安全事故发生。强化防灾减灾救灾体系建设，推动国家应急装备物资储备银川库投入使用，常态化开展防洪防涝防震等实战化应急演练，全面提升应对处置重大突发公共事件能力。
持续抓好风险防范化解。扎实做好“保交房”、“办证难”各项工作，积极稳妥化解房地产领域风险，推动房地产市场止跌回稳。强化支出预算执行硬性约束，更好统筹债务风险化解和财政平稳运行，确保政府债务总量只减不增、风险可控，兜牢基层三保底线。全面排查整治新兴领域非法集资活动，稳妥处置中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动，守牢不发生系统性风险的底线。
坚决维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升县级综治中心实战化运行水平，优化矛盾纠纷多元化解机制，推进信访工作法治化。完善公共法律服务体系，深入推进“八五”普法。全面落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管。提升营养餐质量，确保校园食品安全。常态化推进扫黑除恶斗争，强化社会治安整体防控，发挥群防群治力量。严厉打击各类违法犯罪活动，严防严控个人极端暴力事件风险，建设更高水平的平安贺兰。
三、政府自身建设
新征程催人奋进，新使命重任在肩。我们要牢记“三个务必”，大力实施改进作风行动，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，推动党纪学习教育常态化、长效化，认真落实意识形态工作责任制，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和区市党委、政府工作安排及县委具体要求，确保政令畅通、令行禁止。
坚持依法行政。全面深化法治政府建设，严格落实重大行政决策程序制度。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，不断提高人大代表议案建议、政协提案、社情民意办理质量。强化依法审计、依法统计。深入推进政务公开，用好12345热线等平台，解决群众烦心事、办好便民暖心事。
注重实干实绩。全面落实“四个特别”重要要求，坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，真正把难办的事情办成、把能办的事情办好、把该办的事情办出彩，让干在实处、走在前列成为政府工作的鲜明特质。高质量完成“十四五”规划目标，高标准完成“十五五”规划编制工作，全面完成上级各项决策部署和对人民的承诺。
严格自警自律。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确政绩观，始终把资金用在发展紧要处、民生急需上，全力办好一批民生实事。压紧压实全面从严治党责任，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。扎实推进政府系统巡视审计反馈问题整改工作。
各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区、市党委、政府和县委的坚强领导下，解放思想、求真务实，守正创新、精耕细作，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县，奋力谱写中国式现代化贺兰实践新篇章！
附：有关情况说明
1.“双组”招商模式：县人民政府、贺兰工业园区分为两组开展外出招商行动，针对重点区域、重点产业长期进行定向招商引资。
2.水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”：生态健康养殖模式推广行动、养殖尾水治理模式推广行动、水产养殖用药减量行动、配合饲料替代幼杂鱼行动、水产种业质量提升行动。
3.“六权”改革：土地权、排污权、用水权、山林权、用能权、碳排放权改革。
4.“一案两单”：关于进一步推动宁夏贺兰工业园区体制机制改革工作方案和改革工作任务清单、责任清单。
5.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
6.四个统筹：习近平总书记考察宁夏时强调，宁夏要“统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕等工作”。
7.四项重点任务：习近平总书记考察时强调，宁夏要“大力发展特色优势产业、积极谋划和推进新一轮全面深化改革、扎实推进各族人民共同富裕、推动铸牢中华民族共同体意识走深走实”。
8.“六新六特六优+N”：“六新”是指新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织；“六特”是指葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜；“六优”是指文化旅游、现代物流、现代金融、健康养老、电子商务、会展博览；“N”是指先进算力、氢能等高新产业。
9.“三都五基地”：世界葡萄酒之都、中国新硅都、算力之都，新型电池制造基地、智能终端材料和半导体材料生产基地、高端奶产业基地、枸杞精深加工基地、能源示范基地。
10.“两地五中心”：全国旅游度假目的地、区域创新创业高地，区域商贸物流中心、科技和金融中心、文化教育中心、医疗健康中心、总部会展中心。
11.“2322九项计划”：工业上实施轻工纺织产业扩规升级、新型材料产业延链强链2项计划，农业上实施多元化食物供给能力提升、葡萄酒产业创优扩销、适水产业效益倍增3项计划，服务业上实施文化旅游产业串线升级、现代商贸物流产业提质增效2项计划，并实施数字经济赋能增效、投资效益提升2项计划。
12.“一园三区”：“一园”即宁夏贺兰工业园区；“三区”即德胜片区、暖泉片区、金贵片区。
13.“1院2中心”：宁夏低空经济研究院、宁夏低空经济测试中心和宁夏低空经济监测中心。
14.“一山、一河、一城”三条旅游带：贺兰山东麓葡萄酒文化旅游带、黄河文化旅游带、城市工业文化旅游带。
15.“两重”、“两新”：“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”是指推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
16.“双百科技支撑行动”：百项重大关键技术攻关行动、百项重大科技成果转化应用行动。
17.“双轨制”：银川市高精尖缺人才的认定标准，建立“学术型”与“应用型”人才标准目录。
18.“三权分置”：农村土地集体所有权、农户承包权和土地经营权三权分置并行。
19.“两非两资”：非主业、非优势业务，低效、无效资产。
20.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
21.“两个健康”：非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
22.“一圈一街一区”：新百贺兰中心为主的老城区居民消费商业圈、沙海路为主的银川北部特色街区、高品质住宅和康养服务为主的奥莱片区。
23.“千万工程”：千村示范、万村整治。
24.农村集体“三资”：资金、资产、资源。
25.“两山”理念：绿水青山就是金山银山理念。
26.“四水四定”：以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
27.碳达峰“十大行动”：能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动。
28.“两高一低”项目：高耗能、高排放、低水平的项目。
29.“源网荷储”一体化：以“电源、电网、负荷、储能”为整体规划的新型电力运行模式。
30.民族团结进步创建“七进”：进乡镇、进机关、进(村)社区、进学校、进企业、进新经济组织、进宗教活动场所。
31.“四个最严”：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
32.“三个务必”：全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。
33.“四个特别”：民族地区好干部要做到维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。
附：2025年为民办实事
1.智慧医保便民服务项目；
2.老旧小区维修改造项目；
3.老年人服务、护理补贴项目；
4.城乡道路照明便民服务项目；
5.农村“平安路口”提升项目；
6.道路安全提升项目；
7.老年人健康提升行动；
8.就业困难群体社会保障项目；
9.关爱精神障碍群体社区康复服务项目；
10.和美村庄建设项目；
11.重点群体创业推进行动；
12.关爱女性健康项目。
