2023年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平法治思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,深入贯彻落实党中央、自治区党委、银川市委、贺兰县委关于法治建设的部署要求,认真落实自治区党委第十三届四次、五次全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实《贺兰县委全面依法治县委员会2023年工作要点》有关要求,确保各项工作高质量完成,现将工作开展情况汇报如下。
一、工作开展情况
(一)加强理论学习,强化法治思维。
一是始终坚持把学习作为提高自身素质和普法工作能力的重要途径,班子成员带领全体干部职工充分利用学习强国、法宣在线、晨会例会、三会一课、中心组理论学习等形式,先后学习了党的二十大精神、习近平法治思想、《宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等,进一步提高全体干部职工的宪法意识、纪律意识和法治观念,提升依法行政能力水平。二是组织审计人员重点学习《审计法》《审计法实施条例》《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及有关文件精神等,全体干部职工充分运用学习强国、法宣在线等平台加强法治理论学习,提升法律素养和依法行政能力。
(二)加强责任落实,建设法治政府。
一是严格执行全面依法治县工作制度机制,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,分管领导直接责任职责,严格落实主要领导述法工作,督促全体干部职工遵法学法守法用法,不断提高依法审计水平,将法治政府建设同审计中心工作、重点工作同部署、同推进、同落实,切实把全面依法治县的各项要求体现到审计业务和日常管理中,依法张贴审计进点公告,审计进点会上宣读审计“八不准”和“四严禁”要求,设置审计举报电话,以审计监督职能为抓手助推法治政府建设。二是全面实行清单管理制度,对照权责清单的编制标准和要求,调整完善我局权责清单,实行“双随机、一公开”政务公开制度,实时公告审计结果,除涉及国家秘密、商业秘密和其他不适宜向外界公布的以外,逐步规范审计结果公告的形式、内容和程序,主动接受被审计单位监督、群众监督和舆论监督,积极向社会公开审计信息、部门动态及各项工作开展情况等,主动解读审计政策法规,确保政府信息公开,透明,切实保障人民群众的知情权,监督权。同时,严格实行审计业务审定会制度,每一个项目的审计查出问题和审计报告,一律经过局审计业务会议集体讨论商量决定,确保审计项目质量。本年度累计开展审计项目审定会20次。三是将《法治贺兰建设规划(2021-2025年)》《贺兰县法治政府建设实施方案(2021-2025)年》等列入党组理论学习中心组学习内容,深刻把握“一规划两方案”任务要求,专题研究部署,加强组织实施,严格贯彻落实,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、智能高效、廉洁诚信的审计机关。2023年开展县司法局经济责任审计项目,并获得全区审计机关县区级二等级。四是健全考核评价机制,制定年度考核办法,把履职尽责、依法审计作为考核的重要内容,将考核结果作为评先优选的重要参考依据,促进法治建设和提高审计水平。同时,健全举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法审计行为,至今未发生因违法审计而被举报的情形。
(三)加强法治宣传,营造浓厚氛围。
一是局党组将普法宣传教育工作摆上重要议事日程,按照“谁执法谁普法”原则,落实普法工作责任制,把法治宣传教育列入本单位年度工作任务,与业务工作同部署、同落实、同检查。推进普法依法治理工作领导机构健全、职责明确,并安排一名专职人员负责具体工作。充分利用“三进”、文明交通志愿服务、文明创城活动,将学法用法融入其中,提升被服务单位和个人法治建设水平和法律素养。二是利用微信公众号、微博等平台加强对《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平关于依法治党论述摘编》《中国共产党百年法治大事记》等权威读本的学习宣传普及,大力宣传习近平法治思想,加强正面引导,强化舆论监督,为法治建设营造良好舆论氛围。
二、存在的问题
一是虽然开展了思想建设、法治宣传、依法履职等工作,但是从完善政策和健全体制、理顺机制、完善制度等层面,提出源头治理的意见和建议还不够。二是新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强,在创新管理、提高效率、深化审计项目全过程管理、法治政府建设方面还需进一步提高创新能力。三是受各类因素的影响,审计人员外出组织培训机会少,走出去与请进来同样难度大,不同程度上均影响到审计履行法治政府建设的职能发挥。四是在审计队伍建设方面,审计任务重与力量不足的矛盾突出,审计队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应。
三、2024年工作思路
(一)继续完善法治政府建设。以贯彻落实《中华人民共和国审计法》《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和加强规范行政权力运行后续监督为基础,继续完善审计自身配套制度建设,确保依法行政工作扎实、规范、有序、有效地开展。
(二)依法履行审计监督职责。紧紧围绕县委、县政府和上级审计机关的部署,把公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况、重大政策措施落实情况,有效纳入审计监督的范围,实现有重点的审计全覆盖。
(三)积极培养复合型审计人才。进一步提升审计质量。结合审计厅开展的“研究型审计推进年”活动的开展,依靠网络培训及年终外出培训机会,加大审计人才的培训力度。加强审计质量控制,注重形成审计成果,健全审计整改和问责机制,实现有成效的审计全覆盖。
(四)全面推进审计能力建设。围绕“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,从严管理审计队伍,努力将审计队伍打造成对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚、敢于并善于审计、纪律严明、作风优良的审计铁军,更好地适应新要求,承担新使命。
